項目區機耕路工程實施方案

2023年12月6日發(作者：三峽博物館)

緒 言...........................................................................................................................3

1.綜合說明........................................................................................................................4

1.1基本概況.............................................................................................................. 4

1.2工程地質.............................................................................................................. 5

1.3天然建筑材料...................................................................................................... 6

1.4工程任務和規模.................................................................................................. 6

1.5工程布置.............................................................................................................. 7

1.6施工組織設計...................................................................................................... 7

1.7環境影響評價...................................................................................................... 7

1.8工程管理.............................................................................................................. 8

1.9工程預算及資金籌措.......................................................................................... 8

1.10效益分析............................................................................................................ 9

1.11結論和建議 ........................................................................................................ 9

2.工程地質................................................................................................................. 9

2.1區域地質概況...................................................................................................... 9

2.2工程區工程地質條件及評價............................................................................ 11

2.3天然建筑材料.................................................................................................... 12

2.4結論和建議........................................................................................................ 13

3.工程任務和規模..........................................................................................................14

3.1地區社會經濟發展狀況及工程建設的必要性................................................ 14

3.2指導思想與基本原則........................................................................................ 16

3.3工程規模............................................................................................................ 16

4.工程布置及主要建筑物..............................................................................................17

4.1工程總體布置.................................................................................................... 17

4.2工程設計依據.................................................................................................... 17

4.3工程設計............................................................................................................ 19

4.4 工程量............................................................................................................... 21

5.施工組織設計..............................................................................................................22

5.1施工條件............................................................................................................ 22

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5.3主體工程施工.................................................................................................... 23

5.4施工總布置........................................................................................................ 23

5.5施工組織及總進度............................................................................................ 23

6.環境影響評價..............................................................................................................24

6.1生態環境影響.................................................................................................... 24

6.2社會環境影響.................................................................................................... 25

6.3綜合評價............................................................................................................ 25

7.工程管理設計..............................................................................................................25

7.1建設期管理........................................................................................................ 25

7.2建后管理............................................................................................................ 28

8.工程預算及資金籌措..................................................................................................29

8.1投資預算............................................................................................................ 29

8.2資金籌措............................................................................................................ 43

9.項目效益分析..............................................................................................................43

9.1社會效益............................................................................................................ 43

9.2項目經濟效益.................................................................................................... 44

9.3國民經濟評價.................................................................................................... 44

9.4綜合評價............................................................................................................ 48

10.結論和建議................................................................................................................48

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緒 言

根據云煙辦綜〔2011〕72號《**省煙草專賣局辦公室關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目區規劃的通知》、文煙司〔2011〕86號《**省煙草公司**州公司關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目規劃的通知》、**州人民政府“十二五”國民經濟社會發展規劃綱要、**州局（公司）關于“十二五”規劃的有關精神，***縣到“十二五”期末，基本煙田規劃面積將達到12萬畝。經過五年的建設發展，2005-2010年我縣共完成煙水配套面積5.52萬畝，今后五年（2011年—2015年）還需要完成6.48萬畝的建設任務。按州（局）公司制定的2012年度煙葉生產基礎設施建設項目規劃目標任務，***縣2012年煙葉基礎設施規劃目標任務1.6萬畝。根據全縣實際情況，選取***縣**鄉***項目區規劃面積10280畝，本規劃方案編寫僅對**鄉***項目區機耕路工程。

**鄉***項目區機耕路位于**鄉**、***村委會境內，是***縣的新煙區，項目區境內種煙的自然條件較好，土壤、氣候適宜、但是由于農業基礎設施滯后，嚴重影響和制約了烤煙產業的發展。根據中央有關“工業反哺農業”的方針政策為指導，國家煙草專賣局高度重視煙葉基礎地位。煙草行業按照大成文化“打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”的要求，以及“國家利益至上、消費者利益至上”出發形成了關心煙葉、關注煙區、關愛煙農的好氛圍，積極下撥專項資金完善煙葉生產基礎設施建設，夯實煙葉生產可持續發展基礎，改善烤煙生產現狀，提高烤煙生產的整體水平，國家煙草專賣局及省、州煙草公司高度重視并給予大力支持。***縣委縣政府高度重視，及時組織煙草、**鄉黨委政府及相關部門對項目區進行實地調查研究，并結合《***縣2012年煙葉生產基礎設施建設項目規劃》，決定組織實施**鄉***項目區煙葉生產基礎設施工程建設。并于2011年6月初

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委托***縣水利電力勘測設計隊承擔《**州***縣2012年煙葉生產基礎設施建設**鄉***項目區實施方案》的編制，其中機耕路工程部分由我單位完成。我單位接受委托后，立即開展工作，組織技術力量對項目區進行了踏勘，于6月10日完成了外業測量工作，6月11日開始《**州***縣2011年煙葉生產基礎設施建設***項目區機耕路實施方案》的編制工作。6月30日上報**州人民政府煙葉生產基礎設施建設領導小組辦公室，7月14日通過了州級初審，7月30日通過了州級評審，9月25日通過省級專家評審，10月22日通過省級專家集中匯審，根據省、州評審意見，重新對方案進行了修改，10月27日修改完成《**州***縣2012年煙葉生產基礎設施建設**鄉***項目區機耕路實施方案》。

項目區涉及**鄉**、***、梁子街3個村委會共12個村民小組，受益煙農653戶，受益面積10280畝。為***縣新煙區烤煙規范化、現代化種植打下堅實的基礎，對加快少數民族地區經濟發展、改善邊疆人民生產生活條件，以及穩定邊疆具有十分重要的作用。

本工程建設的內容主要有機耕路工程3件，總長12.00km，解決10280畝烤煙煙葉運輸困難。工程項目建設總投資191.1924萬元，需申請煙草補貼資金168.0000萬元，計劃畝均投資186元，申請補貼163元/畝。

1.綜合說明

1.1基本概況

**鄉***項目區機耕路工程位于**鄉**村委會境內，工程主要3件機耕路工程組成，總長12.0km。分別為老街背后至凹塘機耕路工程6.4km、上坪子至劉家凼機耕路工程1.4km、河壩至水井灣機耕路工程4.2km。

項目的實施，可解決**鄉**、***、梁子街3個村委會12個村民小組

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653戶10280畝烤煙生產交通困難。

1.2工程地質

工程區位于云貴高原向桂東溶原過渡的斜坡地帶，區域地形地貌較為復雜，地形高差較大。區內主要由碳酸鹽巖組成，其次為碎屑巖。地貌類型主要為溶蝕侵蝕中山峽谷地貌和構造侵蝕中山地貌。碳酸鹽巖區，山體較為破碎，巖溶較為發育，溶丘基座相連，洼地和地漏斗嵌布其間，河谷多為陡峭的“V”形峽谷，山坡地形陡峻，地形坡度30～45°，局部地段為陡崖。碎屑巖區山頂渾圓，較為平緩，山脊走向與構造線方向基本一致，地形坡度20～35°，地表沖溝、箐溝發育。自然邊坡基本穩定，不良物理地質現象主要表現為小規模的滑坡和崩塌堆積。

工程區出露地層為：（1）、第四系沖洪積層（Qal+pl）：分布于河谷河床地帶，巖性以砂質粘土、粘土、亞粘土及砂卵礫石。秀水性強，厚度0m-10m不等。（2）、殘坡積層（Qel+dl）：主要分布于山坡、山頂及山間低塵洼地帶及壩子區，巖性為粘土、亞粘土，局部夾少量碎石，厚度0.5m-10m不等。（3）、中石炭統威寧組（C2W）：巖性為淺灰色層狀生物碎屑灰巖。（4）、下石炭系大塘組（C1d）：巖性為淺灰色-灰色厚層狀灰巖。（5）、上泥盆統榴江組（D3l）：上部為薄層狀灰巖夾泥巖，上部為硅質巖。（6）、上泥盆統革當組（D3g）：巖性為淺灰色中厚層狀灰巖，局部夾縫合線構造的中薄層狀泥質灰巖。（7）中泥盆統東崗嶺組（D2d）：巖性為淺灰色中厚層狀灰巖，頂部夾紫紅色薄層狀泥巖，局部相變為淺灰色薄層狀灰巖夾燧石條帶。（8）、中泥盆統坡

