休閑農業與鄉村旅游現狀調查問卷

2024年2月9日發(作者：一剪梅歌曲原唱)

湖南農業大學東方科技學院

2011年暑假社會調查問卷表

——休閑農業與鄉村旅游現狀調查

學生姓名：

所在班級：

所屬學部：

調查時間： 月 日至 月 日

調查說明

社會調查是實踐教學的重要組成部分，是大學生接觸社會、了解社會、融入社會的重要途徑。根據學院人才培養方案的要求，第一學年和第二學年暑假都必須進行社會調查并完成社會調查報告，每次社會調查的時間安排為1周，記0.5學分。未能完成任務者不記學分，并要求于寒假重修這一環節。

為了使社會調查教學環節落到實處、提高實效，學院組織專家設計了本調查表，使2009級和2010級學生通過本次社會調查，深入基層，把握我國休閑農業和鄉村旅游的發展現狀。

調查方法：學生暑假返鄉后，就近選擇恰當的休閑農業經營主體（農家樂、漁家樂、林家樂、休閑農業村、休閑農莊、生態農莊、民俗文化村、現代農業示范園等），按照本問卷調查表的要求進行全面、詳細、準確的調查，收集基礎數據。

調查報告：在完成本套問卷調查表的前提下，寫出調查報告，調查報告題目自擬，要求字數在3000字以上，下學期開學的第一周將此調查表格和所完成的調查報告一起以班為單位上交學部。

成績評定：以本問卷調查表的各項內容完成情況（40%）和調查報告質量（60%）為依據評定成績，成績按五等計分。調查表格和調查報告二者缺一未交者，成績記為不及格。

注意事項：①實施調查前應認真看懂調查表格的每項內容，避免差錯；②實施調查中應注意認真細致地給調查對象進行解釋和說明，避免誤解；③調查數據應盡可能真實可靠，如果調查對象不能提供準確數據，調查者應與調查對象一起做出合理的推算或估算，以保證數據的全面性；④必須以自己的調查數據和親身經歷為基礎撰寫調查報告。

背景知識

1．相關概念

休閑農業：是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、度假、旅游的一種新型農業產業形態。是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。

鄉村旅游：是以觀光、休閑、采摘、垂釣、度假、旅游、游憩等方式，到鄉村去享受田園風光，感受自然生態，了解鄉情民俗，體驗生產過程，學習農事知識等的新型消費業態。

生態農業：以生態學理論和經濟學理論為指導，運用系統工程方法和現代科學技術，以合理利用自然資源與保護生態環境為前提，來科學規劃、組織和進行農業生產，是一種把農民致富、農業發展、農村經濟增長、生態環境治理、資源培育和高效利用融為一體的農業生產體系。

都市農業：是指地處都市、城郊及其延伸地帶，緊密依托并服務于都市的農業產業形態。都市農業是以大都市市場需求為導向，以高科技、現代化為標志，以生態農業、觀光休閑農業、創匯農業為表現形態，融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業。

2．休閑農業的產生背景

20世紀80年代開始的生態農業運動，為中國農業的多元化、多功能發展奠定了堅實的理論基礎，積累了豐富的實踐經驗；1995年5月1日開始實施的雙休日制度以及城鎮居民可支配收入的逐年增加，為休閑農業和鄉村旅游開拓了廣闊的市場；20世紀90年代以來，庭院經濟迅速發展，產生了多種形式的觀光休閑農業，拓展了解決“三農”問題的空間；進入本

世紀，休閑農業和鄉村旅游得到了長足的發展，實現了農業與旅游業的有機結合，促進了第一、二、三產業的巧妙融合，為社會主義新農村建設和實現城鄉統籌提供了廣闊的發展前景。

3．休閑農業的地位和作用

作為農業產業的外延擴展，休閑農業在“三農”問題和社會經濟發展中具有特殊的地位和作用：①促進農民致富，增加農家收益；②美化鄉村環境，建設美好農村；③拓展農業內涵，伸展農業外延；④發展地方經濟，促進農村發展；⑤愉悅城鄉居民，提高幸福指數；⑥實現城鄉統籌，構建和諧社會。

