突發事件信息報送管理辦法

管理辦法

2020年4月19日

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突發事件信息報送

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突發事件信息報送管理辦法

第一章總則

第一條突發事件信息報送工作是應急管理運行機制的重要環

節。為規范突發事件信息報送工作，根據鐵路總公司、廣鐵集團

相關規定等，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各分部向項目分部值班室（應急辦）報

送突發事件信息，項目分部向建設單位報送重大突發事件信息，

以及項目分部值班室（應急辦）對突發事件信息的處理。

第三條各分部應及時向項目分部值班室（應急辦）報送本管

段突發事件信息。

第四條突發事件信息報送應包括突發事件發生的時間、地

點、結果以及后續處理和應對措施等要素。

第五條項目分部值班室（應急辦）收到重大突發事件信息后

及時審核、處理。按照重大突發事故報送標準，經領導同意后，

以《中鐵三局懷邵衡項目分部突發事件信息專報》（附件1）形

式報送建設單位。報送地方政府的重大突發事件信息經過電傳方

式報送。

第六條上級領導對上報信息作出批示或者指示的，項目分部

值班室（應急辦）要及時傳達、落實，有關分部要及時跟蹤續報

有關情況并落實領導批示精神。

第二章突發事件信息報送種類和主要內容

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第七條本辦法所稱突發事件是指突然發生，造成或可能造成

重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及

公共安全的緊急事件。突發事件分為自然災害、事故災難、公共

衛生事件、社會安全事件和其它緊急重要情況等。

（一）自然災害，主要包括管段內發生的臺風、暴雨、冰

雹、洪澇、雨雪冰凍等氣象災害，破壞性地震災害，山體崩塌、

滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，可能或已經影響施工生

產、造成人員傷亡。

（二）事故災難，主要包括管段內發生的火災爆炸、高墩深

水、隧道冒頂涌水突泥、橋梁制運架、支架造橋、環境污染、生

態破壞、既有鐵路公路運河交通，造成重大影響和損失的通訊、

信息網絡、特種設備等安全事故。

（三）公共衛生事件，主要包括管段內發生的重大傳染病疫

情、體性不明原因疾病、集體性職業中毒、食物中毒及重大動

物疫情等嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件，主要包括管段內發生的各類重大社會

治安事件，涉外突發公共事件，事件，經濟安全事件，

沖擊公司機關，阻斷鐵路交通，非法集會和集體靜坐、上訪請

愿、越級集體訪等體性事件。

（五）其它緊急重要情況。

1．影響安全生產的重大安全隱患，以及關系人民生命財產安

全的前兆信息。

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2．管段周邊不穩定的因素可能影響施工生產的信息。

3．影響職工隊伍穩定的誘發因素，以及職工隊伍傾向性的思

想反映。

第八條突發事件信息報送的主要內容

（一）可能發生、即將發生、已經發生的突發事件的時間、

地點、單位和涉及的相關人員。

（二）突發事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初

步估計。

（三）突發事件發生原因的初步判斷。

（四）突發事件發生后已采取的初步處理措施、下一步將采

取的處理措施、事故控制情況及未來走勢預測。

（五）突發事件信息報送單位、簽發人、聯系人及聯系電

話。

第三章突發事件信息報送責任制

第九條突發事件發生地分部是信息報告的責任主體，發生地

分部主要承擔信息首報任務。突發事件發生分部有責任及時向項

目分部辦公室（應急辦）報告突發事件信息。各分部主要負責人

是突發事件信息報告第一責任人，必須切實履行領導責任，辦公

室（綜合部門）主任（負責人）負責具體組織突發事件信息報送

工作。

第十條突發事件處理過程中各分部負責人與項目分部辦公室

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（應急辦）保持聯系，及時、主動報告突發事件及處理的新進

展、可能衍生的新情況等。在突發事件處理完畢前，續報工作實

行日報制，事發地有責任每天16時前向項目分部辦公室（應急

辦）報告，重要情況及時報告。突發事件處理結束后，事發地有

責任向項目分部辦公室（應急辦）進行終報。

第十一條項目分部辦公室（應急辦）接到突發事件信息報告

后，要立即核實、研判，確認后以書面形式呈報項目分部有關領

導；緊急情況下，可先口頭報告公司有關領導，再形成書面材料

呈報。項目分部辦公室（應急辦）對領導有關處理突發事件信息

的指示、批示，要及時加以貫徹落實。各分部對于項目分部辦公

室（應急辦）要求核查的情況，必須認真調查、核實，及時報

告。

第四章突發事件信息報送時間和方式

第十二條發生或可能發生特別重大、重大突發事件信息，事

發地分部應立即向項目分部辦公室（應急辦）報告，最遲不得超

過事發后30分鐘；確實難以在事發后30分鐘內報告的，可先電

話報告，再書面報告，并在續報中說明原因。

第十三條較大的突發事件信息，應于突發事件發生后1小時

內將事件有關情況書面上報項目分部辦公室（應急辦），并隨時

書面續報最新處理情況。

第十四條一般的突發事件信息，應于突發事件發生后2小時

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