折落組（D2p）：巖性為薄層夾中厚層狀灰巖，局部夾灰巖透鏡體。（9）、下泥盆統芭蕉菁組（D1b）：巖性為深灰色中至厚狀白云質灰巖、灰巖、白云巖，上部為中薄層狀含泥質灰巖夾燧石條帶。（10）、下泥盆統坡腳組

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（D1p）：巖性為灰黑、灰綠、紫紅色頁巖及粉砂質泥巖互層。

工程區域上位于華南褶皺系滇東南褶皺帶，區內發育4條壓扭性斷裂構造，但對工程影響甚微。根據國家質量技術監督局2001年出版的1:400萬《中國地震動參數區劃圖》（GB18306—2001），工程區地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s，相應的地震基本烈度為Ⅵ度區，屬相對穩定區。

機耕路工程沿線出露地層巖性主要為石炭系及泥盆系碳酸鹽巖，局部為泥盆系碎屑巖，C2w、C1d、D3l、D2d、D2p、D1b、D1p地層自西向東大致呈帶狀分布于工程區。工程沿線大部分地段被第四系殘坡積層（Qel+dl）褐黃～黃色粘土、亞粘土覆蓋層，部分地段基巖出露于地表。工程沿線山坡陡緩不一，地形坡度一般20～45°，局部見陡崖和陡坎，區內無大的斷裂構造通過，無大的不良物理地質現象，自然邊坡基本穩定。區內地下水埋深較大，工程施工不受地下水影響。施工開挖邊坡基本穩定，局部會產生小的滑坡（坍塌），應注意支護。開挖坡比建議第四系為1：0.7～1.0，基巖為1：0.3～0.7。

1.3天然建筑材料

工程區灰巖廣泛分布，石料儲量豐富，質量較好，塊石開采條件較好。工程用石料建議在項目區內開采，其質量和儲量滿足工程設計要求。平均運距2.5km。工程區天然砂、礫石料缺乏，建議采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、礫石料可采用石料場灰巖打制人工砂、礫石。

1.4工程任務和規模

項目規劃主要解決**鄉**、***、梁子街3個村委會12個村民小組653戶10280畝烤煙運輸困難。通過道路工程措施將各種煙地塊聯通。同時，

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以解決項目區煙葉生產交通困難問題。根據相關工程技術規范的規定確定工程規模為小（1）型，工程等別按Ⅳ等，主要建筑物5級，次要建筑物5級。

1.5工程布置

機耕路的布設根據項目區地形地貌實際，以便于煙農煙葉生產交通運輸為原則。

1.6施工組織設計

1、施工條件

機耕路工程項目，規模不大，但戰線較長，分布較廣，不便于施工，但是區內有鄉村公路相通，交通便利。通訊、通電正常，該工程的砂、石等材料可從附近的料廠其他地方購買后運至施工現場。工程的施工必須充分利用冬春季節，完成施工任務。

2、主體工程施工及總布置

主體工程施工施工，各項施工工序要符合并滿足設計要求。

施工總布置的原則是：以主體工程施工需要為中心，統籌兼顧，全面規劃，布置緊湊，少占耕地，便于管理，方便生產和生活，減少相互干擾；減少物資重復往返運輸，合理利用地形，減少準備工程量。

3、施工組織及總進度

施工隊伍選擇上要嚴格按照招投標法進行，施工總工期為5個月，從2011年12月下旬開工，到2012年4月下旬完工。

1.7環境影響評價

項目的實施，使項目區資源得到可持續利用，優化了資源環境；項目

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的實施將占用一定的環境空間，對沿線自然生態、社會環境會產生不同程度的影響，但只要在實施過程中實施科學的施工管理，盡量減少施工占地，認真做好土石方平衡，工程對植被的破壞對于生態環境的影響較小；項目的實施解決了項目區烤煙交通運輸困難問題，煙農的生產生活條件得到改善，為農民增收奠定堅實基礎，促進了農村經濟的發展，改善了農村生活面貌，對社會環境的優化非常有利。

1.8工程管理

1、建設管理

建立健全工程管理規章制度，嚴格按照工程建設管理程序辦理。指定專人對項目的組織、協調、指導和檢查落實嚴格把關，確保工程質量。工程項目資金實行統一管理，專戶儲存，專款專用。

2、建后管理

機耕路建成后移交項目所在的鄉鎮，由鄉鎮納入鄉村公路管理體系，機耕路的管理和維修工作由鄉鎮統籌安排。

1.9工程預算及資金籌措

1.9.1工程預算

***縣2012年煙葉基礎設施建設項目**鄉***項目區機耕路工程總投資為191.1924萬元。

1.9.2資金籌措

機耕路工程規劃投資191.1924萬元，煙草部門補貼168.0000萬元其中，國家煙草補貼100.8000萬元，地方煙草補貼67.2000萬元，地方政府投資23.1924萬元。

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1.10效益分析

煙葉基礎設施建設的建設，為進一步提高農業生產能力和農業綜合效益，使農業生產條件和農村基礎設施得到較大的改觀。為農業向更高層次發展和基本實現農業現代化奠定了基礎。為工程的長久運行提供有力保證。同時改善了農村生產、生活條件，有效縮短了城鄉距離，方便了城鄉經濟文化交流，為農村經濟的持續穩定奠定了堅實的基礎。

1.11結論和建議

麻栗縣2012年度煙葉生產基礎設施建設***項目區機耕路項目建成后，其社會效益、經濟效益明顯觀。因此，項目的建設是十分必要，建議上級有關部門及早批準，早日開工建設，使工程極早發揮效益。

2.工程地質

2.1區域地質概況

2.1.1地形地貌

項目區位于云貴高原向桂東溶原過渡的斜坡地帶，地貌的形成和發展受巖性、構造和新構造運動的明顯影響，區域地形地貌較為復雜，地形高差較大。總體地勢南高北低，海拔高程在1140～1739m之間。測區主要由碳酸鹽巖組成，其次為碎屑巖。地貌類型主要為溶蝕侵蝕中山峽谷地貌和構造侵蝕中山地貌。

溶蝕侵蝕中山峽谷地貌：是測區的主要地貌形態，山體較為破碎，巖溶較為發育，溶丘基座相連，洼地和地漏斗嵌布其間，執木、上下品樂一帶形成相對較大的壩子地貌。河谷多為陡峭的“V”形峽谷，山頂標高1210～1739m，相對高差多大于500m，山頂較平緩，山坡地形陡峻，地形坡度30～

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45°，局部地段為陡崖。

構造侵蝕中山地貌：分布于測區北東部及南東部，山體標高1335～1791m，相對高差多大于400m，山頂渾圓，較為平緩，山脊走向與構造線方向基本一致，地形坡度20～35°，地表沖溝、箐溝發育。

項目區自然邊坡基本穩定，不良物理地質現象主要表現為小規模的滑坡和崩塌堆積。

2.1.2地層巖性

項目區出露地層由新到老分述如下：

（一）第四系（Q）

1、沖洪積層（Qal+pl）：分布于河谷河床地帶，巖性以砂質粘土、粘土、亞粘土及砂卵礫石。秀水性強，厚度0m-10m不等。

2、殘坡積層（Qel+dl）：主要分布于山坡、山頂及山間低塵洼地帶及壩子區，巖性為粘土、亞粘土，局部夾少量碎石，厚度0.5m-10m不等。

（二）石炭系

1、中石炭統威寧組（C2W）：巖性為淺灰色層狀生物碎屑灰巖。

2、下石炭系大塘組（C1d）：巖性為淺灰色-灰色厚層狀灰巖。

（三）泥盆系

（1）上泥盆統榴江組（D3l）：上部為薄層狀灰巖夾泥巖，上部為硅質巖。

（2）上泥盆統革當組（D3g）：巖性為淺灰色中厚層狀灰巖，局部夾縫合線構造的中薄層狀泥質灰巖。

（3）中泥盆統東崗嶺組（D2d）：巖性為淺灰色中厚層狀灰巖，頂部夾紫紅色薄層狀泥巖，局部相變為淺灰色薄層狀灰巖夾燧石條帶，與下伏D2g、D2p之不同相均呈整合接觸。

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（4）中泥盆統坡折落組（D2p）：巖性為薄層夾中厚層狀灰巖，局部夾灰巖透鏡體。