4．休閑農業的發展現狀

作為新興的農業產業形態和新型消費業態，休閑農業已進入快速發展階段，體現出“區域性、市場化、多功能、高效益”特征。截止2010年底，全國各類休閑農業與鄉村旅游基地已發展至150多萬家，具有一定規模的休閑農業園區發展至1.2萬家，直接從業人員近500萬人，年接待游客7億人次，年經營收入超過1200億元，表明我國休閑農業已具有較大規模。

5．休閑農業的發展趨勢

中國休閑農業經過十多年的發展，逐步積累經驗，不斷提升水準，并形成了不同角度的創造性成果，從而使中國休閑農業呈現出以下發展趨勢：①創意策劃品牌化；②要素組合集約化；③技術集成模式化；④生產建設標準化；⑤資源循環利用持續化；⑥產品優質生態化；⑦服務人本規范化；⑧產業經營聯盟化。

6．休閑農業的相關網站

中國休閑農業網：/sites/MainSite/

學生可以上網檢索其他休閑農業或鄉村旅游網站

一、休閑農業集聚區

說明：休閑農業集聚區是指以農家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農家等分戶經營的方式接待游客，以農民自有住房為鄉村旅游接待場所，以村或農村合作經濟組織承擔規劃、協調、統籌安排等職能，所形成的休閑農業組織形式。接待戶是指利用自家庭院、農業生產條件及相關設備設施，從事休閑農業或鄉村旅游經營活動的農戶。一般來說，一個休閑農業集聚區由10—50個獨立經營或聯合經營的接待戶組成，形成休閑農業經營的規模效應。學生進行調查時，必須先掌握休閑農業集聚區的整體情況，完成“（一）休閑農業集聚區基本情況”的調查，然后再在該區內選擇上、中、下三種經營和效益水平的接待戶進行詳細調查，以全面把握該休閑農業集聚區的情況。

