低碳經濟與能源

2024年4月1日發(作者：連衣裙的英文)

低碳經濟與能源

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、

工業文明之后的又一次重大進步．其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是

能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，是實

現經濟可持續發展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方

式和價值觀念的全球性革命。

一、低碳經濟與能源的關系

低碳經濟強調在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能

源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經

濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔

環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用

效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗

放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。低碳

經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。在

“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”(風能、生物質能都是太陽能的轉換形態)過

渡的。未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消

耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經

濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

二、發展低碳經濟要加快調整能源結構和產業結構

調整能源結構，降低煤炭等化石燃料在能源結構中的比重，提高低碳清潔能源在能源

結構中的比重，這是促進低碳經濟發展的一大主要途徑。我國頒布實施《可再生能源法》，

制定《可再生能源中長期發展規劃》，都是為了優化能源結構，增加能源供應，保護環境，

積極應對氣候變化，促進可再生能源發展。能源產業結構的調整關乎整個國家的經濟可持

續增長與國家戰略安全。調整能源產業結構需要政府、企業與公眾的一致努力。政府在調

節宏觀經濟大局之時，要充分重視能源產業的規劃、引導與監督，完善產業發展政策，提

出新的更高的能源產業結構調整的目標要求；要充分利用已經制定出臺的激勵新能源和低

碳能源發展的政策，發揮其對產業發展的引導與激勵作用。按照低碳經濟發展的要求對各

產業的發展目標和結構調整目標進行調整，提高各行業的能效標準，加快低耗能產業特別

是低耗能的第三產業的發展，限制高耗能產業的發展和產品的出口。

煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要

一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用“低碳”能源的條件。發展低

碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

三、發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求

不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP

作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環

境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了。發展低碳經濟更多的是轉變

發展方式，減輕單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，

運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

1、 發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑

有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發

展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水

泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國

際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資

源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

2、發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑

我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我

國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈

快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

3、發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑

雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不

得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。

發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規

則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

4、中國的低碳經濟發展之路

近幾年來，隨著環境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環境困局凸顯得淋漓盡致，

目前所有國家都認為發展低碳經濟是突破這一瓶頸的最終出路?？v觀世界各國應對低碳經

濟發展所采取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主

要形式。

四、對中國來說，發展低碳經濟可以從以下幾個方面人手：

1、 轉變經濟發展方式，著力構建低碳發展產業推進產業結構的戰略性調整，大力發

展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品

的出口政策，努力開發和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業結構的低碳化。

2、發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排發展循環經濟，將減量化放在優先位置，

減量化從減少生產環節人手，推進資源能源的循環利用和高效利用變廢為寶，化害為利。

持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所占

比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通

能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”

規劃提出的約束性指標。

3、 積極鼓勵技術創新，鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和應用以低能耗、低污染

為基礎的“低碳經濟”，一個重要的支撐就是“低碳技術”，因此，發展低碳技術成為低碳

經濟的必然選擇。從當前中國國內外低碳技術現狀來看，短期內，中國應該大力發展節能

與能效提高技術，如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發和利用技術，可再生能源和新

能源技術；從中長期看，中國的主要技術研究領域應當包括：主要行業CO

2

和甲烷等溫室

氣體的排放控制與處置利用技術，生物與工程固碳技術，先進煤電、核電等重大能源裝備

制造技術，CO

2

捕集、利用與封存技術。不僅要大力發展先進低碳技術，更要注重科技創

新和低碳技術在其他行業中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。

4、 建立發展低碳經濟的法制保障機制推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度

的創新和制定，這是解決我國低碳技術創新問題的重要舉措。當前應該加強低碳經濟發展

法制保障機制的建設，強化清潔能源、低碳能源開發和利用的鼓勵政策，并通過采取行動

落實這些法律，支持企業走發展低碳經濟的道路。總之，低碳經濟已經成為下一輪經濟增

長的核心動力，也成為我國提高國際競爭力，擺脫經濟危機影響的重要手段，但是中國低

碳經濟的發展與我國的環境有著密不可分的聯系，有自身的特殊性，必須充分考慮到社會

發展的狀況，技術水平等多種因素。中國應該積極應對低碳經濟，考慮國情，建立與低碳

發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，

最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越。