（5）下泥盆統芭蕉菁組（D1b）：巖性為深灰色中至厚狀白云質灰巖、灰巖、白云巖，上部為中薄層狀含泥質灰巖夾燧石條帶。

（6）下泥盆統坡腳組（D1p）：巖性為灰黑、灰綠、紫紅色頁巖及粉砂質泥巖互層

2.1.3地質構造及地震

項目區區域上位于華南褶皺系滇東南褶皺帶，區內發育一條呈北東～南西向展布的斷裂構造（黃角樹～良子街斷裂F4）和三條呈北西～南東向展布斷裂構造（馬貴斷裂F1、良子街～下巖腳斷裂F2、者魯～柴坪子斷裂F3），均為壓扭性斷裂構造，除引水主管道上段與馬貴斷裂構造(F1)相交外，其余三條斷裂構造均在工程區外圍，引水管道管徑不大，規模較小，區域發育的斷裂對工程影響甚微。

根據國家質量技術監督局2001年出版的1:400萬《中國地震動參數區劃圖》（GB18306—2001），工程區地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s，相應的地震基本烈度為Ⅵ度區，屬相對穩定區。

2.2工程區工程地質條件及評價

***縣2012年煙葉生產基礎設施建設***項目區機耕路工程地質情況簡述如下：

本項目設機耕路3條，總長12.0km，基本沿山形繞山布置于灌區。

工程沿線出露地層巖性主要為石炭系及泥盆系碳酸鹽巖，局部為泥盆系碎屑巖，中石炭統威寧組（C2w）、下石炭統大唐組（C1d）、上泥盆統榴江組（D3l）、中泥盆統東崗嶺組（D2d）、中泥盆統坡折落組（D2p）、下泥

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盆統芭蕉箐組（D1b）、下泥盆統坡腳組（D1p）地層自西向東大致呈帶狀分布于工程區。工程沿線大部分地段被第四系殘坡積層（Qel+dl）褐黃～黃色粘土、亞粘土覆蓋層，厚度1.0～5.0m，部分地段基巖出露于地表。

工程區主要屬溶蝕侵蝕中山地貌。沿線山坡陡緩不一，地形坡度一般20～45°，局部見陡崖和陡坎，區內無大的斷裂構造通過，無大的不良物理地質現象，自然邊坡基本穩定。區內地下水埋深較大，工程施工不受地下水影響。

施工開挖邊坡高一般1.0～10.0m，開挖邊坡基本穩定，局部會產生小的滑坡（坍塌），應注意支護。開挖坡比建議第四系為1：0.7～1.0，基巖為1：0.3～0.7。

2.3天然建筑材料

2.3.1塊石料

工程區灰巖廣泛分布，石料儲量豐富，質量較好，石料開采條件較好。依據設計要求，工程所需砂石料用量不大。經本次地質調查，結合石料開采條件，石料建議選擇項目區區域內開采。該石料可生產塊石及多種級配骨料及人工砂。石料巖性為石炭系下統大唐組灰巖、白云質灰巖，中厚層狀，弱風化，可采厚度大，儲量豐富。據工程類比，石料巖石密度ρ＝2.65～2.67g／cm3；單軸濕抗壓強度Rs＝40～60MPa；軟化系數η＝0.70～0.75，質量較好，滿足工程設計需要。平均運距2.5km。

2.3.2砂、礫石料

工程區天然砂、礫石料缺乏，建議采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、礫石料可采用石料場灰巖打制人工砂、礫石。外購平均運距7.0km。

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2.4結論和建議

1、工程區位于云貴高原向桂東溶原過渡的斜坡地帶，區域地形地貌較為復雜，地形高差較大。區內主要由碳酸鹽巖組成，其次為碎屑巖。地貌類型主要為溶蝕侵蝕中山峽谷地貌和構造侵蝕中山地貌。碳酸鹽巖區，山體較為破碎，巖溶較為發育，溶丘基座相連，洼地和地漏斗嵌布其間，河谷多為陡峭的“V”形峽谷，山坡地形陡峻，地形坡度30～45°，局部地段為陡崖。碎屑巖區山頂渾圓，較為平緩，山脊走向與構造線方向基本一致，地形坡度20～35°，地表沖溝、箐溝發育。自然邊坡基本穩定，不良物理地質現象主要表現為小規模的滑坡和崩塌堆積。

2、工程區域上位于華南褶皺系滇東南褶皺帶，區內發育4條壓扭性斷裂構造，但對工程影響甚微。根據國家質量技術監督局2001年出版的1:400萬《中國地震動參數區劃圖》（GB18306—2001），工程區地震動峰值加速度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s，相應的地震基本烈度為Ⅵ度區，屬相對穩定區。

3、機耕路工程沿線出露地層巖性主要為石炭系及泥盆系碳酸鹽巖，局部為泥盆系碎屑巖，C2w、C1d、D3l、D2d、D2p、D1b、D1p地層自西向東大致呈帶狀分布于工程區。工程沿線大部分地段被第四系殘坡積層（Qel+dl）褐黃～黃色粘土、亞粘土覆蓋層，部分地段基巖出露于地表。工程沿線山坡陡緩不一，地形坡度一般20～45°，局部見陡崖和陡坎，區內無大的斷裂構造通過，無大的不良物理地質現象，自然邊坡基本穩定。區內地下水埋深較大，工程施工不受地下水影響。施工開挖邊坡基本穩定，局部會產生小的滑坡（坍塌），應注意支護。開挖坡比建議第四系為1：0.7～1.0，基巖為1：0.3～0.7。

8、工程區灰巖廣泛分布，石料儲量豐富，質量較好，塊石開采條件較

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好。其質量和儲量滿足工程設計要求。平均運距2.5km。工程區天然砂、礫石料缺乏，建議采用人工砂、碎石代替使用，所用的砂、礫石料可采用石料場灰巖打制人工砂、礫石。

3.工程任務和規模

3.1地區社會經濟發展狀況及工程建設的必要性

3.1.1工程區社會經濟情況

**鄉位于***縣境東北部，位于東經105°02′00″、北緯23°00′00″之間，東接董干鎮新街，南連鐵廠鄉，西鄰西疇縣董馬、雞街鄉，北靠廣南篆角鄉。由于特殊的地理環境和氣候條件，素有“干**”之稱。鄉人民政府所在地位于**村委會，距省會昆明 468 公里，距州府**136 公里，距縣城***111公里。全鄉國土面積191.14 平方公里，轄 8 個村民委員會213個自然村，居住著漢、壯、苗、蒙等7個民族，2010年末總人口 27968 人，農戶數6425戶，農業人口總數26995人，其中：少數民族 6863人，少數民族以苗族居多。境內最高海拔1791m，最低海拔720m，平均海拔約1392.5m，大部分地區均處于海拔1200—1400m之間。年平均氣溫16.4℃，年均降雨量約1390毫米，屬低緯度南亞熱帶濕潤季風氣候。主要地貌為一半石山，一半土山，屬典型的喀斯特地貌和巖溶山區。

境內有耕地面積29354畝，其中：田3352畝，地26002畝，人均耕地面積僅1.09畝。糧食主產玉米、稻谷、優質雜豆等，經濟作物主要有花生、甘蔗、油菜等。有林地面積114995畝，森林覆蓋率為40.1 %，其中用材林主要有杉木，經濟林主要有大木漆、八角、核桃、板栗等，生態林主要以雜木為主。有荒山荒坡資源127700畝，適宜種植茶葉、油桐、種草養畜,發展畜牧養殖業以及規模種植經濟林果。

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3.1.2工程建設的必要性

烤煙生產是***縣社會經濟發展的一大支柱產業，對全縣經濟社會的發展，增加財政收入，加快農民脫貧致富起到了積極的推動作用，但是，由于受地理位置，自然條件，社會經濟狀況等因素的影響，項目區內的水資源一直未得到很好的開發利用，農業水利化程度很低，規劃烤煙輪作區內水利設施和交通設施不完善。由于水利工程設施的缺乏，烤煙生產用水得不到保證；交通設施的缺乏，烤煙生產交通不便，嚴重影響烤煙支柱產業的發展。