表1 休閑農業集聚區基本情況

創意主題或主體名稱

詳細地址

接待戶數

從業人數

區位特征

（多選）

旅游資源

（多選）

省 市 縣（區） 鎮（鄉） 村

2010年接待游客總人次

其中本地農民就業人數

□城市周邊；□景區邊緣；□林果竹區或牧區；□濱水區；□少數民族地區；□傳統特色農區；□高新技術區

□田園風光；□特色山石林竹景觀；□特色水景；

□名勝古跡；□人文景觀；□農耕文化；□鄉風民俗

□特色餐飲；□農家住宿；□休閑觀光度假；

消費項目

（多選）

□垂釣；□獵狩；□果蔬采摘；□畜禽認養；

□野外燒烤；□水上活動；□鄉風民俗觀賞；

□手工藝實踐；□生產體驗；□新技術推廣

表2 接待戶甲2010年生產經營情況

戶主

資料

姓名

年齡

技術專長

家庭成員

住房面積

接待戶

家庭

基本

情況

畜禽欄舍

手工藝房

廚房面積

客房間數

水田面積

菜園面積

務工收入

2010年

鄉村旅

游經營

情況

接待人次

直接成本

長期雇工

臨時雇工

作物收入

2010年

生產性

收入與

成本

果品收入

蔬菜收入

畜禽收入

水產收入

手工藝收入

加工業收入

人 勞動力數

M2 庭院面積

M2 加工廠房

M2 倉儲用房

M2 廁所面積

間 接待床位

畝 果園面積

畝 水域面積

元 其他收入

元 營業收入

元 產品直售

人 工資總額

天 工資總額

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

人

M2

M2

M2

M2

個

畝

畝

元

元

元

天

元

元

元

元

元

元

元

元

性別

學歷

注：①“收入”可理解為總收入或總產值；②“直接成本”是指用于購買原材料、生產資料等物質材料所花費的資金。

表3 接待戶乙2010年生產經營情況

戶主

資料

姓名

年齡

技術專長

家庭成員

住房面積

接待戶

家庭

基本

情況

畜禽欄舍

手工藝房

廚房面積

客房間數

水田面積

菜園面積

務工收入

2010年

鄉村旅

游經營

情況

接待人次

直接成本

長期雇工

臨時雇工

作物收入

2010年

生產性

收入與

成本

果品收入

蔬菜收入

畜禽收入

水產收入

手工藝收入

加工業收入

人 勞動力數

M2 庭院面積

M2 加工廠房

M2 倉儲用房

M2 廁所面積

間 接待床位

畝 果園面積

畝 水域面積

元 其他收入

元 營業收入

元 產品直售

人 工資總額

天 工資總額

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

人

M2

M2

M2

M2

個

畝

畝

元

元

元

天

元

元

元

元

元

元

元

元

性別

學歷

注：①“收入”可理解為總收入或總產值；②“直接成本”是指用于購買原材料、生產資料等物質材料所花費的資金。

表4 接待戶丙2010年生產經營情況

戶主

資料

姓名

年齡

技術專長

家庭成員

住房面積

接待戶

家庭

基本

情況

畜禽欄舍

手工藝房

廚房面積

客房間數

水田面積

菜園面積

務工收入

2010年

鄉村旅

游經營

情況

接待人次

直接成本

長期雇工

臨時雇工

作物收入

2010年

生產性

收入與

成本

果品收入

蔬菜收入

畜禽收入

水產收入

手工藝收入

加工業收入

人 勞動力數

M2 庭院面積

M2 加工廠房

M2 倉儲用房

M2 廁所面積

間 接待床位

畝 果園面積

畝 水域面積

元 其他收入

元 營業收入

元 產品直售

人 工資總額

天 工資總額

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

元 直接成本

人

M2

M2

M2

M2

個

畝

畝

元

元

元

天

元

元

元

元

元

元

元

元

性別

學歷

注：①“收入”可理解為總收入或總產值；②“直接成本”是指用于購買原材料、生產資料等物質材料所花費的資金。

二、休閑農莊

說明：休閑農莊是指以工商資本投入或地方政府投入新建的，從事休閑家農業和鄉村旅游業務的各類休閑農莊、生態農莊、農產品采摘園區、垂釣休閑園區、現代農業示范園區、農業主題公園、民俗文化村（鎮）等。學生可選一個休閑農業經營主體按下列各表的內容要求進行全方位的調查研究。

表5 休閑農莊基本情況調查

經營主體名稱

詳細地址

基

本

數

據

董事長

總經理姓名

園區面積

注冊資產

如有則續完網址：www.

