2024年3月16日發(作者：寫秋的文章)
CENTRAL ISSUE
區域治理
搭建黨員當先鋒 打頭陣的長效平臺
中鐵一局物貿公司 張大強
摘要：近年來，中鐵一局物貿公司黨委堅持抓基層、打基礎，常態化推進“創崗建區”活動，將黨員分布到生產經營各區域、各工序、各環節，
通過日常亮身份、公開亮業績，動態評先進，搭建起了黨員當先鋒、打頭陣的常態平臺，黨員責任意識被喚醒，先鋒模范作用有效發揮，黨組織
活力不斷彰顯。
關鍵詞：黨員；先鋒；長效平臺
中圖分類號：D263 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4595（2020）35-0040-0002
降低了采購成本
。
雖然彈性支撐塊供應不在
物流服務范圍內
，
但西北分公司蒙華責任區
全體黨員
，
急項目之所急
，
每天掌握支撐塊
的發運動態并形成日報制度
，
及時協調解決
發運、現場卸車等中間環節所出現的問題
，
將如意隧道剩余的42600塊彈性支撐塊全部
送至現場
。
華南物供中心黨員奮力開發區域
資源
，
成功填補了湖南、廣東等多個區域的
經營銷售空白
，
利潤率連續兩年穩居公司第
一
。
華中地區物供中心受新冠肺炎疫情影響
最為嚴重
，
面對區域新開工項目減少、資金
周轉等困難
，
中心全體黨員迎難而上
，
以高
標準高質量要求全面推進中心經營管理工作
，
自2020年3月份新冠肺炎疫情減緩復工至年
底
，
中心在手經營項目15個
，
涵蓋鐵路、
市政、房建等市場領域
，
實現凈利潤500余
萬元
。
2016年以來
，
公司黨委表彰紅旗責任
區321個
，
黨員先鋒崗668個
，
劃撥專項黨
費36.64萬元
。
為了健全“創先爭優”長效
機制
，
公司黨委對“創崗建區”活動進行了
修訂完善
，
將最初半年表彰變為每季度表彰
，
如此一來
，
既有效發揮了黨費的功能
，
又喚
醒了全體黨員干部的責任意識、爭先意識
，
而且更緊密地聯系了職工群眾
，
讓黨員在職
工群眾監督下工作
，
同時也讓職工群眾學有
目標
，
趕有方向
，
對黨組織更加支持和擁護
。
四、活動啟示
創崗建區活動是推動全面從嚴治黨向基
層延伸的重要載體
。
1927年
，
毛澤東首次
提出“支部建在連上”
，
初步確立了黨對
軍隊的絕對領導
。
“支部建在連上”使黨的
事業有了基礎和平臺
，
新時代加強基層黨組
織建設前提是要把平臺搭得更扎實
。
創崗建
區活動就是對“支部建在連上”的延伸和傳
承
，
是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要
載體
。
創崗建區為黨小組和黨員明確了更加
符合崗位實際的標準要求
，
通過創崗建區
，
使黨建與生產經營更加緊密結合
，
使黨內更
使黨員活力進一步迸發
。
同時
，
加民主公正
，
也讓黨費發揮了更大的激勵作用
。
（下轉第44頁）
一、亮身份、明標準
“創崗建區”活動是保持共產黨員先進
性的具體體現
。
中鐵一局物貿公司18個黨
支部
，
公司黨委指導各支部將黨員劃分到施
工生產、后勤保障各區域
，
設置黨員責任區
38個
，
黨員責任崗287個
，
同時在對應崗
區設立“黨員責任崗、黨員責任區”標牌
，
亮明黨員身份和管轄責任區域
，
確保重點環
節必須有黨員把守
，
重要工作必須有黨員帶
頭參與
，
重大任務必須有黨員領導負責
。
為
了方便管理；明確“創崗建區”標準
。
黨員
先鋒崗要求黨員在本職崗位上做到“五好”
，
即：政治思想好、完成任務好、遵章守紀好、
技術業務好、黨風廉政好
。
紅旗責任區要求
黨員在責任區內做到“五強”
，
