安岳縣城市園林綠地發展思路

2023年12月29日發(作者：月球之謎)

安岳縣城園林綠化現狀與發展思路初探

一、園林綠化概述

城市園林綠化作為城市基礎設施，是城市市政公用事業和城市環境建設事業的重要組成部分。城市園林綠化是以豐富的園林植物，完整的綠地系統，優美的景觀和完備的設施發揮改善城市生態，美化城市環境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康。優美的園林景觀和良好的城市環境又是吸引投資、發展旅游事業的基礎條件。城市園林綠化關系到每一個居民，滲透各行各業，覆蓋全社會。園林綠化促進城市經濟和社會系統的健康和活力，隨著經濟發展和社會繁榮，園林綠化事業的地位和社會需求將不斷提高。分析其內部結構，大致由以下幾方面組成：

1．公共綠地管理：包括各級、各類公園，其它公共綠地及城市道路綠化管理。

2．專用綠地管理：包括防護綠地，居住小區綠地，工廠、機關、學校等單位的附屬綠地。

3．園林綠化建設、養護管理：包括園林綠化工程設計、施工、養護管理單位和隊伍。

4．園林綠化材料生產：包括為城市園林綠化服務的苗圃、草圃、花圃、種子基地等生產綠地管理及專用物資供給、保障事業。

二、園林管理所依據的法律、法規

《城市綠化條例》

《城市公園管理條例》

《城市規劃法》

《城市綠線管理辦法》

《城市用地分類與規劃建設用地標準》

《公園設計規范》

《城市綠化規劃建設指標的規定》

《城市園林綠化當前產業政策實施辦法》

二、安岳園林綠化現狀

隨著我縣縣城建設的發展，縣城園林綠化事業取得進展，近十多年來，截止2004年底，縣城共有綠地28公頃。其中建成區園林綠地22公頃，公共綠地9公頃。街道行道樹共3200株。年植樹量約2500株（指喬木）。人均公共綠地3．9平方米，綠化覆蓋率平均為19.2％，建成區平均綠地率為16.9％。共有公園3處，面積18.5公頃，年游人量達90萬人次。園林綠化系統內職工總數為20人。我縣園林綠化還比較落后，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積都較低，而且，園林綠地的綠化質量普遍不高。在此情況下，毀壞綠地、改變現有規劃園林綠地性質的情況卻時有發生，對現有成果的鞏固和發展造成巨大 威脅。其主要原因是縣城人口密度大，城市用地標準低，經濟和社會發展尚處于初級階段，縣財力、物力滿足不了實際需要，加之對園林綠化作用認識不足，管理機構不強健，法規、政策執行不力，影響了我縣園林綠化事業的發展和行業管理的實施。

三、存在的問題及對策建議

1.關于我縣園林綠化的指導思想：

第一個方面，園林綠化是以園林植物為主體，以占有土地為基礎的事業。應將各類綠地同縣城依托的自然環境，統籌規劃，形成有機的綠地系統，維護和改善縣城生態環境，保護自然地貌，文物古跡，保證規定標準的園林綠化用地。努力提高園林綠化水平，創造適宜、

優美的生產和生活環境。

第二個方面，園林綠化應納入縣城經濟與社會發展計劃，與縣城經濟持續、穩定、協調發展。緊密結合縣城建設、改造和各項建設工程，實行同步規劃、計劃、設計、施工、驗收，及時發揮園林投資的總體效益。園林植物依靠持續的養護管理，不斷生長、成熟，增長其功能和效益。不間斷的養護、管理是建設的繼續，保證養護管理的持續投入是園林事業維持所必須的。

第三個方面，從縣城實際情況出發，既要高瞻遠矚，根據城市環境治理、改善生態的需要，規定園林綠地建設的規模和分布規律，制定長遠發展規劃，并留有余地；又要因地制宜，注重實效，制定切實可行的發展目標和分期的實施步驟。挖掘土地潛力，提高效率，充分利用一切可利用的土地和空間，植樹綠化，開辟綠地。