□三星級農莊；□四星級農莊；□五星級農莊

□城市周邊；□景區邊緣；□林果竹區或牧區；□濱水區；□少數民族地區；□傳統特色農區；□高新技術區

□田園風光；□特色山石林竹景觀；□特色水景；

□名勝古跡；□人文景觀；□農耕文化；□演藝；

□鄉風民俗；□節慶活動；□傳統手工藝展示與體驗

□特色餐飲；□農家住宿；□休閑觀光度假；

消費項目

（多選）

□垂釣；□獵狩；□果蔬采摘；□畜禽認養；

□野外燒烤；□水上活動；□鄉風民俗觀賞；

□手工藝實踐；□生產體驗；□新技術推廣

省 縣（區） 鄉（鎮） 村

法人代表

總經理學歷

畝 建筑面積

萬元 員工總數

M2

人

創意主題

有無網站

是否星級

區位特征

（多選）

旅游資源

（多選）

表6 農莊2010年生產性項目經營情況

大田

作物

主要種類

總產量

物化成本

主要種類

總產量

物化成本

主要種類

總產量

物化成本

主要種類

總產量

物化成本

設施面積

總產量

物化成本

欄舍面積

總產量

物化成本

水域面積

總產量

物化成本

主要項目

直接成本

面積

噸 總產值

元 人工成本

面積

噸 總產值

元 人工成本

面積

噸 總產值

元 人工成本

面積

噸 總產值

元 人工成本

M2 設施總價值

噸 總產值

元 人工成本

M2 養殖規模

噸 總產值

元 人工成本

畝 主要種類

噸 總產值

元 人工成本

總產值

元 人工成本

畝

元

元

畝

元

元

畝

元

元

畝

元

元

元

元

元

元

元

元

元

元

元

果品

生產

露地

蔬菜

特種種植

設施農業

畜禽養殖

水產養殖

加工業

注：①“物化成本”指用于購買種子、農藥、化肥、飼料、生產調節劑等開支；②“人工成本”指從事本項目生產的人員年度總工資。

表7 農莊2010年鄉村旅游業經營情況

解說人員數

接

待

能

力

炊事人員數

餐飲服務人員

勤雜保衛人員

餐飲接待能力

演藝臺容納量

餐飲接待人次

住宿接待人次

2010

旅游

經營

情況

門票收入

垂釣收入

獵狩收入

商務會議收入

停車管理費

上交稅金

特色餐飲

特

色

項

目

人 解說人員工資

人 炊事人員工資

人 住宿服務人員

人 服務人員工資

人/餐 住宿接待能力

人/次 體驗實踐容量

人次/年 餐飲總收入

人次/年 住宿費標準

元/年 采摘收入

元/年 娛樂收入*

元/年 特色產品直售

元/年 科技培訓收入

元/年 其他服務收入

元/年 上交管理費

元年

元/年

人

元/年

人/晚

人/次

元/年

元/晚

元/年

元/年

元/年

元/年

元/年

元/年

□海鮮河鮮；□山野菜；□水生菜；□鄉土農家菜；

□民族風味菜；□養生藥膳；□綠色食品

□特色果品；□有機蔬菜；□加工食品；□肉奶蛋；

□特色手工藝品；□特色紀念品；□鮮魚

□垂釣；□有氧運動；□素質拓展；□民俗表演；□節慶表演；□戲劇歌舞；□獵狩；□野外燒烤

□農家住宿；□林家住宿；□竹鄉住宿；□水景住宅；□森林木屋；□星級酒店；□游船住宿

特色產品

特色娛樂

特色住宿

注：①“娛樂收入”指棋牌、卡拉OK、球類、戶外運動、演藝觀賞、節慶觀賞、生產體驗、手工藝實踐等項收費的總額；②“特色產品直售”是指游客直接在農莊購買農副產品、手工藝品、紀念品以及加工后的各類產品所獲得的收入。

大力發展鄉村旅游產業

助推國際旅游城市建設

――我市發展鄉村旅游的調查和思考

我市旅游資源豐富，鄉村自然景觀各具特色，民風民俗多姿多彩，農業產業類型多樣，有著發展鄉村旅游的優越條件。大力發展鄉村旅游既是城市反哺農村、實現農業增效、農民增收的“短平快”項目，又是構建環京津休閑旅游產業帶的重要組成部分，更是建設國際旅游城市的重要內容。河北省政府早在2006年就出臺了《加快鄉村旅游發展的實施意見》，對鄉村旅游發展提出明確要求。國家旅游局乃至中央相關文件都多次明確提出，特別要重視發展鄉村旅游。當前，我市鄉村旅游正迎來快速發展的新高潮，進入整體提升的新時期。全面推進鄉村旅游快速、健康發展，不僅可以豐富我市休閑旅游產品內容，有效擴大旅游容量, 而且可以帶動農村產業結構調整,擴大農村就業、繁榮農村經濟。還充分實現了城鄉間經濟、文化、生活等諸多元素的交流，有力推動城鄉二元結構向城鄉一體化轉變。為解決“三農”問題和全面建設小康社會提供了一條有效途徑。

一、基本現狀

“十一五”以來，我市鄉村旅游產業由最初自發性發展到政府有力引導和推動，實現了由自發盲目到健康有序的發展過程。特別是2010年以來，市委、市政府高度重視鄉村旅

游產業發展，提出“百村千戶萬床”工程，及時出臺財政資金獎勵政策，并研究成立專門機構。縣、鄉、村各級政府大力推動，積極扶持，廣大農戶參與熱情高漲，鄉村旅游呈現蓬勃發展勢頭，取得了可喜的發展成果。

