共青團永州市委文件

2024年3月26日發(作者：參觀消防隊)

共青團永州市委文件

永團發〔2013〕3號

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關于印發《共青團永州市委“文明創建志愿服務年”

實施方案》的通知

各縣區（管理區、開發區）團委，市直屬機關團委，市直單位團（工）

委，大中專院校團委，中央、省駐永單位團組織：

為深入推進我市“錦繡瀟湘、和美永州”志愿服務行動，充分發

揮共青團組織和廣大青少年在構建和美、文明新永州中的生力軍和突

擊隊作用，根據全市“六城同創”工作要求，共青團永州市委決定，

2013年為“文明創建志愿服務年”。現將實施方案印發給你們，請你們

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按照要求，結合自身工作實際，認真抓好貫徹落實。

附：“文明創建志愿服務年”實施方案

共青團永州市委

2013年3月4日

附：

“文明創建志愿服務年”實施方案

為深入推進我市“錦繡瀟湘、和美永州”志愿服務行動，充分發

揮共青團組織和廣大青少年在構建和美、文明新永州中的生力軍和突

擊隊作用，根據全市“六城同創”工作要求，共青團永州市委決定，

2013年為“文明創建志愿服務年”（以下簡稱“服務年”）。現將有關工

作安排通知如下。

一、 指導思想

深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導,緊緊圍

繞市委、市政府“六城同創”總體目標，廣泛開展以關愛他人、關愛

社會、關愛自然為主要內容的文明創建志愿服務活動，大力推進青年

志愿者隊伍建設和“雷鋒號”志愿者工作站陣地建設，突出分類引導，

以“六進促六創”為抓手，推動文明創建志愿服務進校園、進鄉村、

進社區、進機關、進企業、進網絡，團結帶領廣大青少年勇于實踐，

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為我市“六城同創”做出積極貢獻。

二、總體目標

緊緊圍繞“六城同創”，推動全市青年志愿服務活動蓬勃開展，實

現活動常態、隊伍健全、特色鮮明、氛圍濃厚、成效顯著的總體工作

目標。

三、 組織機構

團市委成立“文明創建志愿服務年”工作領導小組，名單如下：

組 長：朱陽輝 團市委書記

副組長：唐 旭 團市委副書記、紀檢組長

唐超學 團市委副書記

陳 雄 團市委副書記

成 員：團市委各部室負責，各縣區（管理區、開發區）團委，

市直屬機關團委，大中專院校團委，市直企事業單位團（工）委，中

央、省駐永單位團組織主要負責人。

領導小組下設辦公室，由唐超學兼任辦公室主任，周永紅同

志任聯絡員，負責日常協調工作。

四、工作任務

“文明創建服務年”總體工作任務概括起來為“3+2+X”，其中“3”

