從“中國訴歐盟鞋類制品案”析中歐反傾銷爭端法律問題

第１２卷第５期

大連海事大學學報（社會科學版）

Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｄａｌｉａｎ Ｍａｒｉｔｉｍｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ）

Ｖｏ１．１２，Ｎｏ．５

０ｃｔ．２０１３

２０１３年１０月

文章編號：１６７１－７０４１（２０１３）０５－００４３－０５

從“中國訴歐盟鞋類制品案＂析中歐反傾銷爭端法律問題

丁蓮芝

（華東政法大學研究生教育學院，上海２０００４２）

摘要：中國訴歐盟某些鞋類制品案是中方運用ＷＴＯ規則試

ｆｒｏｍ Ｃｈｉｎａ）是歐盟成立十年來經手的影響較大的一

圖解決貿易爭端的為數不多的案例之一。圍繞“市場經濟國

起反傾銷案——涉案企業數量超過２００家；起因在

家待遇”、“個案待遇”、“稅率從低原則”，專家組相關意見及

于２００５年歐盟對進口鞋取消配額 保護后，中國鞋

其推理過程為今后中國企業更從容應對反傾銷貿易爭端積

出口猛增，一些成員國的制鞋業無法應對來自低成

累了實踐經驗。從該案來龍去脈入手，介紹涉案主要實體

本國家的競爭，得到歐盟當局的反傾銷救濟。圍繞

性／程序性問題，并評析“市場經濟國家待遇”相關問題在歐

前后過程，本案可以分為以下四階段：

盟反傾銷規則語境下的情況。

第一階段，２００６年１Ｏ月７日征收正式反傾銷稅

關鍵詞：反傾銷；市場經濟國家待遇；個案待遇；稅率從低原

之前階段。２００４年１２月歐盟市場開放前，意大利制

則；中國／歐盟

中圖分類號ｉＤＦ９６１ 文獻標志碼：Ａ

鞋協會向歐盟委員會（以下簡稱“歐委會”）提起對

中國鞋業的反傾銷調查，拉開了中歐鞋業反傾銷案

反傾銷制度作為世界貿易組織中反不公平貿易

件的序幕。２００６年１０月５ Ｅｔ，歐盟發布了第１４７２／

的法律制度之一，被當今諸多國家運用，截至２０１０

２００６規則⑧，作出了反傾銷終裁決定，對來自中國和

年６月３０日，歐盟對華貿易救濟措施案件共１５７

越南的皮面鞋分別征收１６．５％和１０％的反傾銷稅

起，其中反傾銷案１５２起ｌ１ Ｊ。僅２０１０年，共２０個國

（中國鞋類企業只有南海金履鞋業征收９．６％的反

家（地區）對我出口產品發起貿易救濟調查６６起，其

傾銷稅），為期２年。

中反傾銷４３起 Ｊ。２０１１年，盡管我遭遇貿易救濟

第二階段，２００６年１０月６日至２００８年１０月５

調查數量和金額有所減少，但仍居ＷＴＯ成員之首。

日的征收正式反傾銷稅。其中，２００８年４月２９日，

截至２０１２年７月，中國在ＷＴＯ作為原告或者被告

歐委會發布第３８８／２００８號規則，對產自澳門的皮面

身份的反傾銷涉案數量為３６起，其中反傾銷案有１Ｏ

鞋征收反傾銷稅，經調查認定源自澳門的皮面鞋在

起——中國和歐盟之間的為４起，中國和美國之間

歐盟對中國鞋實施臨時反傾銷稅期間，經過轉運或

的為６起 。鞋類制品案（ＤＳ４０５）是體現中歐貿易

組裝等措施后向歐盟大量進口，進口是“重大的、顯

摩擦在ＷＴＯ領域的新案例，本文試圖以此為突破

著的”，并且嚴重影響了歐盟反傾銷救濟的效果，認

口，圍繞歐盟的反傾銷制度領域中的市場經濟國家

定從澳門進口的皮鞋反規避成立，對其征收１６．５％

待遇作一評析。

的反傾銷稅 。

第三階段，從２００８年１０月起到２０１１年３月為

一

、

案件事實經過

期終復審及延長征收反傾銷稅階段。正式反傾銷稅

中歐鞋類制品案（ＷＴ／ＤＳ４０５／Ｒ，Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕ．

到期前夕——＿２００８年１０月３日，歐盟發起了鞋類產

ｎｉｏｎ——Ａｎｔｉ－Ｄｕｍｐｉｎｇ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ Ｃｅｒｔａｉｎ Ｆｏｏｔｗｅａｒ

品的期終復審，經過為期ｉ年左右的審查，歐盟根據

收稿日期：２０１３－０３—１６

作者簡介：丁蓮芝（１９８３一），女，博士研究生；Ｅ－ｍａｉｌ：ｄｉｎｇｌｉａｎ６０６＠１６３．ｃｏｒｎ

①這些案子包括ＤＳ４０７、ＤＳ４２５、ＤＳ３９７、ＤＳ４０５、ＤＳ４１４、ＤＳ４２７、ＤＳ３６８、ＤＳ３７９、ＤＳ４２２、ＤＳ４４０，其中的緊固件案（ＤＳ３９７）是中國訴歐盟

的反傾銷第一案。參見文獻［３］。

②１９９５－－２００５年，歐盟曾對中國出口皮鞋實施長達十年的配額限制。參見文獻［４］。

③Ｃｏｕｎｃｉｌ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ（ＥＣ）Ｎｏ．１４７２／２００６ ｏｆ ５ Ｏｃｔｏｂｅｒ ２００６ ｉｍｐｏｓｉｎｇ ｄｅｆｉｎｉｔｉｖｅ ａｎｔｉ—ｄｕｍｐｉｎｇ ｄｕｔｉｅｓ．

④Ｃｏｕｎｃｉｌ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ（ＥＣ）Ｎｏ．３８８／２００８ ｏｆ ２９ Ａｐｒｉｌ ２００８．