目前，已經形成豐寧壩上、興隆霧靈山腳下、圍場接壩地區、承德縣新杖子鄉、雙灤偏橋子鎮、雙橋區城鄉結合部、隆化七家茅荊壩地區、灤平金山嶺長城腳下、平泉遼河源和寬城蟠龍湖景區周邊十大鄉村旅游片區，打造出了城郊休閑踏青游、春耕秋收體驗游、春季鄉村賞花游、古村民居休閑游、七彩峽谷探奇游、山村漁家親水游、溫泉沐浴養生游等一批頗具特色和鄉土氣息的旅游產品。截止2010年底，全市發展旅游型鄉鎮72個，旅游型村182個，分別占全市鄉鎮和行政村數量總和的35.1%和7.2%，全市從事鄉村旅游經營農戶2267家。星級鄉村旅游示范戶640家，星級鄉村酒店41家。全市有全國工農業旅游示范點3處，有省級工農業旅游示范點6處。鄉村旅游已經成為我市旅游產業和農村經濟中頗具特色和發展活力的新興經濟增長點。

二、優劣勢分析

我市鄉村旅游從上世紀90年代初開始，經歷了一個從無到有、由小到大，在廣度和深度上不斷推進的過程，目前已漸成規模，正處在加快發展的重要時期。從調研情況看，我市鄉村旅游發展主要具有以下優勢：

（一）資源豐富，種類齊全。一是旅游資源豐富多樣。我市是著名的旅游城市，文物古跡薈萃，自然風光秀美。有世界文化遺產類景區2處（避暑山莊及其周圍寺廟、金山嶺長城）；有國家級森林公園10處；國家級自然保護區4處；省級森林公園6處；有2A級以上景區23處。此外，我市地處塞外山區，

地形地貌復雜多樣，自然生態旅游資源豐富。廣大鄉村多散落在山間盆地，依山傍水，景色優美，環境優越。二是農業經濟類型多樣。復雜的地貌和氣候特點，形成了多樣的農業經濟類型。我市是馬鈴薯、食用菌、雜糧、干鮮果品、中藥材、花卉、禽畜類等多種農產品的主產區。三是非物質文化遺產類民俗文化眾多。據統計，我市在冊的非物質文化遺產有30多種，各種民間工藝有40余種。此外，還有豐富的傳統加工、釀造和編織工藝，以及頗具地方特色的農耕文化等。

（二）區位優越，客源廣闊。隨著京承、承朝、承唐等高速公路開通，承秦、承張以及承赤等高速公路的開工建設。我市交通環境實現歷史性突破，與周邊北京、天津、唐山、秦皇島、赤峰、朝陽等都市距離多在200公里以內，行車時間約為2小時，潛在旅游客源市場巨大。而北京郊區鄉村旅游日益成熟火爆，市場接近飽和。必然會向外圍延伸，為我市鄉村旅游發展帶來機遇。

就發展劣勢而言，與北京市相比主要表現為：一是文化技術支撐薄弱，特色內涵挖掘不夠。北京市作為我國文化中心，大專院校、科研院所林立，城郊居民文化素質較高。鄉村旅游文化品味高，特色突出，而我市則明顯不足，由于我市廣大經營農戶文化素質較低。管理和服務水平不高，特色挖掘不夠，尚且沒有形成規模化、產業化和品牌化的產品。二是全市經濟整體薄弱，資金投入不足。北京市作為我國經濟中心，擁有雄厚資金的公司和個人很多，鄉村旅游投入大。我市鄉村經濟整體薄弱，全市經濟水平仍處于粗放型發展狀態，鄉村旅游投入不足。三是北京鄉村旅游市場的“市場壁壘效應”。由于該區鄉村旅游產品較為成熟，在一定程度上對我市鄉村旅游市場形成一道屏障，影響了我市相關旅游市

場的發展。四是由于重視程度不夠，發展較慢。由于我市旅游資源豐富，長期以來對發展鄉村旅游的經濟和社會效益認識不足，重視程度不夠，鄉村旅游發展緩慢，仍然處于“小、散、弱”的初級發展階段。

三、積極作用

從我市鄉村旅游發展的實踐來看，鄉村旅游已經成為促進農村產業結構調整，增加就業，促進增收和統籌城鄉發展的重要抓手，成為加快農村全面建設小康社會進程、促進社會主義新農村建設的重要切入點。確實是一項百姓“得實惠，見效益”的惠民工程。

