山東省國稅-打造信息化納稅服務新平臺

2024年3月19日發(作者：我家的節日作文)

山東省國稅:打造信息化納稅服務新平臺

新華網山東頻道7月24日電 （贠相忠 王穎超）今天，在山東境內，任何一個納稅人，

只有點擊山東國稅信息網站，都會收到滿意效果。全省的納稅人通過這一個平臺實現了所有

的納稅愿望。

去年以來，山東省國稅局從提高服務能力出發，打破系統內各部門間的壁壘，對山東國

稅門戶網站進行省級集中改造，整合省、市、縣三級國稅部門的服務資源，拓展網站服務功

能，形成以省局網站為主體、輻射市縣的稅務網站體系，成功搭建起一個覆蓋全省、功能全

面、高效便捷的納稅服務網上平臺。目前，網站日均7000左右人次在線，點擊量達100余

萬次，是以前的10余倍，全省國稅系統納稅服務水平發生了質的提高。

立足服務 構建納稅人多元需求的網上辦稅廳

山東國稅局局長胡金木告訴記者：”納稅服務是永恒的主題。高效政府必須從信息化開

始。辦好網上辦稅廳是我們的根本任務！”基于這一認識，山東國稅借鑒傳統辦稅服務廳”

一站式、一條龍”的服務模式，強化網站綜合辦稅職能，打造出了一個全省信息化服務平臺，

建起了全省網上辦稅服務廳，使90%以上的涉稅事項都實現了網上辦理，納稅人辦稅效率

成倍提高。

山東國稅辦稅網站整合了國稅系統內部應用的綜合征管軟件、防偽稅控數據庫等多個系

統資源，省市縣各級網站均實現了外部申報、申請和內部受理、審批的辦稅一體化，納稅人

足不出戶即可通過網站辦理納稅申報、稅務登記、增值稅專用發票認證、購票額度核批等涉

稅業務，節省了辦稅時間，降低了辦稅成本。目前，僅全省實行網上申報的納稅人已占到總

戶數的93.9%。原來一戶納稅人往返稅務機關辦理納稅申報平均費時至少30分鐘，現在通

過網上申報，最多只需5分鐘，僅交通費一項，全省每年至少可為納稅人節省辦稅成本近千

萬元。地處諸城市西北郊的孟疃村納稅人施建全說：”過去我去城里報稅來回得100多公里，

有時晚上還得住宿，費用起碼一二百元。今年坐在廠里電腦前，利用山東國稅網上辦稅廳，

5分鐘輕松搞定，僅我一戶，半年節省費用1000多元。”