第四個方面， 在目前情況下，要加強行業管理，通過加強宣傳教育工作，普及園林綠化知識，組織動員公民義務植樹，同時依靠法律的、行政的、經濟的手段，調動各行業和縣城群眾，共同搞好城市園林綠化的建設、養護、管理工作，實現綠化縣城的目標，使全縣城人民共同受益。

第五個方面，園林綠化事業所產生的生態、經濟效益是縣城的巨大財富。但是，這些效益不可能為園林部門直接收得，事業的維持和發展主要靠財政、社會的支持和政策上給予的某些照顧。所以建議建立固定的園林資金投入機制，特別是公共綠化養護資金投入機制，但園林管理所應利用有利條件，搞好經濟管理、提高維護保養水平和服務質量，合理地組織收入，減少財政負擔。

2.關于我縣園林綠化的目標：

在現有基礎上，近期縣城建成區綠地率應達到30％，綠化覆蓋率應達到35%以上，中期規劃人均公共綠地面積應在7平方米以上。應將城市一切可以綠化的地方都綠化起來，形成完整有機的綠地系統，搞好城市依托的大自然環境綠化。與此同時，穩定園林綠化職工隊伍，提高隊伍素質。

3.關于紫竹公園：

搞好公園的管理，提高造園水平，提高公園景觀、園容和服務水平，豐富公園游覽活動內容，創造吸引游人的特色。在提高環境、社會效益的前提下，搞好多種經營，提高經濟效益，增強自身發展的能力。

第一是加強公園管理所全體職工的管理，明確門廳組售票責任制，加強責任心；增強綠化養護與設施管理人員的職業技能；樹立衛生保潔人員的主人翁精神。

第二是加強公園內經營戶的管理，在安全、健康、美化的原則下，合理布局，互利互惠，為游客提供優質服務，吸引人氣，促進公園的全面發展。

第三是加強對游客的服務、宣傳、引導與監督管理，努力在設施的布置上以人為本，設立宣傳欄、警示牌等。

第四是加快硬件設施的完善，如廁所、垃圾處理設施、休息設施、活動場所的建設，還應提高植物景觀的品位，如增加園內觀花植物等。

4.關于園林養護：

加強園林植物和設施的維護。保護園林植物及時的施肥、澆水、修剪、防治病蟲害，維持園林植物長勢良好，生機盎然。特別是小葉榕和三葉樹的病蟲害防治。 加強城市規劃區范圍內一切古樹名木的維護管理，落實責任制，促使其健康、復壯。 搞好游覽防護、安全、服務設施的維護和檢修。 特別是普州廣場內的保護及防止傷害設施的維護和檢修。建立穩

定的高技術的園林養護隊伍，或明確養護資金，社會化招標養護隊伍。

5.關于城市綠線的管理：

按《城市綠化規劃建設指標的規定》人均建設用地指標不足75平方米的城市，人均公共綠地面積到2000年應不少于5平方米；到2010年應不少于6平方米。

城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

城市綠線的審批、調整，按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定進行。

6.關于園林與公園管理中的幾個具體問題:

（1） 普州大道綠化由于養護、品種、污染的原因,明年將出現嚴重的弱化、退化現象,需增加資金,更新草坪,補植部分植物。

（2） 行道樹小葉榕與三葉樹蟲害嚴重，需及時到位資金，進行打藥和修枝工作。

（3） 順城街的杜英，立地條件太差，一直不能正常生長，可以更換成天竺桂或黃桷樹。

（4） 我所現在使用的灑水車已過使用年限，帶病作業，且屬“三無”車輛，必須立即停用更換。

（5） 普州廣場內的電路不完整、不規范，且嚴重老化，存在安全隱患，需按規范更新。

（6） 紫竹公園面積不大，坡頂被電信公司閑置，應收回利用。

二OO五年十月