司法局對基層法律服務所違法行為的處罰行政職權基本信息表式樣

行政職權基本信息表

（行政處罰）

填報單位：××市司法局

職權編碼

職權名稱

子項名稱

行使主體

對基層法律服務所違法行為的處罰

無

××市司法局

【規章】《基層法律服務所管理辦法》（2000年3月30日司法部部長辦公會議通過）

第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規

的規定沒收違法所得，并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的，但數額最高不得超過三萬元：(1)超

越業務范圍的；(2)違反業務收費管理規定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；(3)以貶損他人、抬高自己、虛假

職權依據承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；(4)wei造、涂改、抵押、出租、出借本所執業證書的；(5)未經核準登

記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程，擅自分立、合并或者設立業務接待站(點)的；(6)不按規定接受年度檢

查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；(7)違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；

(8)聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的；(9)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法

違紀行為的；(10)內部管理混亂，導致無法正常開展業務的；(11)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。

1.超越業務范圍的；

2.違反業務收費管理規定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；

3.以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；

造、涂改、抵押、出租、出借本所執業證書的；

5.未經核準登記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程，擅自分立、合并或者設立業務接待站(點)的；

6.不按規定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；

7.違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；

8.聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的；

9.放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的；

10.內部管理混亂，導致無法正常開展業務的；

11.法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。

違法違規行

為

處罰種類

1.警告；

2.沒收違法所得；

一、違法情節較輕

1.違法情形：初次發生本條規定的違法行為，或者違法行為造成的危害后果較小，且沒有

違法所得的。

2.處罰標準：對基層法律服務工作者予以警告。

二、違法情節嚴重

1.違法情形：多次發生本項規定的違法行為，或者違法行為造成嚴重的危害后果

2.處罰標準：有違法所得的，沒收違法所得。

立案→調查取證→審查→告知→決定→送達→執行

細化量化自

由裁量權標

準

職權運行流

程

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1.立案階段責任：對發現的、接到舉報、投訴或下級部門轉報的基層服務所在執業過程中的相關違法行為，應予以審查，

決定是否立案。

2.調查階段責任：對已經立案的案件，指定專人負責（執法人員不得少于2人），及時組織調查取證，并制作筆錄。案

件調查人員應當遵守回避原則，嚴格遵循程序，調查時應出示執法證件，允許當事人辯解陳述，認定并告知違法事實，

說明處罰依據，保障當事人的權利，保守知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私，對違法案件形成的合議意見，撰寫《基

層法律服務所違法案件調查處理報告》。

3.審查階段責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳

述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當的方式補充調查）。對情節復雜或者重大違法

行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

責任事項4.告知階段責任：承辦人依法在對基層法律服務所作出行政處罰決定之前，應當告知其查明的違法行為事實、處罰的理

由及依據，并告知其依法享有的權利。口頭告知的，應當制作筆錄。基層法律服務工作者有權進行陳述和申辯，有權依

法申請聽證。

5.決定階段責任：制作行政處罰決定書，載明違法的事實和證據、處罰的依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的

途徑和期限等內容（對符合聽證條件且當事人申請聽證的，依法組織聽證會）。

6.送達階段責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當依照民事訴訟法的有

關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

7.執行階段責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執行。

8.監管責任：對基層法律服務所的監督檢查。

9.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

1.《司法行政機關行政處罰程序規定》第七條司法行政機關實施行政處罰，實行社會監督的工作原則，對于公民投訴

或者反映的案件，應當在作出是否立案決定后告知投訴人；對立案處理的投訴案件，應當辦結后將處罰決定告知投訴人。

對于應當給予行政處罰的案件，必須立案處理。2.《行政處罰法》第三十七條行政機關在調查或者進行檢查時，執法

人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者

檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。3.《行政處罰法》第

三十八條調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受

行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰

的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。第三十九條行政機關依照

本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的

姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；（三）行政處罰的種類和依據；（四）行政處罰

的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決

定的行政機關名稱和作出決定的日期。4.《行政處罰法》第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當

事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。第四十二條行政機關作出責令停產停業、

吊銷許可證或者執照、較大數額等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，

行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。5.《行政處罰法》第三十九條行政機關依照本法第

三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或

者名稱、地址；（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；（三）行政處罰的種類和依據；（四）行政處罰的履行

方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行

政機關名稱和作出決定的日期。6.《行政處罰法》第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不

在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。7.《行政處罰法》第四十

四條行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。第五十一條當事人逾期不履行行

政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納的，每日按數額的百分之

三加處；（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳；（三）申請人民法院強

制執行。8.《基層法律服務所管理辦法》第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。第四十

責任事項依

據

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