根據云煙辦綜〔2011〕72號《**省煙草專賣局辦公室關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目區規劃的通知》、文煙司〔2011〕86號《**省煙草公司**州公司關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目規劃的通知》、**州人民政府“十二五”國民經濟社會發展規劃綱要、**州局（公司）關于“十二五”規劃的有關精神，***縣到“十二五”期末，基本煙田規劃面積將達到12萬畝。2005-2010年全縣共完成煙水配套面積5.52萬畝，

2011年—2015年需要完成6.48萬畝的建設任務。按州（局）公司制定的2012年度煙葉生產基礎設施建設項目規劃目標任務，***縣2012年煙葉基礎設施規劃目標任務1.6萬畝。根據全縣實際情況，選取烤煙發展潛力較大的**鄉作為新煙區，而***項目區含***、**、梁子街村委會所轄上坪子、吳家坪、水井灣、凹塘等村小組，地塊相對集中，平均海拔在1380m左右，適宜種植烤煙。

針對項目區的實際情況及當地人民群眾的要求，**鄉***項目區的建設具有十分重要的意義，并且工程的建設對當地社會經濟發展和社會安定起到舉足輕重的作用。因此，**鄉***項目區煙葉生產基礎設施建設項目的建設是必要的。

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3.2指導思想與基本原則

3.2.1指導思想

以科學發展觀為指導，按照大成文化“打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”要求，堅持“整體規劃、系統設計、綜合配套、創新發展”的工作思路，進一步把現代煙草農業基礎實施建設和中低產田地改造任務相結合，堅持煙葉生產基礎實施建設“起點要點、管理要嚴、效果要好”的工作要求，以“高水平謀劃、高標準實施、高質量推進”的工作要求，達到“規劃一片，建設一片，發揮效益一片”的工作目標。突出“建設重點、科學規劃、綜合配套、資金整合、整體推進”，進一步轉變觀念，創新思路，注重實效，高起點、高標準、高質量做好建設項目規劃及資金預算工作，努力夯實煙葉生產基礎，促進全縣煙葉生產又好又快的發展。

3.2.2基本原則

煙葉生產基礎設施規劃是開展基礎設施建設的前提，規劃設計水平直接決定著煙葉生產基礎設施建設的水平。因此在規劃中，要按照發展現代煙草農業的總體思路和工作目標，堅持“因地制宜、科學規劃，整合資金、綜合配套，連片建設、整體推進，突出重點、統籌兼顧，堅持標準、嚴格規范，強化措施、建管并重”的原則，進一步發動群眾、突出特色、提高實效，使項目建設發揮最大效益。

3.3工程規模

項目規劃解決**鄉**村委會新街、老街、街背后、河壩、上坪子、吳家坪、、水井灣村小組，梁子街村委會梁子街、執木、亮山村小組，***村委會巖腳村小組，共3個村委會12個村民小組653戶煙農，10280畝烤煙

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項目區煙葉生產的交通運輸困難問題。對加快少數民族地區經濟發展、改善邊疆人民生產生活條件及穩定邊疆具有十分重要的作用。

根據相關工程技術規范的規定確定工程規模為小（1）型，等別按Ⅳ等，主要建筑物5級，次要建筑物5級。

擬建工程措施包括：

機耕路工程：新建機耕路3條，總長12.0公里。老街背后至凹塘機耕路起點K10+000接老街背后，止點凹塘K15+608米處；河壩至水井灣機耕路起點K20+000接河壩，止點水井灣K23+365米處；上坪子至劉家凼機耕路起點K30+000接上坪子寨腳，止點劉家凼K33+027米處。

4.工程布置及主要建筑物

4.1工程總體布置

機耕路的設計和布置根據項目區地形實際及煙葉生產需要，以便于項目區煙葉生產交通運輸為原則布設。老街背后至凹塘機耕路起點K10+000接老街背后，止點凹塘K15+608米處；河壩至水井灣機耕路起點K20+000接河壩，止點水井灣K23+365米處；上坪子至劉家凼機耕路起點K30+000接上坪子寨腳，止點劉家凼K33+027米處。總長12.0公里。

4.2工程設計依據

本項目實施方案編制依據有：

（1）云煙葉〔2009〕124號《**省煙草專賣局關于轉發國家煙草專賣局關于推進現代煙草農業建設的意見的通知》;

（2）國煙辦〔2007〕325號《煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法（試行）》;

（3）中煙辦〔2008〕33號《煙葉生產基礎設施建設項目資金管理辦

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法（試行）》;

（4）中煙葉基〔2008〕18號《中國煙葉公司關于進一步明確煙葉生產基礎設施建設項目補貼標準的通知》;

（5）云煙財〔2008〕111號《**省煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金預算管理辦法》;

（6）云煙辦綜〔2011〕72號《**省煙草專賣局辦公室關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目區規劃的通知》；

（7）文煙司〔2011〕86號《**省煙草公司**州公司關于做好2012年度煙葉生產基礎設施建設項目規劃的通知》

（8）**州煙草“十二五”基本煙田規劃面積200萬畝的任務目標；

（9）國家煙草專賣局以及省、州煙草部門的有關文件精神；

（10）《中國煙草總公司**省公司關于印發**省煙葉生產基礎設施建設工作規程的通知》（云煙葉〔2010〕1號）

（10）《**省煙草公司**州公司關于印發**州煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金預算管理辦法的通知》（文煙司〔2011〕35號）

（12）《公路工程技術標準》（JTG B01—2003）；

（13）《公路自然區劃標準》（JTJ003—86）；

（14《公路路基設計規范》（JTG F10-2006）；

（15）《公路路面面層施工技術規范》(JTJ 034-200）；

（16）《農村公路工程技術標準》JTD/T B01—2009；

（17）《農村公路工程技術標準》（JTD/T B01—2009）**省地方行業標準。

（18）工程的實地勘測資料。

—18—

4.3工程設計

***縣2012年煙葉生產基礎設施建設**鄉***項目區機耕路工程設機耕路工程項目3條，總長12.0km。工程的實施可解決10280畝烤煙生產運輸困難。

4.3. 1路線總體布置

新建機耕路3條，總長12.0公里。老街背后至凹塘機耕路起點K10+000接老街背后，止點凹塘K15+608米處；河壩至水井灣機耕路起點K20+000接河壩，止點水井灣K23+365米處；上坪子至劉家凼機耕路起點K30+000接上坪子寨腳，止點劉家凼K33+027米處。各段路相互連接，在項目區形成了機耕路網，方便煙農生產生活及出行便捷。

4.3. 2路線

（一）路線走向按照煙農生產基地的要求，服務煙農，方便煙農；該項目區地形為山嶺區地形，路線隨煙地所在區域布置，適當考慮沿線經過村寨的路線，滿足煙農栽種煙苗及出行便捷。

（二）主要技術指標：參照**省地方行業標準《農村公路工程技術標準》（JTD/T B01—2009）進行設計，設計行車速度15km/h，路基寬4.1m，路面寬3.5米，路緣帶寬0.3米×2，底基層片塊石10cm，泥結碎石面層10cm。

4.3.3機耕路路基、路面及排水

（一）路基及防護工程設計

該機耕路是進入生產烤煙區域的主要通道，是該村經濟發展的致富之路。設計機耕路路拱橫坡為2.5%。根據沿線的地質水文條件，充分考慮了

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機耕路基的穩定性。路基設計時，參照《公路工程技術標準》、《公路路線設計規范》、及《公路路基設計規范》。路基挖方邊坡,根據不同的地質水文條件進行設計，邊坡比分別為土質挖方邊坡比為1：0.5，石質挖方邊坡比例為1:0.1-1:0.3，填方邊坡比以1：1.5進行設計。

路基主要工程量：路基開挖土石方：27008.78立方米，其中土方：23803.11立方米，石方3205.67立方米，漿砌擋土墻83.15立方米。

（二）路基、路面及排水說明

路基、路面排水設計根據路線平縱面，沿線地形、地質、水文條件及橋涵位置等綜合考慮，對可能危害路基穩定的地表水或山坡水均采取了適當排水措施，使地下水或地表水迅速排出路基外。⑴邊溝：邊溝斷面采用梯形斷面，邊溝底寬0.3m，深0.4m，溝口寬0.4m。為了保證邊溝水暢通和路容美觀，施工時應注意溝形橋涵迎水口的漸變銜接。