（一）有效促進了農民致富增收。鄉村旅游帶動了鄉村經濟和社會事業協調發展，依靠鄉村旅游資源，拉動農戶參與旅游服務設施的配套建設，為農民增收致富創造了條件。興隆縣眼石村，曾經是一個人均耕地不足1畝的窮山溝。發展鄉村旅游以來，有143戶翻建了新房，其中有93戶建起了新民居農家院。目前，日接待游客量最高達4000人次，農戶月最高收入達3萬元。2010年，村民人均年收入4600元，其中70%來自旅游接待收入。豐寧縣大灘鎮扎拉營村通過發展鄉村旅游，人均純收入突破8000元，旅游收入占全村總收入70%。

（二）有效推動了農村經濟結構調整。鄉村旅游開展以來，旺盛的需求，對傳統的種植結構和產業結構形成沖擊，新的市場需要，帶動了新的生產發展。豐寧大灘鎮扎拉營村是我市發展鄉村旅游最早的村，1989年開始從事旅游接待。目前該村已發展大中型度假村6家，農家飯店42家，馬匹500匹，四輪摩托近百輛，形成了比較完善的旅游服務產業體系。承德縣新杖子鄉四方營村王麻子溝近年來依托豐富的林果資源，開展鄉村旅游，知名度日益提高。目前，全村６０%的果品通過采摘的方

式，就地以市場零售價轉變成旅游商品。該村目前戶均果品采摘銷售收入達2萬余元。采摘業還帶動了觀光業、餐飲業、住宿業等相關服務產業的發展。該村著名的新東倉農家院僅經營餐飲業月最高營業額達數萬元。

（三）有效促進城鄉交流，打破城鄉二元結構。鄉村旅游在城鄉間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活風貌，同時也傳播了城市文明；農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式，文明程度得到了顯著提高，村容村貌更加干凈整潔，環境條件逐步改善，人們的精神面貌也發生了可喜的變化。同時，鄉村旅游也充分調動了農民改善生產生活條件的積極性，農民主動配合政府修路、改水、改電、改廚、改廁。鄉村旅游壯大了集體經濟，農村設施、文明風尚、村民福利不斷增強，對縮小城鄉差別，統籌城鄉發展，實現人與自然的和諧發展起到了積極的推動作用。興隆眼石村為了給游客打造一個溫馨、舒適、干凈整潔的旅游環境，大力改善村容村貌，完善基礎設施建設。硬化了路面，街道安裝了路燈，清理了街邊豬圈、廁所、廢舊房屋。建立了高標準廁所，村民活動中心和廣場，并建立了垃圾處理場，成立了專業保潔隊，還大量栽植樹木花卉，村容村貌煥然一新。這些舉措在做好旅游接待環境打造的同時，也提高了村民居住條件和生活質量。

四、存在問題

（一）發展不平衡。我市鄉村旅游起步較早或者政府推動力度較強的縣區發展較快，接待條件較成熟，游客也比較多。豐寧縣大灘鎮、興隆縣眼石村、承德縣新杖子鄉、圍場縣接壩地區由于起步早，旅游接待設施和服務水平較高，接待游客數量也較多。承德縣新杖子鄉經營戶月營業額最高可達4－5萬元；

興隆縣眼石村經營戶年最高接待游客量可達1萬人次。而旅游資源并不豐富的平泉縣，由于政府推動力度大，農戶參與熱情高，發展勢頭猛。

在經營戶中，文化層次較高、接受新鮮事物較快的經營戶發展思路清晰、經營風格獨特，文化品味較高，經營效益可觀。比如：平泉遼河源景區內牧場農家院、寬城蟠龍湖景區塞北江南鄉村酒店、承德縣新杖子鄉新東倉農家院、圍場廟宮水庫燕軍農家莊園、隆化縣茅荊壩鄉曼陀羅世界山莊和興隆北水泉鄉眼石村重點經營戶等。而多數普通農戶在發展中還不同程度上存在著一定的盲目性，自發性，經營中隨意性較大。

