司法部關(guān)于基層法律服務(wù)所有限制地開展見證工作的通知-

司法部關(guān)于基層法律服務(wù)所有限制地開展見證工作的通知

制定機關(guān)

公布日期

施行日期

文號

主題類別

效力等級

時效性

司法部

1992.10.16

1992.10.16

部門規(guī)范性文件

失效

正文：

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司法部關(guān)于基層法律服務(wù)所有限制地開展見證工作的通知

（１９９２年１０月１６日）

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

目前，全國已有十多個省的基層法律服務(wù)所開辦了見證業(yè)務(wù)，對滿足基層廣大眾和經(jīng)濟組織的日益

增長的法律服務(wù)需求，預防和減少經(jīng)濟糾紛，發(fā)揮了較好的作用。但也出現(xiàn)了一些偏差和問題，為使見證

工作納入法制和規(guī)范軌道，特作如下通知：

一、協(xié)辦公證是基層法律服務(wù)所的一項重要任務(wù)。各地法律服務(wù)所應(yīng)積極開展協(xié)辦公證工作。各級司

法行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)“按勞分配”的原則合理地規(guī)定協(xié)辦公證的收費分成，以調(diào)動基層法律工作者協(xié)辦公證

的積極性。

在積極開展協(xié)辦公證的基礎(chǔ)上，基層法律服務(wù)所可以對一些內(nèi)容單一、權(quán)責明確、標的額小、履行期

短的協(xié)議或合同辦理見證，主要包括農(nóng)村各業(yè)承包合同、農(nóng)村社會化服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂的各種合同、簡

單的民事和經(jīng)濟合同以及其他需要服務(wù)的項目。

二、基層法律服務(wù)所辦理見證業(yè)務(wù)，是從審查完善合同，證明其真實、合法、可行到監(jiān)督合同履行，

發(fā)生糾紛及時調(diào)解的綜合性法律服務(wù)。法律工作者辦理見證必須當場目睹或親自調(diào)查核實，查明當事人的

身份和行為能力，申請事項及所提供的證件材料是否真實、合法，并主動開展法律咨詢、代書和審查修改

合同等工作，幫助當事人完善其法律行為，然后方可以法律服務(wù)所的名義予以證明。

三、辦理見證事項的各方當事人的住所地及法律行為標的物必須是在法律服務(wù)所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍。

合同或協(xié)議的見證，在合同或協(xié)議的內(nèi)容、標的、履行期限上要從嚴掌握，其履行期一般在三年以內(nèi)，標

的款一般在五萬元以下。

四、辦理見證，必須經(jīng)各方當事人申請或同意，除特殊情況外，應(yīng)填寫見證申請表。承辦人員應(yīng)實事

求是地向申請人講清見證與公證上的不同效力和有關(guān)知識，不可任意夸大見證的好處，更不可貶低公證的

作用，尊重當事人的意見。對不符合本通知規(guī)定范圍的，應(yīng)積極建議當事人辦理公證，并認真做好協(xié)辦工

作。對國家或地方有明文規(guī)定必須辦理公證的事項和有關(guān)涉外法律事務(wù)以及人身關(guān)系、身份性質(zhì)的證明，

基層法律服務(wù)所不得辦理見證。

五、基層法律服務(wù)所辦理見證，在審查見證事項，審查核實當事人提供的證件和有關(guān)證據(jù)材料的過程

中，對不完備和有疑義的，應(yīng)通知當事人作必要的補充或向有關(guān)單位、個人調(diào)查索取有關(guān)證件和材料。

在辦理見證過程中，遇有雙方當事人或第三人對見證事項有異議而無法消除的，對見證的內(nèi)容有疑義

而無法查清的情況，應(yīng)當終止辦理。

六、基層法律服務(wù)所對經(jīng)過審查符合條件的見證事項，可以制作出具見證書，見證書要使用司法部統(tǒng)

一制作的格式；也可以在被見證的法律事務(wù)文書上增設(shè)見證條款，并一律由各方當事人簽字，承辦人員署

名，加蓋法律服務(wù)所公章。見證書一式多份，發(fā)給各方當事人，法律服務(wù)所存檔一份。

辦理見證后，基層法律服務(wù)所應(yīng)采取措施搞好證后服務(wù)，督促當事人履行見證事項規(guī)定的義務(wù)。發(fā)生

糾紛的，基層法律服務(wù)所應(yīng)主動調(diào)解。調(diào)解不成的，如果無過錯或過錯較小的一方當事人申請法律服務(wù)所

代理訴訟或提交有關(guān)部門處理，法律服務(wù)所應(yīng)予代理。

七、基層法律服務(wù)所辦理見證，比照代理非訴訟法律事務(wù)向當事人收取費用。但各級司法行政機關(guān)及

財政和物價部門已有專門規(guī)定的按規(guī)定辦理。見證事項發(fā)生糾紛，法律服務(wù)所予以調(diào)解或代理訴訟的，可

以視其情況減免收取調(diào)解費或訴訟代理費。

八、各地公證處和基層法律服務(wù)所要認真落實司法部關(guān)于“處所掛鉤”的精神，樹立法律服務(wù)一盤棋

的整體觀念，互相配合，互相協(xié)作，取長補短。基層法律服務(wù)所要虛心向公證部門學習，積極爭取他們在

業(yè)務(wù)上的指導，不能因為開展見證而忽視協(xié)辦公證工作和影響公證正常秩序。

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本通知精神，制定具體辦法，報司法部備案。

——結(jié)束——