（三）路基、路面設計

根據機耕路的要求進行設計。⑴路基寬4.1m，⑵路面寬3.5 m，漿砌路緣帶寬0.3米×2，路拱橫坡2.5%，路面結構類型泥結碎石路面，鋪筑底層塊石厚10cm，泥結碎石面厚不小于10 cm，碎石鋪筑厚選用12～18噸壓路機進行振動碾壓5～6次。底層塊石的石料強度不得小于30Mpa，碎石采用機扎粒徑在1～2.5 cm內，鋪筑時采用3：1的粘土拌合。

路面工程量：總鋪路面42000平方米，人工鋪筑底塊石4200立方米, 鋪泥結碎石42000平方米，漿砌兩邊路緣帶2160立方米。

4.3. 4涵洞

該機耕路涵洞設計標準參照《公路橋涵設計規范》。設計荷載公路—Ⅱ級進行設計。

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（一）全條線路增設Φ0.80米圓管涵共計70.5米/16道。

（二）主要材料：迎水口、一字墻及送水槽均采用M10號水泥砂漿砌筑片、塊石，勾縫砂漿采用M10砂漿，石料強度不小于30 Mpa。

4.3.5沿線設施

（一）設置公路里程碑13塊，碑體為白色，字體為黑色，設于公路里程前進方向右側路肩邊緣；

（二）其他急彎、陡坡等安全設施標志共計15塊，均按照施工圖設計尺寸制作進行安裝；

4.4 工程量

***項目區機耕路工程工程量如下：

機耕路工程量

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

材料名稱

土方開挖

石方開挖

土石方回填

M7.5漿砌路緣帶

人工鋪筑碎石

人工鋪面泥結碎石

涵管

里程碑

急彎、陡坡安全設施標志

單位

m3

m3

m3

m3

m3

m2

m/道

塊

塊

數量

23803.11

3205.67

4602.45

2243.15

4200.00

42000.00

70.50

13

15

備注

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5.施工組織設計

5.1施工條件

5.1.1工程條件

項目位于***縣**鄉**村委會，工程規模較大，戰線較長，分布較廣，不便于施工，但是交通便利。該工程的砂、石料可從附近的料廠采購、或是自己采集加工；水泥、鋼筋等材料可從***縣城或其他地方購買后運至施工現場；施工用水就地解決。

5.1.2自然條件

工程區屬南亞熱帶季風氣候，溫差不大，干濕度分明。冬無嚴寒，夏無酷暑。區內氣候干濕分明，降雨量集中在5-10月份，冬春季節，雨量少，氣溫較高，工程的施工必須充分利用這個季節，抓住時機，完成施工任務。

5.1.3交通條件

工程項目區有鄉村公路、機耕路相通，交通較便。由于工程分布較散，所以在一定程度上會影響工程進度。但工程的建設關系到煙農的切身利益，項目區煙農積極性較高，工程施工中原材料運輸等可組織受益煙農積極投工參與完成。

5.1.4施工場地條件

工程點多面廣，分布較散，大部分管網從農田、坡地中通過，為減少青苗損失、減少青苗補償費，工程最好是在冬春季節實施。這樣，施工場地也較為寬闊，便于施工。

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5.1.5通訊、電力條件

工地現場有移動通訊信號，在工程現場可使用移動電話，通話正常。項目區各村寨都完成了農網改造，場地施工用電可由施工隊從附近村寨搭接。本項目施工用電負荷小，不影響當地村寨居民的正常用電。

5.2料場的選擇

工程所需的天然建筑材料主要是石料、砂料，可從項目區區域內自己采集加工，就地取材，要求石料質量都必須滿足工程設計要求，砂料采用人工機制加工，平均運距2.5km。

5.3主體工程施工

機耕路工程建設根據《公路路線設計規范》JTJ011-94、工程設計報告及圖紙要求進行施工。

5.4施工總布置

本工程的特點是覆蓋面廣，項目復雜。施工總布置的原則是：以主體工程施工需要為中心，統籌兼顧，全面規劃，布置緊湊，少占耕地，便于管理，方便生產和生活，減少相互干擾；減少物資重復往返運輸，合理利用地形，減少準備工程量；場地劃分和布置應符合國家有關安全、防火、衛生、環保等有關規定。

5.5施工組織及總進度

根據施工工期要求，結合工程施工難易程度，施工隊伍選擇上要嚴格按照招投標法進行，要求施工資質為三級以上，具有一定的水利水電工程、公路工程施工經驗，優先選擇技術力量強，設備齊全、信譽好的施工單位承擔。項目區配置監理人員1-2名，負責工程的日常施工。在施工過程中，

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要求施工單位配備質檢員和安全員，負責日常質檢工作和安全施工督促檢查，一旦發現事故隱患及時排除，杜絕安全事故的發生；監理人員對施工單位的質量、進度、投資等進行全面控制，并嚴格按照施工規范管理程序進行監督檢查。工程完工后，由施工單位整理好全套技術資料（如竣工圖等），準備竣工驗收。

根據工程區的水文、氣象、施工項目、地理位置、交通運輸等條件及工程特點分析，本工程各單項工程在相互不影響的前提下都可作業。為此施工分為準備期、主體工程施工期、完建期三個期，總工期為5個月，從2011年12月下旬開工，到2011年4月下旬完工。施工進度計劃見表5-1。

施工進度計劃表

表5-1

時間

建設項目

施工準備期

基礎開挖

路緣支砌

塊石墊層

泥結石鋪設

2011年

12月

1月

2012年

2月

3月

4月

主體工程

6.環境影響評價

6.1生態環境影響

工程的實施將占用一定的環境空間，對沿線自然生態、社會環境會產生不同程度的影響。如占用良田耕地、經濟林地、森林植被等。還有因公路的修建而造成的水土流失等情況。因此，在工程建設過程中充分注意環

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境保護措施的實施，盡量少占用周圍自然環境和社會環境。項目實施涉及土石方開挖、堆放等，對植被有一定破壞，但由于工程分布零散，只要在實施過程中實施科學的施工管理，盡量減少施工占地，認真做好土石方平衡。工程對植被的破壞對于生態環境的影響較小。

6.2社會環境影響

項目實施解決了項目區烤煙生產運輸困難問題，煙農的生產生活條件得到改善，為農民增收奠定堅實基礎，促進了農村經濟的發展，大大改善了農村生活面貌，對社會環境的優化非常有利。

6.3綜合評價

工程項目的實施，對當地環境有一定影響，但只要在實施過程中實施科學的施工管理，盡量減少施工占地，認真做好土石方平衡。本項目規模小、占地面積少、土石方挖填量小，基本無棄渣，對生態環境的影響較小；而且項目的實施提高了煙農的生產生活條件，增強了煙農種煙積極性，為其盡快脫貧奔小康奠定了堅實基礎，促進了項目區的經濟發展。為建設社會主義新農村，構建和諧社會奠定了良好的基礎。

7.工程管理設計

7.1建設期管理

7.1.1組織管理

為了抓好此項工程項目的建設，***縣縣委、縣政府高度重視，明確責任主體，成立2012年煙葉生產基礎設施建設領導小組下設辦公室于縣煙草公司，組長由分管副縣長兼任。成員由煙草、水務、交通、發改、財政等相關單位組成。根據工程實際，由縣煙草分公司、項目所在鄉鎮主管領導、

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村民委及受益煙農組成項目組，各相關單位及項目組在項目領導小組的領導下，加強各部門的密切配合和協調，各司其職，各負責任，及時解決工作中存在的問題。建立健全各項工程的管理規章制度，嚴格按照工程建設管理程序辦理。指定專人對項目的組織、協調、指導和檢查落實嚴格把關，確保工程質量。工程的規劃、設計、技術質量監督指導；組織實施由縣煙草公司負責。實行“三檢”制，即實行施工人員的自檢、工人之間的互檢和專職檢驗人員的專檢一種檢驗制度。要求我們施工人員用心，專檢員專心，層層把關，確保工程質量。

7.1.2安全生產管理

工程建設過程中堅持安全第一，預防為主的方針。采用項目法人負責制。項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經交通行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。項目法人組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的交通行政主管部門建設安全生產監督機構備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。

在工程開工前，就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，要求施工單位整改；對情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工。

施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的機耕路工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全

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檢查記錄。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