（二）基礎設施滯后。由于我市鄉村旅游仍處于起步階段，鄉村基礎設施條件較差。這一點在鄉村旅游發展較成熟的村鎮尤為明顯，也越發迫切。某些村鎮雖建立了旅游廁所和垃圾處理點，但由于后期維護不能及時到位，設施不能發揮很好的效用。興隆縣眼石村是全市鄉村旅游發展較早的村，雖然已經建有一個公用廁所，但是較旅游廁所標準還有一定距離。承德縣新杖子鄉旅游專業村密集、旅游點分部范圍廣，但是旅游廁所、標識牌等基礎設施建設滯后。平泉縣柳溪鄉緊鄰遼河源景區，有村村通道路連接公路主干線，由于重型車長期碾壓破壞，路面嚴重破損，車輛通行不便，很大程度上影響了當地旅游業的發展。

（三）缺乏規劃，品牌特色、文化內涵挖掘不夠。發展鄉村旅游，務必本著“先規劃后發展的原則”。只有制定一個實際可行的發展規劃，才能使鄉村旅游走上健康有序的發展軌道。目前，我市部分鄉鎮、村已經或者正在著手制定本地鄉村旅游發展詳規，但是部分鄉鎮、村仍處于無序發展狀態。產品內容單一，品牌特色、文化內涵挖掘不夠。鄉村旅游總體上還停留

在吃農家飯、住農家屋、采摘、垂釣等傳統服務項目上，內容單一，缺乏根植于本土文化特點的民族民俗、農耕文化、鄉土文化挖掘；缺乏春播秋收系列農事體驗活動；缺乏鄉鎮、村特色形象品牌打造。尚且沒有形成能夠代表我市資源特點的規模化、品牌化、產業化、具有較強知名度和影響力的鄉村旅游代表性王牌產品。單就目前作為鄉村旅游重點內容的“農家飯”而言，也僅僅局限于有限的幾個農家菜點，各地豐富且頗具地方特色的鄉村飲食文化挖掘不夠。

（四）宣傳營銷力度仍顯不足。近年來，盡管我市在鄉村旅游宣傳推廣方面做了大量工作，但鄉村旅游宣傳營銷力度仍顯不足。鄉村旅游品牌打造、特色挖掘、產品包裝等方面還需要做大量工作。尚沒有形成市、縣、鄉三位一體的宣傳營銷體系，旅游村、經營戶主動營銷意識尚需加強。

五、措施建議

（一）將有力促進鄉村旅游“提質增效”作為工作重點。采取切實可行措施，努力提升鄉村旅游服務品質，大幅增加經濟效益。使鄉村旅游成為讓廣大農戶真正受益的惠民工程，充分發揮示范帶動作用，為鄉村旅游產業發展提供不竭的動力和源泉，從根本上保證鄉村旅游健康可持續發展。主要措施為：財政列支專項資金，一是用于對旅行社組織鄉村旅游團隊獎勵；二是補貼旅游型鄉鎮和旅游專業村規劃制定；三是對旅游型鄉鎮、鄉村旅游專業村整體環境和整體形象進行打造提升，大幅改善基礎設施。

（二）建章立制，完善組織，使鄉村旅游邁上健康發展軌道。推廣承德縣新杖子鄉和興隆眼石村鄉村旅游協會發展經驗，各縣區在鄉村旅游較集中的鄉鎮、村因地制宜建立鄉村旅游協會、合作社等自治組織。負責轄區內鄉村旅游整體形象打造、

特色產品挖掘、宣傳推廣、組織培訓、規劃制定、旅游咨詢、投訴受理、日常管理、游客招徠、集體采購、統一價格以及對大型旅游團隊進行吃住統一分配等工作。充分發揮鄉村旅游協會的組織領導和行業引領作用。

（三）完成重點鄉鎮、村旅游發展規劃和招商。發展鄉村旅游要始終堅持“農本性”原則，要真正使廣大農戶成為發展鄉村旅游的積極參與者和最終受益者。要在積極引導廣大農戶發展鄉村旅游的基礎上，包裝鄉村旅游招商項目，適度招商引資，借腦借智，引進城市或外地資金和先進的經營管理理念，拉動鄉村旅游市場。要在重點鄉鎮、村優先完成鄉村旅游發展詳規。組織由鄉村旅游專家、旅游行政管理部門、鄉鎮有關干部以及當地資深鄉土文化人士組成的規劃小組，就如何進行產業布局、品牌打造、形象策劃以及餐飲、民俗民族、歷史文化、民居風格等特色挖掘做出詳細規劃。規劃要經濟、實用、操作性強，一經制定要嚴格按照標準執行。