是指“三關愛”，即“關愛他人、關愛社會、關愛自然”；“2”是指

“兩項重點建設”，即青年志愿者隊伍建設和“雷鋒號”志愿者工作

站陣地建設；“X”是指若干特色志愿服務項目，即各級團組織結合自

身實際開展的若干富有特色的志愿服務項目。

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（一）廣泛開展“三關愛”志愿服務活動

1.關愛他人志愿服務活動。在社區，重點做好弱勢困難群眾的結對

幫扶志愿服務，通過“一助一”、“多助一”、“一助多”等長期結對服

務方式，為困難群眾提供生活救助、情感陪護、愛心捐贈等服務；在

機關、企業，重點圍繞職業青年崗位成長成才開展技能培訓、安全教

育、素質拓展等志愿服務活動；在校園，重點推進關愛農民工子女志

愿服務行動和城鄉少年“手拉手”活動，為青少年學生提供學業輔導、

親情陪護、感受城市、自護教育、愛心捐贈等方面的志愿服務；在鄉

村，重點做好關愛留守兒童、空巢老人志愿服務，大力開展送“科技、

文化、衛生”三下鄉志愿服務；網絡方面，重點開展好微益中國項目

推廣活動和青年志愿者網絡微博的開通、使用工作。

2.關愛社會志愿服務活動。重點開展文明禮儀、安全教育、文明交

通、文明餐桌、誠信經營、文明上網等方面的志愿服務活動。依托社

區、機關、企業和學校等陣地，招募和組建青年志愿者隊伍，大力開

展公民基本道德規范、文明禮儀知識的宣傳、宣講志愿服務活動，曝

光不文明行為和不良現象，引導市民講文明、愛衛生、守秩序；以“關

愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通勸導、“排隊日”、“讓

座日”、“體驗日”等多種形式的文明交通志愿服務活動；以營造青少

年健康成長環境為目標，開展校園周邊環境綜合整治志愿服務活動，

推進綠色網吧行動，倡導文明上網。

3.關愛自然志愿服務活動。重點開展美化城市、“關愛山川河流”、

“植綠護綠”、生態環境保護等方面的志愿服務活動。深化保護母親河

行動，廣泛開展“深化綠色承諾，共建綠色永州”青少年植綠護綠、

拾撿白色垃圾、水質監測、空氣污染監測等生態環保志愿服務活動；

大力開展城鄉環境尤其是背街小巷和鄉鎮集市的環境衛生整治、清掃

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志愿服務活動。

（二）抓好兩項重點建設

1.大力推進青年志愿者隊伍建設

一是推動成立市、縣兩級青年志愿者協會。3月底，注冊成立永州

市青年志愿者協會，各級團組織要全力配合團市委做好個人會員和團

體會員的推報工作；各縣區（管理區、開發區）團委要以文明創建志

愿服務年為契機，積極爭取民政部門的大力支持，在4月底之前注冊成

立縣區（管理區、開發區）級青年志愿者協會；條件成熟的市直機關

企事業單位團組織、大中專院校團委和“兩新”團組織等，也要積極

成立青年志愿者服務團隊。

二是大力招募和發展青年志愿者隊伍。要以各級各類青年志愿者

組織為依托，大力招募和發展青年志愿者隊伍。市級青年志愿者協會

要發展不少于1000名個人會員和15個以上團體會員；各縣區（管理區、

開發區）級青年志愿者協會，原則上發展不少于300名個人會員和10

個以上團體會員；大中專院校團委發展一支不少于200人的青年志愿者

服務團隊；條件成熟的市直機關企事業單位團組織、“兩新”團組織要

通過聯合組建、吸納社會民間力量等方式，發展一支不少于50人的青

年志愿者服務團隊。

三是建立健全青年志愿者服務管理機制。以湖南省志愿服務條例

為基本依據，建立健全青年志愿者服務管理機制。依托湖南省志愿服

務網絡，大力推動青年志愿者成為網絡注冊志愿者；強化青年志愿者

的崗前培訓工作，大力倡導“奉獻他人、提升自我”的志愿服務理念，

維護志愿者、志愿服務活動組織者和志愿服務對象的合法權益。各級

團組織要統籌協調和指導志愿者工作站通過建立信息公布欄、開通熱

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線電話、微博、建立志愿者工作QQ群等方式，利用多種渠道建立志愿

服務需求信息收集、反映、發布以及志愿者招募機制。要大力推動志

愿者工作站實現項目化運作，通過市場化、社會化渠道充分整合社會

的愛心資源，引導社會資金和社會力量的介入。

2.著力打造“雷鋒號”志愿者工作站活動陣地

一是擴大全市志愿者工作站覆蓋。各縣區（管理區、開發區）要

在鞏固原有社區建立志愿者工作站的基礎上，拓展工作領域，推動條

件成熟的機關、企事業單位，學校，兩新組織，鄉鎮等建立志愿者工

作站，擴大志愿者工作站覆蓋面。要招募成立一支規模較大、相對固

定的青年志愿者隊伍，定期組織開展文明創建志愿服務活動。

二是嚴格標準，積極創建“雷鋒號”志愿者工作站。嚴格按照“八

個有”的創建標準（有標識、有隊伍、有場地、有機構、有制度、有

臺帳、有平臺、有活動），提高基層志愿者工作站的規范程度，切實加

強“雷鋒號”志愿者工作站的標準化建設，推動“雷鋒號”志愿者工

作站成為文明創建志愿服務的示范性平臺。團市委要在中心城區指導

創建3家市級和1家省級“雷鋒號”志愿者工作站；中心城區團委要分

別推動創建3家市級和1家省級“雷鋒號”志愿者工作站，各縣也要積

極推報創建省、市級“雷鋒號”志愿者工作站。

五、實施步驟

1.宣傳發動（2013年3月15日前）。團市委成立“文明創建志愿服

務年”工作領導小組，制定下發實施方案，召開動員會議。各級團組

織要迅速傳達落實“服務年”各項工作部署，根據自身實際，制定具

體的年度實施方案，在3月15日前上報團市委。

2.全面推進（2013年3月16日-6月30日）。按照“3+2+X”的總

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體工作任務，全面推進“服務年”各項工作，在隊伍建設、陣地建設

和特色活動開展等方面取得階段性成果。

3.年中督查（2013年7月1日-8月10日）。團市委對全市各級團組

織“服務年”工作進行督查，及時總結推廣好經驗好做法，對工作開

展不力的團組織和個人進行整改。

4.鞏固深化（2013年8月11日-11月30日）。持續推進“服務年”

各項工作開展，鞏固和深化團市委“服務年”的各項工作成果，努力

打造和形成特色活動品牌。

5.年終評價（2013年12月1日至12月25日）。團市委對全市各級

團組織“服務年”工作進行考評，按照“優秀、良好、合格、不合格”

四個等級形成年終工作評價，并將考評結果通報同級黨組織。

六、工作要求

1.高度重視、加強領導。全市各級團組織和廣大團員青年要充分認

識“六城同創”工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感來推

進“服務年”的各項工作，結合本地區、本單位黨政“六城同創”工

作的統一部署，進一步加強領導，明確責任，把握主題，謀劃長遠，

以務實的精神和扎實的工作完成“服務年”的各項工作任務。

2.迅速行動，注重實效。全市各級團組織要結合實際，迅速落實“服

務年”各項工作要求，要突出分類引導，認真研究制定具體的工作實

施方案，精心組織，周密安排，確保工作取得實效。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。全市各級團組織要充分利用各類新聞媒介，

通過電視、報紙、手機、網絡等多種渠道，尤其是要利用好微博、QQ

群等現代傳播方式，廣泛宣傳文明創建志愿服務活動，引導社會關注

和公眾參與，營造良好的氛圍。同時要注重挖掘先進典型，發揮示范

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引導作用。

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