即：完成任
務協作作用強、遵章守紀聯控作用強、技術
業務幫帶作用強、思想工作疏導作用強、職
工生活互助作用強
。
各基層單位按照“五
好”“五強”要求
，
結合崗位職責和生產經
又進一步細化、量化責任內容
，
營任務目標
，
制定出針對每一個先鋒崗、責任區的具體標
準
，
向職工群眾公開
，
接受群眾監督
。
如
西北分公司結合項目行政管理工作
，
細化黨
員先鋒崗、紅旗責任區標準
，
在市場調查、
合同管理、計劃管理、服務現場、結算管理
等關鍵環節提出具體要求
，
把“五好”“五
強”的標準滲透進業務實踐
，
使目標更加清
晰
，
創爭更易操作、評比更加科學
。
二、亮業績、嚴考評
其實質是對黨員、
開展“創崗建區”活動
，
黨支部在公司生產經營管理等各項工作中應
該發揮的作用提出更高要求并進行評價
，
促
使廣大黨員學趕先進
，
并經常審視和反思自
己
，
以此來促進黨員和黨組織在公司的各項
工作中發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用
。
物貿公司黨委要求
，
各黨支部每季度按照一
個黨支部評出一個紅旗責任區、一個責任區
評出一名黨員先鋒崗的比例進行評比表彰
，
并在評出的崗區懸掛“黨員先鋒崗”“紅旗
責任區”標識牌
，
將評選結果在項目創崗建
區欄動態公開
。
評選過程中
，
各支部嚴格把
關
，
根據每名黨員日常工作、學習、思想、
作風、業績等方面的綜合表現
，
通過黨員自
評、黨小組推薦、支部評比的方式進行評選
。
黨員每季度撰寫個人小結
，
由黨小組召開黨
小組會
，
在本小組提出兩名黨員先鋒崗推薦
人選
，
再由項目黨支部召開黨員大會進行公
開評比
，
參評黨員和責任區進行自我總結
，
亮出工作成績
，
自查存在不足
，
最終經全體
黨員和職工代表打分
，
評出本季度支部的黨
員先鋒崗和紅旗責任區
，
經公司黨委辦公會
審批通過
。
同時
，
公司黨委要求
，
要嚴格
執行安全質量和黨風廉政一票否決制
。
整個
堅決制止“老好人”現象
。
評比過程公正公開
，
通過嚴格的考核評比
，
既規范了黨內組織生
活
，
讓黨員時刻自查自省
，
又在黨內營造了
創先爭優的氛圍
，
讓黨員不斷追趕超越
。
三、常態化，重實效
“創崗建區”是黨員發揮模范帶頭作用、
支部發揮戰斗堡壘作用的平臺
，
必須常抓不
懈
，
有始有終
，
緊密圍繞項目生產經營工作
，
以政治為引領
，
突出安全、質量、進度、效
益等重點
，
用工作的實效檢驗黨員的作用
。
活動開展以來
，
各支部緊密結合“兩學一做”
學習教育、“項目管理實驗室”活動、“不
忘初心、牢記使命”主題教育、“五亮五比
五創”主題實踐活動、“抗疫情、保增長
，
大干100天”勞動競賽等中央部署和企業重
點工作
，
立足崗位、帶頭示范
，
創出了不俗
的業績
。
2017年
，
銀吳客專靈武制梁場全體
黨員干部帶領職工齊心協力
，
攻堅克難
，
創
造了公司單月制梁181孔新紀錄
，
最終僅用
12個月完成811孔箱梁的預制
，
受到業主全
線表彰獎勵；舒城東制梁場黨支部堅持創新、
超越、引領的理念
，
在合安高鐵建起了最美
梁場
，
榮獲中國中鐵安全標準工地
，
受到中
央電視臺等9家中央媒體集中關注；華北分
中心黨支部本著降成本、保供應、促共贏的
宗旨
，
帶領黨員職工積極發揮集采專供職能
，
聯系業主將某大型鋼廠納入《鋼材生產商范
圍名錄》
，
開展跨區域合作
，
從而打破了山
東市場鐵路行業標準鋼筋的壟斷局面
，
大幅
作者簡介：張大強，生于1983年，本科，政工師，研究方向為國企黨務工作。
40
CENTRAL ISSUE