7.1.3資金管理

為保證工程的順利實施，工程項目資金實行統一管理，專戶儲存，專款專用，資金管理部門建立健全財務管理制度，切實加強資金的跟蹤檢查、監督，把資金管理貫穿于事前、事中、事后的全過程。實行按工程質量、進度撥款，專款專用。審計部門切實加強審計、監督工作，防止和杜絕擠占、挪用、貪污行為，并形成制度，長期堅持。任何人和單位不得以任何理由截留和挪用項目資金，更不得改變資金使用方向。縣級相關部門對工程資金的使用管理隨時進行檢查、監督，確保資金的正確使用。

本著勤儉節約、降低成本，合理利用的原則，嚴格執行財務管理制度，建立健全資金計劃和下拔管理制度，由煙葉基礎設施建設領導小組檢查和督促資金的管理使用，各項目建設按工程進度，向縣煙草公司申請拔款，經領導小組核實后，方可拔付。同時必須由審計部門審計后才能進行工程結算。

7.1.4質量管理

為確保工程的質量，該項目嚴格按建設程序進行，嚴格制定工程管理措施，規定工程技術管理員必須對工程項目負責，從工程規劃、設計到物資的采購供應進行嚴格把關，對工程進行質量監督，加強施工進度管理，同時做好宣傳報道、統計上報、工程立卡等工作。具體分為以下幾個方面進行管理：

一、工程實行招標、投標，擇優選擇施工隊；

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二、實行目標責任管理，由項目建設單位與施工隊簽定施工合同、廉政合同、安全生產合同，將責任、利益掛鉤；

三、煙葉基礎設施建設領導小組加強對施工中的監督、檢查、協調與管理，抽專人負責項目施工；

四、由相關部門對工程實行全程質量控制，確保施工中的質量，對每一道工序經驗收合格后，方可進行下一步工序施工；

五、監理單位必須派技術人員長期進駐工地檢查、監督、指導施工。

六、各項工程的施工嚴格按相關規程規范和設計進行，使用的建筑材料質量必須符合規定，必須要具有出廠合格證明。

七、實行項目竣工驗收制，對新建完成的基礎設施建設工程按《中國煙草總公司**省公司關于印發**省煙葉生產基礎設施建設工作規程的通知》（云煙葉〔2010〕1號）組織有關技術人員、專家進行驗收。

7.2建后管理

工程能否長期發揮作用，建后管理是關鍵。待工程完工后要將立項報告、竣工報告、工程結算報告、驗收報告、管理使用單位人員、項目名稱、具體地點、資金使用額度、受益面積等一整套資料建檔管理。工程要實行統一編號，在工程顯著位置注明名稱，號碼及“煙草標志”等字樣標記。

機耕路建成后移交項目所在的鄉鎮，由鄉鎮納入鄉村公路管理體系，機耕路的管理和維修工作由鄉鎮統籌安排。

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8.工程預算及資金籌措

8.1投資預算

8.1.1工程投資預算

8.1.1.1編制依據

（1）執行水利部水總〔2002〕116號文頒發的《水利水電建筑工程預算定額》、《水利工程機械臺班定額》。

（2）參照**省水利廳、**省發展和改革委員會云水規計〔2005〕116號文下發的《**省水利工程設計概（估）算編制規定》（試行）。

（3）云建標〔2006〕295號**省建設廳《關于調整建安工程造價稅金計算系數和工程定額測定費費率的通知》；

（4）本預算參照中華人民共和國《行業推薦性標準公路工程預算定額》JTG/T06-02—2007及**省公路工程概算預算補充定額（2010版）2010年3月1日施行等進行編制預算。

（5）編制采用的價格為2011年9月物價水平。

8.1.1.2基礎單價

1、人工費 工 長：4.91元/工時

高級工：4.56元/工時

中級工：3.87元/工時

初級工：2.11元/工時

2、電風水概算價 電價：0.79元/KW.h

風價：0.12元/m3

水價：0.65元/m3

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3、主要材料概算價格

主要概算材料包括鋼筋、水泥、汽油、柴油、炸藥等主要材料，運距66公里，按工程所在近期市場價加到達工地分倉庫的運雜費、材料采購保管費計算。

4、砂石料概算價格

砂石料可以在項目區區域內開采。以開采價加到達工地運輸費計算。

主材及砂石料到達工地的價格：

水泥：430元/T，鋼筋：5500元/T

柴油：9200元/T，汽油：10000元/T

砂：100元/m3，碎石：95元/m3，塊石：90元/m3

5、次要材料概算

參照當地近期建筑材料價格信息。

6、設備概算價

采用設備出廠價原價加到工地安裝現場的運雜費。

7、施工機械臺時費

按水利部水總〔2002〕116號文頒發的《水利工程施工機械臺時費定額》。

8.1.1.3工程單價中的有關費率

1、其他直接費

以直接費為計算基礎，建筑工程直接費率取2%，安裝工程取2%。

2、現場經費

建筑工程以直接費為計算基礎，按云水規計〔2005〕116號計取。

3、間接費

建筑工程以直接費為計算基礎，按云水規計〔2005〕116號計取。

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4、企業利潤

以直接工程費、間接費之和為計算基礎，費率取7%。

5、稅金

以直接工程費、間接費、企業利潤之和為計算基礎，費率取3.25%。

8.1.1.4編制方法

1、工程投資按預算編制；

2、建筑工程投資按分部分項工程量乘單價的形式計算。

3、安裝工程：按單項工程量乘單價計算，單價套《全國統一安裝工程預算定額**省價目表》（修訂本）。

8.1.1.5獨立費用

按照煙草行業規定，獨立費用隨項目成立而成立，建設管理費、工程監理費、科研勘測設計費不計入總投資，按云水建管〔2009〕18號文規定，工程質量監督費不計列。

8.1.1.6預備費

按照煙草行業規定，預備費不計入總投資。

8.1.1.7工程總投資

機耕路工程總投資191.1924萬元

8.1.1.8工程預算表格

—31—

工程預算總表

編號

一

合計

工程或費用名稱

機耕路工程

總投資

建安工程費

設備購置費

單位：萬元

獨立費用 合計

191.1924

191.1924

191.1924

機耕路工程預算表

序號

一

二

三

四

工程或費用名稱

建筑安裝工程

土方開挖

石方開挖

土石方回填

M7.5漿砌路緣帶

路面工程

人工鋪筑碎石

人工鋪面泥結碎石

橋梁涵洞

涵管

沿線設施

里程碑

急彎、陡坡安全設施標志

合計

單位

m3

m3

m3

m3

m3

m2

m/道

塊

塊

數量

23803.11

3205.67

4602.45

2243.15

4200.00

42000.00

70.50

13

15

單價（元）

8.00

35.86

5.00

246.43

131.04

10.05

600.00

120.00

250.00

合計（元）

881172.74

190451.44

114940.26

23012.25

552768.79

972521.32

550352.02

422169.30

52920.00

42300.00

5310.00

1560.00

3750.00

1911924.06

—32—

主要材料預算價格及價差匯總表

單位：元

編號 名稱及規格

一

1

2

3

4

5

6

主材價格

水泥（32.5級）

柴油（0#）

汽油（90#）

砂

碎石

塊石

單位

t

t

t

m3

m3

m3

省基價

70

70

70

工地價

430

9200

10000

100

95

90

原價

其 中

運雜費

采購保管運輸保險費

費

價差

30

25

20

—33—

施工機械臺時費匯總表 單位：元

序定額編號 號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1096

2002

3074

2047

2080

9147

9146

9143

9126

9136

3004

4030

1062

1095

1094

2051

1092

9202

9204

9148

4085

其中

名稱及規格

手持式 風鉆

混凝土攪拌機 0.4m

膠輪車

振動器 1.1kw

風（砂）水槍

鋼筋調直機14kw

鋼筋切斷機20kw

鋼筋彎曲機Ф6～40

電焊機25KVA

電弧對焊機150型

載重汽車5t

塔式起重機10t

拖拉機74kw

蛙式打夯機2.8kw

刨毛機

振動器 2.2kw

內燃壓路機 12～15ｔ

圓盤鋸

雙面刨床

型鋼剪斷機

汽車起重機 (5t)