（四）廣泛開展各層級的鄉村旅游培訓工作。培訓工作是鄉村旅游服務品質提升的關鍵環節。只有不斷廣泛開展各層級的鄉村旅游管理人員和從業人員培訓，大幅提升管理人員、從業人員業務水平和服務技能，才能不斷優化鄉村旅游環境，提升鄉村旅游品質。市、縣（區）旅游行政管理部門和相關單位制定鄉村旅游培訓計劃，利用冬春農閑時節，通過舉辦培訓班、外出考察、結對幫扶等多種方式，開展多層次、多渠道的教育培訓工作。適時組織重點鄉鎮、縣區旅游部門相關管理人員赴鄉村旅游發達地區取經，在地區差異性發展中尋求發展共性元素。

（五）將鄉村旅游與促進生態農業發展、民間非物質文化遺產保護緊密結合。吸引城市居民到鄉村休閑度假的因素是鄉

村綠色的田園風光、優美的自然景色、特色突出的農家飯菜、奇特的民俗文化以及整潔干凈的旅游環境。在發展鄉村旅游的過程中，要緊密結合生態農業、觀光農業、特色農業等高科技農業的發展。在提供給游客可觀賞景觀的同時，又豐富了農業產業類型，提高了土地的使用價值。這些綠色健康、頗具特色的農產品又可以通過合理的包裝，就地轉化為頗受游客歡迎的旅游商品。

此外，我市鄉村蘊含著豐富多樣的非物質文化遺產類民俗文化、農耕文化和各種特色鮮明的民間工藝。這些民間民俗文化內容由于沒有有效開發其經濟價值，有些已經幾近失傳。又因為機械化耕作方式的廣泛普及，農村傳統農耕方式和農耕器具也正趨于泯滅。這些帶有濃郁鄉土氣息的文化、工藝能夠滿足城市居民在鄉村求新獵奇的需要，深受鄉村旅游市場歡迎，是發展鄉村旅游所需的特色文化元素。通過在鄉村旅游區開展各種非物質文化遺產類民俗節目演藝，通過農耕文化展示，通過將各種特色鮮明的民間工藝品轉化為旅游紀念品，也就充分挖掘了其經濟價值，為這些文化的保護與傳承注入了生機和活力。

（六）加快打造溝域經濟帶建設，壯大鄉村旅游產業實力。結合溝域經濟建設，以資源富集、交通區位條件優越、集中成片的溝域為重點，優先發展一批鄉村旅游溝域經濟帶。真正形成一批特色突出、風格各異、產品結構類型豐富，規模化、產業化、品牌化的鄉村旅游度假區。并以鄉村旅游為突破口，拉動溝域內農村經濟整體協調發展。將以特色養殖、特色種植為重點的特色農業，以無公害可循環利用的生態農業以及可以讓游客賞景看花的觀光農業作為溝域農業經濟主要形式；將傳統加工釀造業、手工編織業、農耕文化以及各種頗具地方特色的

非物質文化遺產類民間民俗文化、民間手工藝等內容納入溝域特色產業發展范疇；因地制宜，將我國傳統文化中優美的山水田園派古詩詞和古驛站概念引入鄉村旅游業態標準；將沼氣、太陽能、風能等綠色可循環再生能源作為溝域經濟能源主體形式。在建筑形式上，因地制宜，就地取材，深入挖掘本土文化，突出地方特色，避免建設上的城市化。充分滿足城市居民追求自然生態，返樸歸真，求新獵奇的需求心理。在建筑材質上應多采用石頭、土坯、茅草、灰磚、青瓦、原木以及擬木材質等。在建筑布局上要依山就勢，與周邊自然環境和諧相容，避免開山挖地、大興土木。并以最具特色的旅游鄉村評選活動為載體，以溝域經濟帶建設為契機，重點培育一批特色鮮明、品質優良、代表性強的鄉村旅游精品。