建設工程法規及相關知識考點速記手冊一

●二級建造師的執業技術能力

(1)了解工程建設的法律、法規、工程建設強制性標準及有關行業管理的規

定；

(2)具有一定的施工管理專業知識；

(3)具有一定的施工管理實踐經驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證

工程質量和安全生產。

●建造師執業范圍

(1)擔任建設工程項目施工的項目經理(--級建造師可以擔任二級及以下建筑

業企業資質的建設工程項目施工的項目經理)。

(2)從事其他施工活動的管理工作；

(3)法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其他業務。

法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定的規范性文件，行政法

規是指由國家最高行政機關即國務院所制定的規范性文件，行政法規和法規是

兩個不同的概念：法規包括行政法規和地方性法規。地方性法規是指省、自治

區、直轄市以及省級民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表

大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要依法制定的在本行

政區域內具有法律效力的規范性文件。

●建造師執業前提

取得建造師執業資格證書的人員，必須經過冊登記．方可以建造師名義執

業。取得建造師執業資格。未經注冊的，不得以建造師名義從事建設工程

施工項目的管理工作。

申請注冊的人員必須具備的條件：

(1)取得建造師執業資格證書；

(2)無犯罪記錄；

(3)身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；

(4)經所在單位考核合格。

經注冊的建造師有下列情況之一的·由原注冊管理機構注銷注冊：

(1)不具有完全民事行為能力的；

(2)受刑事處罰的；

(3)因過錯發生工程建設重大質量安全事故或有建筑市場違法違規行為的；

(4)脫離建設工程施工管理及其相關工作崗位連續2年(含2年)以上的；

(5)同時在2個及以上建筑業企業執業的；

(6)嚴重違反職業道德的。

●建造師執業基本要求

建造師在工作中．必須嚴格遵守法律、法規和行業管理的各項規定．恪守

職業道德。

●建造師執業專業劃分

一級建造師執業劃分為14個專業：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、

民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉

工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾

裝修工程。

二級建造師執業劃分為lO個專業：房屋建筑工程、公路工程、水利水電工

程、電力工程、礦山工程、石油化工工程、市政公用工程、冶煉工程、機電安

裝工程、裝飾裝修工程。[Page]

●民事法律關系的構成要素

法律關系是指由法律規范調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。

法律關系是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構

成。

●民事法律關系主體

民事法律關系主體是指參加民事活動，受民事法律規范調整，在法律上享

有權利、承擔義務的自然人、法人和其他組織。

(1)自然人

自然人是基于出生而依法成為民事法律關系主體的人。公民是指具有本國

國籍。依法享有憲法和法律所賦予的權利并承擔憲法和法律所規定的義務

的人。在我國，公民是社會中具有我國國籍的一切成員，包括成年人、未

成年人和兒童。自然人則既包括公民。又包括外國人和無國籍的人。各國的法

律一般對自然人都沒有條件限制。

自然人在工程建設活動中也可以成為工程建設法律關系的主體。如施工企

業工作人員(建筑工人、專業技術人員和注冊執業人員等)同企業簽訂勞動

合同時，即成為工程建設法律關系主體。

(2)法人

法人與自然人相對，它是具有民事權利能力和民事行為能力．依法獨立享

有民事權利和承擔民事義務的組織。法人的存在必須具備如下五個條件：

依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱組織機構和場所；能夠

獨立承擔民事責任。依據法人是否具有營利性，把法人分為如下兩

大類。

①企業法人。企業法人是指以從事生產、流通、科技等活動為內容，以獲

取利潤和增加積累、創造社會財富為目的的營利性的社會經濟組織。從我國實

際社會經濟生活來看。企業法人有國有企業法人、集體企業法人、私營企業法

人、聯營企業法人、中外合資企業法人、中外合作企業法人、外資企業法人、

股份有限公司法人和有限責任公司法人等。

在工程建設活動中，企業法人的主要表現形式即施工企業。施工企業是指

從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、

改建活動的企業。

施工企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三大序列：施工總承

包序列企業資質設特級、一、二、三共四個等級，分為12個資質類別；專業承

包序列企業資質設二至三個等級，60個資質類別；勞務分包序列企業資質設一

至二個等級，13個資質類別。

②非企業法人。非企業法人是為了實現國家對社會的管理及其他公益目的

而設立的國家機關、事業單位或者社會團體。包括：機關法人(國家權力機

關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關、政黨機關等)，事業單位

法人(文化、教育、衛生、體育、科學、新聞、廣播、電視等事業單位)。社會

團體法人(協會、學會、聯合會、研究會、基金會、聯誼會、促進會、教會、商

會等具備法人條件并經核準登記，都可以成為社會團體法人)。

(3)其他組織

指依法或者依據有關政策成立。有一定的組織機構和財產，但又不具備法

人資格的各類組織。在現實生活中．這些組織也被稱為非法人組織，包括非法

人企業，如不具備法人資格的勞務承包企業、合伙企業、非法人私營企業、非

法人集體企業、非法人外商投資企業、企業集團、個體工商戶、農村承包經營

戶等；非法人機關、事業單位和社會團體．如附屬性醫院、學校等事業單位和

一些不完全具備法人條件的協會、學會、研究會、俱樂部等社會團體。

●民事法律關系客體

民事法律關系客體是指參加民事法律關系的主體享有的權利和承擔的義務

所共同指向的事物。

民事法律關系客體分四類：(1)表現為財的客體。財一般指資金及各種有價

證券。在工程建設法律關系中表現為財的客體主要是建設資金．如工程

建設貸款合同的標的．即一定數量的貨幣。(2)表現為物的客體。法律意義

上的物是指可為人們控制的并具有經濟價值的生產資料和消費資料。在工程建

設法律關系中表現為物的客體，主要是建筑材料。如鋼材、木材、水泥及其構

成的建筑物，還有建筑機械等設備。某個具體基本建設項目即是工程建設法律

關系中的客體。(3)表現為行為的客體。法律意義上的行為是指人的有意識的活

動。在工程建設法律關系中。行為多表現為完成一定的工作，如勘察設計、施

工安裝、檢查驗收等活動。工程建設勘察設計合同的標的，即完成一定的勘察

設計任務；工程建設施工合同的標的，即按期完成一定質量要求的施工行為。

(4)表現為非物質財富的客體。法律意義上的非物質財富是指人們腦力勞動的成

果或智力方面的創作，也稱智力成果。在工程建設法律關系中，如果設計單位

提供的是具有創造性的設計圖紙，該設計單位依法可以享有專有權，使用單位

未經允許不能無償使用。