區域治理
法或者結果錯誤；環境質量現狀數據來源、
監測因子、監測頻次或者布點等不符合相關
規定、或者所引用數據無效
。
為了保障環境
影響評價報告的質量
，
迫切需要環境影響評
價編制單位加強編制人員的培訓
，
培訓的內
容包括與環境監測相關的標準、監測數據的
計算與評價、環境監測方案的編制等
。
四、環境監測在規劃環境影響評價中的
運用案例
（一）環境監測的預測功能為規劃環評
提供科學依據
根據環境監測數據
，
可以預測未來環境
質量狀況
，
為制定規劃環評提供科學依據
。
2019年10月蘇州市自然資源和規劃局制定
了《蘇州市地質環境監測規劃》
，
該規劃以
2018年開展的地下水、地質災害和土壤環境
監測結果為依據
，
系統掌握了地質環境動態
特征
，
預測了發展趨勢
，
規劃了2019-2025
年地質環境監測目標
，
保障未來地質資源的
合理開發與利用
，
進一步保護生態環境
，
提
高地質資源的節約集約利用水平
。
（二）環境監測的評價功能為規劃環評
提供科學依據
（上接第37頁）
我國自2016年起
，
正式向社會公布空
氣質量的信息
，
用戶可以隨時使用手機在網
絡上查詢空氣質量情況
。
例如：蘇州
，
官網上能查詢到市內17
個監測點的7種污染物濃度及空氣質量分指
數（IAQI）、首要污染物、空氣質量指數級別、
空氣質量指數類別
，
可以查詢實時空氣質量
狀況、空氣質量日報、24小時環境質量狀況、
空氣質量預報
。
且隨著環境監測技術的不斷
完善
，
空氣質量預測的結果也會不斷精確
，
這將給人們的生活帶來更多方便
，
指導建設
項目合理選址和布局
，
為區域開發的社會經
濟發展提供導向
。
五、結束語
環境問題已經成為人們最關心的問題
，
周圍環境對人體健康有無影響已經成為大多
數人選擇居所和工作的前提條件
。
在這種情
況下
，
環境影響評估顯得極其重要
，
而確保
評估方案精準性的依據就是環境監測
。
由此
可見
，
認真完成環境監測工作
，
確保監測數
據的精準性
，
監測數據能夠真實反映出區域
才是對人類健康的敬畏
，
內環境的真實狀況
，
阜康市緊鄰新疆首府烏魯木齊
，
是烏魯
木齊都市圈的核心節點、烏昌都市區副中心
，
區域優勢明顯
，
旅游資源豐富
。
近年來
，
阜康市城鎮化進程放緩
，
人口增長緩慢
，
提
出創建國家級全域旅游示范區的發展目標
。
基于城鄉發展視角
，
阜康市應穩步推進城鎮
化發展進程
，
壓縮農村建設用地規模
，
優化
充分挖掘全域旅游資源
，
城鎮用地結構布局
，
大力發展天山天池國際旅游度假區
，
充分保
障旅游人口用水需求
。
五、結束語
水是生命之源
，
水資源對于干旱地區城
鄉發展具有至關重要的作用
。
城鄉發展涉及
方方面面
，
需要系統統籌生態安全、農業產
是環保事業健康發展的基礎
。
參考文獻
[1]羅偉華.關于環境影響評價中環境
監測的重要性分析[J].皮革制作與環保科
技,2020,1(9):49-51.
[2]竇艷.環境監測工作在環境影
響評價中的應用分析[J].綠色環保建
材,2020(10):189-190.
[3]劉洋.環境監測在環境影響評價
中的重要性[J].中小企業管理與科技(中
刊),2019(12):159.
[4]林漢青.芻議環境監測工作在環
境影響評價中的應用[J].科技創新與應
用,2020(11):179-180.
[5]關于2019年第三季度（第二批）
和第四季度環評文件復核發現問題及處理意
見的函,環辦環評函〔2020〕347號.
[6]關于2020年第一季度環評文件復
核發現問題及處理意見的函,環辦環評函〔
2020〕393號.