3臺時費

24.24

21.53

0.90

2.17

27.63

15.45

21.79

11.99

12.18

76.37

95.66

100.80

121.94

10.90

96.99

3.01

96.49

16.52

14.40

27.80

93.79

折舊費

0.54

3.29

0.26

0.32

0.24

1.60

1.18

0.53

0.33

1.69

7.77

41.37

9.65

0.17

8.36

0.43

10.12

0.4

1.01

8.65

12.92

修理及替換設備費

1.89

5.34

0.64

1.22

0.42

2.69

1.71

1.45

0.3

2.56

10.86

16.89

11.38

1.01

10.87

1.24

17.28

1.17

1.1

4.81

12.42

安拆費

1.07

0.44

0.28

0.24

0.09

0.76

3.1

0.54

0.39

0.05

0.15

1.33

人工

1.3

1.3

1.3

1.3

1.3

1.3

2.7

2.4

2

2.4

2.4

2.4

1.3

1.3

2.7

動力燃燒費

汽油

7.2

5.8

9.9

7.4

6.5

柴油

電

8.6

0.8

7.2

17.2

6.0

14.5

80.1

36.7

2.5

1.7

風

180.1

202.5

8.1

水

0.3

4.1

3.2

7.1

9

10.1

—34—

工程單價匯總表

單價

號

1

2

3

4

5

6

7

8

名稱

單位

單價

其中

單位：元

計費材料人工費

費

6.32

2.73

10.68

23.35

4.82

1.02

0.82

0.13

5.18

72.11

141.77

15.34

6.49

14.28

機械不計費砂使用石料價差

費

0.76

25.50

33.06

0.54

7.35

0.14

2.74

8.19

0.24

2.42

其他直現場經接費 費

0.13

0.16

1.66

3.36

0.57

0.16

0.35

0.39

0.48

4.97

10.07

1.70

0.24

0.70

間接費

0.28

0.52

5.36

10.88

1.84

0.42

0.74

企業利潤

0.51

0.64

6.63

13.45

2.27

0.62

1.35

稅金

0.25

0.34

4.12

7.76

1.13

0.32

0.67

人工挖一般土方

砌體M10砂漿抹面

人工鋪筑碎石墊層

M7.5漿砌塊石擋墻

一般石方開挖

m3

m

m

m

m

33328.00

10.96

131.04

246.43

35.86

10.05

21.33

5.00

砂礫石鋪路面（厚15cm）

m2

手擺塊石

土方回填(估)

m

m

32

—35—

建筑工程單價表

單價號：1 定額編號：10010 項目：人工挖一般土方人力挑(抬)運輸 定額單位：100m3

施工方法：挖土、裝筐、運卸、回空。

編號

編號

一

（一）

1

2

3

（二）

（三）

二

三

四

名稱

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

零星材料費

機械使用費

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

單位

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

%

元

%

%

%

%

%

數量

數量

5.80

286.10

632.15

644.79

644.79

696.38

724.23

774.93

單價（元）

單價（元）

4.91

2.11

2

2

6

4

7

3.25

合計（元）

合計（元）

696.38

644.79

632.15

28.48

603.67

12.64

12.64

12.90

38.69

27.86

50.70

25.19

800.11

—36—

建筑工程單價表

單價號：2 定額編號：30049 項目：砌體M10砂漿抹面 定額單位：100m2

施工方法：沖洗、抹粉、壓光

編號

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

砂漿

其他材料

機械使用費

砂漿攪拌機 0.4m3

膠輪車

不計費材料費

砂

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

m3

%

元

臺時

臺時

m3

%

%

%

%

%

數量

1.80

41.40

49.10

2.30

479.71

0.41

5.59

2.53

804.60

804.60

868.97

921.11

1061.49

單價（元）

4.91

3.87

2.11

208.57

8

21.53

0.9

30

2

6

6

7

3.25

合計（元）

868.97

804.60

272.66

8.84

0.00

160.22

103.60

518.09

479.71

38.38

13.86

8.83

5.03

75.90

75.90

16.09

48.28

52.14

64.48

34.50

1095.99

—37—

建筑工程單價表

單價號：3 定額編號：30001 項目：人工鋪筑碎石墊層 定額單位：100m3

施工方法：人工鋪筑、壓實。

編號

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

碎石

其他材料費

機械費

不計費材料費

碎石

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

m3

%

m3

%

%

%

%

%

數量

9.90

482.90

102

7140.00

102.00

8278.93

8278.93

8941.24

9477.72

12691.16

單價（元）

4.91

2.11

70.00

1

25

2

6

6

7

3.25

合計（元）

8941.24

8278.93

1067.53

48.61

0.00

1018.92

7211.40

7140.00

71.40

2550.00

2550.00

165.58

496.74

536.47

663.44

412.46

13103.62

—38—

建筑工程單價表

單價號：4 定額編號：30021 項目：M7.5漿砌塊石擋墻 定額單位：100m3

施工方法：攪拌機拌制砂漿、膠輪車運輸、人工砌筑。

編號

一

（一）

1

2

3

4

（二）

（三）

二

三

四

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

塊石

砂漿

其他材料

機械使用費

砂漿攪拌機 0.4m3

膠輪車

不計費材料費

塊石

砂

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

m3

m3

%

元

臺時

臺時

m3

m3

%

%

%

%

%

數量

16.20

329.50

464.60

108.00

34.40

14106.01

6.19

156.49

108.00

38.18

16785.64

16785.64

18128.49

19216.20

23866.85

單價（元）

4.91

3.87

2.11

70.00

190.29

0.5

21.53

0.9

20

30

2

6

6

7

3.25

合計（元）

18128.49

16785.64

2335.01

79.54

1275.17

980.31

14176.54

7560.00

6546.01

70.53

274.08

133.24

140.84

3305.52

2160.00

1145.52

335.71

1007.14

1087.71

1345.13

775.67

24642.52

—39—

建筑工程單價表

單價號：5 定額編號：90016 項目： 手擺塊石(機耕路基礎) 定額單位：1000m2

施工方法：挖路槽、培路肩、基礎材料的鋪壓等

編號

一

（一）

1

2

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

碎石

塊石

其他材料

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

m3

m3

%

數量

12.00

228.00

359.00

70

70

12950.00

單價（元）

4.91

4.56

3.87

2.11

95.00

90.00

0.5

合計（元）

20586.37

19421.11

1698.77

58.92

0.00

882.36

757.49

13014.75

6650.00

6300.00

64.75

3

4

（二）

（三）

二

三

四

機械使用費

內燃壓路機 12～15ｔ

其他機械費

不計費材料費

碎石

砂

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

元

臺時

%

m3

m3

%

%

%

%

%

8.8

849.0944

70.00

70.00

19421.11

19421.11

20586.37

21409.83

26758.51

96.488

1

25

30

2

4

4

7

3.25

857.59

849.09

8.49

3850.00

1750.00

2100.00

388.42

776.84

823.45

1498.69

869.65

23778.17

—40—

建筑工程單價表

單價號：6 定額編號：90017 項目： 泥結碎石 定額單位：1000m2

施工方法：挖路槽、培路肩、基礎材料的鋪壓等

編號

一

（一）

1

2

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

碎石

粘土

其他材料

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

m3

m3

%

數量

14.00

174.00

283.00

234

59

16489.83

單價（元）

4.91

4.56

3.87

2.11

70.00

1.86

0.5

合計（元）

26230.45

24745.71

1339.25

68.74

0.00

673.38

597.13

16572.28

16380.00

109.83

82.45

3

4

（二）

（三）

二

三

四

機械使用費

內燃壓路機 12～15ｔ

其他機械費

不計費材料費

碎石

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

元

臺時

%

m3

%

%

%

%

%

10

964.88

234.00

24745.71

24745.71

26230.45

27279.67

29189.24

96.49

2

25

2

4

4

7

3.25

984.18

964.88

19.30

5850.00

5850.00

494.91

989.83

1049.22

1909.58

948.65

30137.89

—41—

單價號：7 定額編號：20135 項目：坑口石方開挖 定額單位：100m3

施工方法：基礎石方清除。

編號

一

（一）

1

2

3

（二）

（三）

二

三

四

名稱

直接工程費

直接費

人工費

工長

高級工

中級工

初級工

材料費

合金鉆頭

炸藥

雷管

導線 火線

其他材料

機械使用費

風鉆 手持式

其他機械費

其他直接費

現場經費

間接費

企業利潤

稅金

合計

單位

元

工時

工時

工時

工時

元

個

kg

個

m

%

元

臺時

%

%

%

%

%

%

數量

6.30

94.60

213.70

5.77

86.54

84.78

228

1420.24

30.73

744.80

2834.98

2834.98

3061.78

3245.48

單價（元）

4.91

3.87

2.11

25.00

12.00

0.65

0.80

8

24.24

10

2

6

6

7

合計（元）

1066.43

3061.78

2834.98

481.84

30.93

366.10

450.91

1533.86

144.25

1038.48

55.11

182.40

113.62

819.28

744.80

74.48

56.70

170.10

183.71

227.18

3585.53

建筑工程單價表

—42—

8.2資金籌措

***縣2012年煙葉基礎設施建設***項目區機耕路工程總投資為191.1924萬元。根據煙草部門確定的基礎設施建設資金籌措辦法進行計算：

機耕路工程規劃投資191.1924萬元，煙草部門補貼168.0000萬元其中，國家煙草補貼100.8000萬元，地方煙草補貼67.2000萬元，地方政府投資23.1924萬元。