在做法上，山東國稅通過國稅門戶網站省級集中，較好地解決了以前各市縣國稅網站分

建，力量單薄，信息量少、資源共享困難，無法形成服務合力等問題。如對納稅人應用最廣

泛的政策文件，他們通過軟件對總局發文和市局發文實現自動獲取，在省局主站形成包含總

局、省、市三級發文，建立了4大類、25小類、近萬條政策文件的稅收法規庫，并同時共

享給各市、縣網站。納稅人無論登陸哪級國稅網站，都可隨時查詢了解三級國稅機關的政策

文件。他們設置了全省共用的網上辦稅查詢系統，納稅人只需輸入自己所在的市縣名稱，選

擇要辦理的涉稅事項，即可查詢該項事務的辦理流程、所需資料、辦理依據、辦理地點、聯

系電話等。同時，還開發設置了功能強大的稅務查詢平臺，每天自動從稅收業務系統中提取

有關的涉稅數據，實現了對稅務登記信息、文書審批結果、增值稅發票流向等二十多類、上

千萬條涉稅信息的查詢，為納稅人及時了解有關信息，有的放矢地安排和改善生產經營提供

了方便。

解決納稅人普遍關注的熱點、難點問題，是網上辦稅廳的又一大功能。他們充分發揮網

站傳播速度快，受眾面廣的優勢，實行三級網站聯動，開展免費涉稅輔導活動，利用政策釋

疑、案例講解、在線講座等方式，發布有關熱點專題，邀請有關專家學者對納稅人全方位的

宣傳培訓，強化了培訓的針對性，提高了培訓效果。如針對社會普遍關注的內外資企業所得

稅”兩法”合并問題，他們及時在三級網站開設專題，邀請總局和大專院校專家，利用網上視

頻系統。對納稅人進行了4期專題培訓，并制作了相應的輔導課件共享給各級網站，供納稅

人隨時下載學習。

公開政務 打造陽光透明的網上監督臺

陽光國稅是廣大納稅人的迫切愿望。為了實現納稅人的這一愿望，打造陽光透明的網上

監督臺勢在必行。為此，山東國稅把國稅門戶網站作為政務公開的第一媒體，最大限度地保

障政務信息公開，建起了陽光透明的網上監督臺。

為使網上監督行之有效，他們通過召開座談會、走訪納稅人以及網上調查等多種方式，

廣泛搜集意見建議，圍繞納稅人普遍關注的重點、熱點和焦點問題，對原有的信息公開目錄

進行全面修訂、補充和完善，制定了內容更為豐富、更貼合納稅人及社會需求的網上公開目

錄，內容涉及扶持高科技產業、福利企業、資源綜合利用企業發展及支農惠農、下崗再就業

等國家出臺的各類稅收優惠政策、各稅種征收管理辦法和征收范圍，個體定額核定、辦稅流

程、公務員招考，稅務行政審批和許可的政策標準、審批程序、辦結時限及受理單位職責等。

由省局主網站統一為各市、縣子網站進行設置，通過抓取、映射、呈送等技術手段實現了網

站間公用信息的自動繼承，本地信息分別上網，達到了全系統信息的全方位、全領域覆蓋。

同時，針對經濟形態日益多樣、稅源結構日趨復雜所帶來的多元化納稅需求，他們建立

了全省統一的納稅人申請公開制度，探索推行網上定向公開。對因政策變化等因素導致網上

公開目錄未涉及的或納稅人認為有權了解的事項，可按規定程序向主管稅務機關提出申請

后，經審查符合公開規定的，均可對納稅人實行一對一的公開，以滿足納稅人的個性化辦稅

需求。如納稅人申請公開的事項帶有普遍性，經審查報批后則納入公開目錄統一對外公開。

針對一般納稅人認定、個體定期定額、欠稅信息、行政許可決定等數據量龐大的涉稅信息，

我們提供方便快捷的查詢功能，納稅人可以根據自己的需求，實現準確地定點查詢。

為加大監督力度，他們充分發揮省級集中優勢，在國稅門戶網站搭建了包括案件舉報、

網上投訴等在內的全省統一的開放式涉稅訴求受理平臺，并配合設立限時辦理和跟蹤問效制

度，每天由專人負責對受理的網上投訴進行整理分類，依據有關規定報領導閱批后，分送有

關部門進行處理。納稅人無論在哪級網站進行投訴舉報，均可在省市縣三級網上自動流轉，

拓寬了納稅人的訴求渠道，并有效解決了傳統手工流轉帶來的效率低下等問題，提高了案件

辦結質量。據統計，自投訴舉報信箱開設以來，全省共受理涉稅舉報案件136起、接受投訴

64起、納稅人的辦稅求助678起、意見和建議213條，辦結率達到98.6%。

營造和諧 搭建征納互動的網上連心橋

濟寧市任城區國稅局局長朱傳銀告訴記者：”省國稅局創立的信息化平臺還有一個作用

是建起了網上征納互動的連心橋，營造了和諧。千千萬萬的收稅人和納稅人也許生活中都不

認識，但通過網絡把心連在了一起。”

他們在各級網站開發設置統一共用的”網上納稅咨詢”系統，與各市12366納稅咨詢服務

熱線實現資源共享，同時抽調相關單位的業務骨干擔任兼職咨詢員，成立了由600余人組成

的省市縣三級稅務咨詢員專家隊伍，面向所有納稅人提供一流的專家咨詢服務。納稅人提出

問題后，系統自動將問題流轉至內網，并提示咨詢人員進行限時回復，納稅人可在外網實時

查詢回復結果，提高了工作效率。針對常見的涉稅問題及答復，咨詢人員定期進行歸集梳理，

歸入三級網站共享的”納稅咨詢知識庫”，納稅人通過強大的查詢功能，可以在一家網站實現

對全省各類涉稅問題的模糊查詢或個性化查詢。據統計，2007年共受理和解答納稅人咨詢

問題6892條，按期回復率均達到100%。

近年發現，傳統的”局長接待日”雖然一定程度上密切了征納關系，但由于受時間、人員、

場所等因素的局限，難以滿足納稅人的需求。針對這種情況，他們充分發揮網站優勢，開發

設計全省統一的局長意見箱，全天候受理納稅人的各類意見建議。制定互聯網站局長意見箱

信件處理辦法，對受理信件的查閱整理、報批處理及結果反饋的流程和時限等均作出詳細嚴

格的規定，對反映的問題盡快反饋和答復，做到不拖不壓。去年僅省局網站就處理局長意見

箱信件112件。同時，他們還定期在各級網站上組織”稅企攜手謀發展-國稅局長與您面對面”

活動，讓各級國稅部門主要負責人通過網站在線訪談欄目，傾聽納稅人的意見和建議，解答

納稅人反映的問題。自2007年開展活動以來，已舉辦8次在線訪談活動，共收到網友問題

792條，現場解答或解決納稅人提出的涉稅問題588個，收集納稅人的意見和建議162條。

他們將網站受眾細分為納稅人、社會公眾、稅務中介、大專院校等四類對象，開展有針

對性的交流互動服務。針對不同對象開展以納稅服務、納稅意識、改進作風等為主題的網上

調查問卷、意見征集活動。目前有1萬余人次參加了活動，征集各類受眾意見2000余條。

同時開發網站的個性化定制功能。面向山東國稅門戶網站實現省級集中后擁有的海量數據資

源，開發設置了網上資源個性化定制功能，受眾登陸注冊后即可對自己所需要的信息進行個

性化定制，網站將自動將信息有選擇的發給受眾，滿足了納稅人的個性化納稅需求。