[7]關于2020年第二季度環評文件復
核發現問題及處理意見（第二批）的函,環
辦環評函〔2020〕649號.
業發展和城鄉建設
。
面對水資源緊約束的壓
力
，
更需要探索水資源優化配置
[2]
，
科學
布局“三產”用水比例
，
謀劃城市產業格局
，
規劃城鄉空間布局
，
實現水資源可持續利用
和城鄉協調發展
。
參考文獻
[1]閆立山.新疆水資源可持續利用對
策探討[J].地下水,2020,42(2):178-179.
[2]呂軍,楊櫻,魏本德.新疆昌吉回
族自治州經濟與生態環境協調發展再思考
[J].克拉瑪依學刊,2016,6(2):39-42.
[3]王保申.水資源的節約保護
與優化配置研究[J].資源節約與環
保,2020(7):159.
（三）工業發展視角
阜康市傳統優勢產業主要為有色金屬加
工、氯堿精細化工、煤電煤化工、先進裝備
制造、新型綠色建材和包裝產業
，
耗水量較
高而工業增加值偏低
，
水資源利用效率有待
提高
。
近年來
，
阜康市聚焦多元共興
，
致
力制造轉型升級
，
打造工業強市
。
基于工業
阜康市應優化產業園區空間布局
，
發展視角
，
積極發展節水工業
，
限制和逐步清退高耗水
產業
，
轉型升級傳統優勢產業
，
加快培育高
端裝備制造、新材料、節能環保、現代農業
機械等節水型新興工業產業
。
（四）城鄉發展視角
（上接第40頁）
創崗建區活動只有扎實開展才能有效
發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作
用
。
如何才能讓創崗建區活動發揮作用
，
而
不是一句口號、一個稱號
，
筆者認為
，
要有
一個完備的體系
，
包括設崗區、定標準、考
評、獎勵
，
缺一不可
，
而不是報告中寫一寫
，
講話中喊一喊
。
五年來
，
物貿公司不斷細化
考核標準
，
通過公平評比
，
黨費獎勵
，
同時
，
公開掛牌展示
，
讓黨員真正成為一面旗幟
，
在各黨支部營造了比學趕超的創爭氛圍
。
活
動中
，
要杜絕老好人思想
，
黨支部書記、黨
小組長必須嚴格把關
，
不得輪流坐莊
，
不得
少數人說了算
，
務必要嚴格評比標準
，
對于
責任區業績不優
，
工作標準不高
，
堅決不得
推薦
。
同時
，
一定要通過黨員大會公開評比
，
將參評黨員先鋒崗和紅旗責任區事跡在會上
亮一亮
，
比一比
，
真正把群眾認可的優秀選
出來
，
達到示范帶動作用
。
創崗建區活動只
有持續創新才能不斷煥發生機
。
唯創新者勝
。
隨著工業化進程的加快
，
隨著黨的建設的不
斷從嚴
，
創崗建區活動只有不斷推進內容創
新、形式創新才能不斷激發出新的活力
。
在
評比標準上
，
要把學習貫徹習近平新時代中
國特色社會主義思想
，
落實習近平重要指示
批示精神作為重要內容
，
既要看工作業績
，
也要看政治思想素質；在形式上
，
變年度評
比為季度評比
，
與季度支部大會同步
，
更
加快速發揮激勵效能
。
同時
，
在評比黨員
先鋒崗和紅旗責任區的同時
，
可以在全公司
每年評比攻堅示范崗、廉潔示范崗、創新示
范崗、降本增效示范崗等等
。
在公司內評比
的同時
，
與上下游業務單位建立獎勵基金
，
共同開展創崗建區活動
，
擴大影響力和覆蓋
面
，
讓黨旗高高飄揚在基層一線
。
參考文獻
[1]季祖軒.抗疫情抓生產筑堡壘當
先鋒
——
吉林省基層黨組織和廣大黨員全
力以赴投入復工復產[J].新長征(黨建
版),2020(4):8-11.
[2]本報評論員.黨員干部當先鋒打頭
陣[N].蕪湖日報,2016-09-14(001).
44
本文發布于:2024-03-16 14:25:04，感謝您對本站的認可！
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