9.項目效益分析

9.1社會效益

9.1.1改善農村生產、生活條件

***項目區機耕路的建設，將為進一步提高農業生產能力和農業綜合效益，不斷促進農民增收，改善農村交通公共事業，使農業生產條件和農村基礎設施得到較大的改觀。為農業向更高層次發展和基本實現農業現代化奠定了雄厚的基礎。也改善了項目區人們生產、生活條件，有效縮短了城鄉差距，方便了城鄉經濟文化交流，為農村經濟的持續穩定奠定了堅實的基礎。

9.1.2推進扶貧攻堅進程

項目區經濟較落后，烤煙的開發和發展，為促進當地農民脫貧致富奔小康有著極為重要的意義。項目完成后可使農民增產、財政增收、企業增效，推動二、三產業的發展，促進全縣經濟發展，推進扶貧攻堅進程。

—43—

9.2項目經濟效益

項目建成后，每畝節省4個工，每個工60元,節省費用240元/畝，10280畝按輪作5140畝計算每年可省成本123.36萬元。

9.3國民經濟評價

9.3.1一般規定

一、物資價

主要八項材料：水泥、鋼筋、型鋼、板枋、園木、汽油、柴油、炸藥等以云水建字（1996）第36號的有關規定計取，再按水利利行業提供的現行價格進行投資預算，由于所采用的材料預算價格與《建設項目經濟評價參數》確定的影子價格相近似，且預算中進行了補差，故視其影子價格調整系數為1.0來計算該項目的國民經濟投資，投資概算即為該項目的國民經濟投資。

二、基準年

選用工程開工的第一年為基準年，并以年初為基準點。折算時對各年的工程投資均按每年年初一次性投入，各年的運行費和效益都按年末一次結算。

三、評價計算期

根據《規范》第一章第1.09條規定，水利建設項目經濟評價的計算期包括建設期、投產期（運行初期）和生產期。生產期根據工程的具體情況分別采用20～50年，本工程為一般性灌溉工程，工程經濟評價的計算期為30年。

四、社會折現率

按《規范》規定：各建設項目統一采用12%作為計算依據。考慮到水

—44—

利工程的特殊性，許多公益事業的項目，效益未能定量，計算評價難以反映實際情況，為供決策參考，同時取用12%和7%兩種社會折現率進行計算。

根據《規范》規定采用下列經濟效果指標進行評價。

經濟內部收益率EIRR>7%或12%

經濟凈現值ENPV>0

經濟效益費用比EBCR>1

9.3.2工程投資

***縣2012年度煙葉生產基礎設施建設***項目區機耕路工程預算總投資191.1924萬元。

9.3.3 年運行費及基本折舊費

一、年運行費

年運行費根據《規范》第2、2、8條規定，國民經濟評價中的年運行費由管理費、材料和燃料動力費、維修費、大修理費、其它費用組成。

1、管理費

管理費包括職工工資、工資性津貼、福利基金和行政費以及日常的防汛、觀測和科研、試驗等費用。

⑴工資及福利：工程為小型工程，管理機構的編制定員為2人，參照目前當地職工工資情況，每年為15000元/人。福利基金為職工工資的10～15%，本工程取12%計。

職工工資=2人×1.5萬元=3.0萬元

福利基金=3.0×12%=0.36萬元

⑵行政費：按工資及福利費的25%計取，為0.84萬元。

—45—

工程管理費合計為4.2萬元。

2、材料和燃料動力費

此項費用是指在運行管理中所耗用的材料如：油、煤、電等費用。按類似工程分析確定為0.6元/畝（灌溉面積），則此項費用為：

10280×0.6 =0.6168萬元

3、維修費

維修費包括：日常維修、養護、歲修等項，據我州已建類似工程分析，本工程按工程投資的0.2%計，根據工程預算結果可知工程投資為191.1924萬元，則維修費為0.3824萬元。

4、大修理費

按類似工程分析，由固定資產投資按比例求得綜合大修理費率為1.0%，固定資產形成率在90～96%之間，本工程取92%。

固定資產原值=項目投資×固定資產形成率

=191.1924×0.92=175.8970萬元

工程大修理費=175.8970×0.01=1.7590萬元

5、其它費用

按以上1～4項的5%計。

其它費用=（4.2+0.6168+0.3824+1.7590）×5%=0.3479元

二、基本折舊費

前節已述，本工程生產期取20年，則工程基本折舊率為5%，則：

基本折舊費=191.1924×5%=9.5596萬元

以上計算結果見下表：

—46—

工程年成本費用表

表10-2 單位：萬元

年 運 行 費

項目

管理費

4.200

材料和

燃料費

0.6168

維修費

0.3824

大修

理費

1.759

其它

費用

合 計

年折折舊費 成本

金額 0.3479 7.3061 9.5596 14.6122

9.3.4國民經濟評價指標計算

國民經濟評價以經濟內部收益率，經濟凈現值和經濟效益費用比等指標評價項目的經濟合理性，以反映建設項目在計算期內各年的效益、費用和凈效益流程，并據以計算評價指標。由于凈殘值在水利工程中占固定資產投資的比例很微，計算時可不予考慮。

根據以上各種數據計算求得：

國民經濟評價指標表

表10-3

序號

1

2

指標名稱

經濟內部收益率

經濟凈現值

單位

%

萬元

數據

13.45

265.64

備注

Is＝12%

9.3.5國民經濟評價結論

經計算，本項目國民經濟評價指標為：經濟內部收益率EIRR=13.45%＞7%或12%。經濟凈現值ENPV=265.64萬元＞0，效益費用比EBCR=1.03＞1.0，三項指標均滿足國民經濟評價規定要求。故從國民經濟評價看，該項目是合理的。

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9.4綜合評價

根據工程項目效益分析及國民經濟評價表明該項目在經濟上是合理的。工程除可量化的直接效益外還有不可量化的間接效益，如從根本上解決項目區10280畝烤煙地煙葉生產交通運輸困難。還對改善受益區農村的生產生活條件，維護社會穩定，促進行受益區經濟社會的和諧發展具有十分重要的作用。

10.結論和建議

***縣2012年煙葉生產基礎設施建設**鄉***項目區機耕路機耕路工程31件，長12.00km，解決10280畝烤煙生產用水和煙葉運輸困難。工程項目建設資金191.1924萬元，煙草補貼資金168.0000萬元，地方政府籌資配套23.1924萬元。計劃畝均投資186元，申請補貼163元/畝。

項目的實施，可解決**鄉**村委會煙區上坪子、劉家凼、吳家坪、水井灣、凹塘、河壩6個村小組及梁子街村委會煙葉生產運輸困難。提高當地烤煙生產整體水平，增加煙葉產量，提高了煙葉品質。對改善當地農村的生產生活條件，維護邊疆穩定，促進行當地經濟社會的和諧發展具有十分重要的作用，社會經濟效益十分顯著。

建議將設計資料盡快呈報上級相關部門審查批準建設。項目一旦批準實施，相關部門應嚴格執行相關工程建設程序和規范規定，嚴把工程質量關，確保工程建成一處、受益一處。

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