能源部、水利部關(guān)于試行《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》的通知 文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】能源部(已撤銷),水利電力部(已撤銷)
?【公布日期】1990.10.09
?【文 號】能源水規(guī)[1990]825號
?【施行日期】1990.10.09
?【效力等級】部門規(guī)范性文件
?【時效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】電力及電力工業(yè)
正文
能源部、水利部關(guān)于試行
《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》的通知
（１９９０年１０月９日 能源水規(guī)（１９９０）８２５號）
為了提高可行性研究報告投資估算的編制質(zhì)量，統(tǒng)一編制方法，根據(jù)國家計委計標(biāo)〔８８〕３０號文和建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行〔８９〕建設(shè)字第２４８號文精神，結(jié)合水利水電工程特點，制定了《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，從１９９０年１０月１日起試行。試行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時告水利水電規(guī)劃設(shè)計總院。
原水利電力部（８５）水電水建字第４０號文頒發(fā)試行的《水利水電基本建設(shè)工程投資估算編制簡則》同時廢止。
聯(lián)系單位及電話：水利水電規(guī)劃設(shè)計總院４０１４１８８
附：
水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法（試行）
（１９９０年４月）
目 錄
一、總則
二、編制依據(jù)
三、組成內(nèi)容
四、項目劃分
五、編制方法
六、估算表格
一、總則
（一）可行性研究是水利水電建設(shè)程序中的一個重要階段，是前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投資估算是可行性研究報告的重要組成部分，是國家為選定近期開發(fā)項目作出科學(xué)決策和批準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)計的重要依據(jù)。
為合理地進(jìn)行水利水電工程可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，統(tǒng)一投資估算編制方法，提高投資估算的質(zhì)量，根據(jù)國家計委計標(biāo)〔１９８８〕３０號文印發(fā)的《關(guān)于控制建設(shè)工程造價的若干規(guī)定》和建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行〔８９〕建標(biāo)字第２４８號文印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》，能源部、水利部能源水規(guī)〔１９８９〕９７１號文頒發(fā)試行的《水利水電工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利水電工程特點，制定本辦法。
（二）設(shè)計單位在編制可行性研究報告時，必須同時編制投資估算，并按《水電建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價投入物的影子價格及投資費用編制辦法》，編制影子投資估算。
設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（以下簡稱“可行性研究規(guī)程”）的有關(guān)規(guī)定，以及本辦法的具體要求，編制投資估算，認(rèn)真作好經(jīng)濟(jì)評價工作。
（三）投資估算必須符合“可行性研究規(guī)程”所要求的工作深度。投資估算文件由編制說明、估算表和附件三部分組成。據(jù)以編制投資估算的定額標(biāo)準(zhǔn)和項目劃分，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)定。
預(yù)算專業(yè)人員在編制投資估算時，必須深入調(diào)查研究，充分收集掌握第一性資料，通過分析比較，合理選取單價指標(biāo)，以保證投資估算的準(zhǔn)確性。
（四）投資估算按投資估算年的價格水平編制，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)該工程的資金來源和國家物資分配政策，分別按國家定價、國家計劃指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的不同比例計算。需進(jìn)口的設(shè)備按進(jìn)口價格計算。對于材料、設(shè)備價格在施工期內(nèi)的浮動因素，應(yīng)在價差預(yù)備費內(nèi)解決。
（五）可行性研究報告投資估算一經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，即作為控制該建設(shè)項目初步設(shè)計概算靜態(tài)總投資的最高限額，不得任意突破。
（六）本辦法適用于國家全部或部分投資的大中型水利水電工程建設(shè)項目，以人力施工為主的建設(shè)項目，可參照執(zhí)行。地方水利水電建設(shè)項目，可由各省、自治區(qū)、直轄市主管部門按照本辦法結(jié)合本地區(qū)具體條件擬定編制細(xì)則。
二、編制依據(jù)
１．國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程；
２．水利水電工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)；
３．水利水電工程投資估算指標(biāo)、設(shè)計概算定額和有關(guān)專業(yè)部頒發(fā)的定額、標(biāo)準(zhǔn)；
４．水利水電工程投資估算編制辦法；
５．水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定；
６．按國家規(guī)定必須執(zhí)行地方頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
７．可行性研究有關(guān)資料和圖紙；
８．國家或各省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的設(shè)備、材料價格；
９．其他。
三、組成內(nèi)容
（一）編制說明
１．工程概況
河系，興建地點，對外交通條件，水庫淹沒耕地及移民人數(shù)，工程規(guī)模，年發(fā)電量，樞紐布置型式，主體建筑工程量，主要材料用量，施工總工期和工程從開工至開始發(fā)揮效益工期，施工總工日和高峰人數(shù)等。
２．投資主要指標(biāo)
工程靜態(tài)總投資和總投資，工程從開工至開始發(fā)揮效益靜態(tài)投資，單位千瓦靜態(tài)投資和投資，單位電度靜態(tài)投資和投資，年物價上漲指數(shù)、價差預(yù)備費額度和占總投資百分率，工程施工期貸款利息和利率等。
３．編制依據(jù)和主要問題
（１）投資估算編制原則和依據(jù)；
（２）人工、主要材料、施工供電、砂石料等基礎(chǔ)單價的計算依據(jù)；
（３）主要設(shè)備價格的編制依據(jù)；
（４）建安工程定額、指標(biāo)采用依據(jù)；
（５）建安工程單價綜合系數(shù)、安裝工程材料費和機(jī)械使用費調(diào)差系數(shù)計算的說明；
（６）費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；
（７）水庫淹沒處理補(bǔ)償費以及環(huán)保費用的簡要說明；
（８）工程資金來源。
４．估算編制中存在的和其他應(yīng)說明的問題。
５．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
（二）投資估算表（書）
１．總估算表；
２．建筑工程估算表；
３．機(jī)電設(shè)備及安裝工程估算表；
４．金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程估算表；
５．臨時工程估算表；
６．水庫淹沒處理補(bǔ)償費估算表；
７．其他費用估算表；
８．分年度投資估算表；
９．單價匯總表（建筑與安裝工程分列）；
１０．主要材料預(yù)算價格匯總表；
１１．主體工程（含施工導(dǎo)流工程）主要材料、工日數(shù)量匯總表。
（三）附件
１．人工預(yù)算單價計算；
２．主要材料運輸費用計算表；
３．主要材料預(yù)算價格計算表；
４．砂石料單價計算書；
５．電價計算書；
６．主要施工機(jī)械臺班費計算表；
７．單價綜合系數(shù)計算表（建筑與安裝工程分列）；
８．安裝工程材料費調(diào)差系數(shù)計算表；
９．安裝工程施工機(jī)械使用費調(diào)差系數(shù)計算表；
