什么是法律制度

什么是法律制度

我們一直都在說法律制度，那法律制度是什么?下面品

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什么是法律制度法律所指的是一個國家用來規(guī)范國家

各方管理的一個政策，在法律制度里，包含很多的法規(guī)和政

策。如何使法律制度能執(zhí)行到位。主要不是強(qiáng)制性的執(zhí)行，

而是法律制度對自己國家的可行性，也就是說符合人性化的

法律制度。

法律制度是指一個國家或地區(qū)的所有法律原則和規(guī)則

的總稱。法律制度從宏觀角度來說，與法系的概念比較接近。

①一國的立法制度與司法制度的總稱，即通常所稱的

“法制”。

②法律制度是指運(yùn)用法律規(guī)范來調(diào)整各種社會關(guān)系時

所形成的的各種制度。

③法律制度是指運(yùn)用法律規(guī)范來調(diào)整各種社會關(guān)系時

所形成的各種制度。

它調(diào)整了多少社會關(guān)系就包含有多少種具體的法律制

度如行政法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度、婚姻家庭法律制度、訴

訟法律制度、教育文化法律制度及狹義的法律制度等。法律

制度及其相應(yīng)的法律規(guī)范的總和構(gòu)成法律部門。一國的立法

制度與司法制度的總稱，即通常所稱的“法制”。法律制度

從宏觀角度來說，與法系的概念比較接近，我們不能把制度

等同于法律條文。

則是指在法律調(diào)整各種社會關(guān)系時所形成的體現(xiàn)社會

制度的各種法律制度.它調(diào)整了多少社會關(guān)系就包含有多少

種具體的法律制度如政治法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度、家庭法

律制度、文化法律制度及狹義的法律制度等。

一種良好的法律制度有著三個方面的要素：第一是法律

的權(quán)威，第二是良好的司法官員，第三是簡單易行的訴訟程

序。

法律制度分類(一)有關(guān)時效的法律規(guī)定：

(1)《民法通則》第135條：“向人民法院請求保護(hù)民事

權(quán)利的訴訟時效期間為二年。法律另有規(guī)定的除外。”

(2)法律有特殊規(guī)定的情形：

①《民法通則》第136條：下列的訴訟時效期間為一年：

a、身體受到傷害請求賠償?shù)?

b、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;

c、延付或拒付租金的;

d、寄存財(cái)務(wù)被丟失或損毀的。

②《民法通則》第137條：訴訟時效期間從知道或者應(yīng)

當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過

二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，法院可以延

長訴訟時效期間。

③《合同法》第55條：撤銷權(quán)一年未行使，(具有撤銷

權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)未

行使的，撤銷權(quán)消滅。)

《合同法》第129條：因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出

口合同爭議提起訴訟或申請仲裁的期限為四年。

④《環(huán)境保護(hù)法》第66條：提起環(huán)境損害賠償訴訟的

時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時

起算。

⑤《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條：因產(chǎn)品存在缺陷造成損害

要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害

要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在產(chǎn)品交付最初消費(fèi)造成損害的缺陷產(chǎn)

品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失。但是尚未超過明示的安全使

用期的除外。

⑥《海商法》第257條：就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求

賠償?shù)恼埱髾?quán)，時效期間為一年，在時效期間內(nèi)或時效期間

屆滿后被認(rèn)定為負(fù)有責(zé)任的人向第三人提起追償請求的，時

效期間為90日。

《海商法》第265條：有關(guān)船舶發(fā)生油污損害的請求權(quán)，

時效期間為三年，自損害發(fā)生之日起算，但在任何情況下時

效期間不得超過從造成損害的事故發(fā)生日起六年。

⑦《國家賠償法》第39條：賠償請求人請求國家賠償

的時效為二年。自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為

被依法確認(rèn)為違法之日起算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

⑧《繼承法》第8條：繼承權(quán)糾紛提起訴訟的期限為二

年，自繼承人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵犯之日起計(jì)算，

但是自繼承開始之日起超過二十年的，不得再提起訴訟。

⑨《專利法》第68條：侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，

自專利人或者利害關(guān)系人得知或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起

計(jì)算。

(二)有關(guān)期間時限的法律規(guī)定：

(1)立案：

①《民訴法》第119條、第123條，《民訴法解釋》第

126條、第208條：符合立案條件的登記立案，需補(bǔ)充材料

的，在補(bǔ)充后七日內(nèi)決定是否立案。

②《民訴法解釋》第293條：涉第三人撤銷之訴的，經(jīng)

審查符合條件的應(yīng)在收到起訴狀30日內(nèi)立案，不符合起訴

條件的，在收到起訴狀30日內(nèi)裁定不予受理。

③《民訴法》第124條(七)、《民訴法解釋》第214條：

原告撤訴或按撤訴處理的離婚案件，沒新情況新理由6個月

內(nèi)又起訴的，裁定不予受理。

④《民訴法》第56條、《民訴法解釋》第292條：第三

人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書提起撤銷之訴的，

應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月

內(nèi)提出。

⑤《民訴法》第194條：確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件，由雙方當(dāng)

事人自協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，共同向人民法院提出。

(2)訴前保全：《民訴法》第100條：應(yīng)在48小時內(nèi)作

出裁定，申請人應(yīng)在采取保全措施后30日內(nèi)起訴。

(3)送達(dá)：

①《民訴法》第92條：公告送達(dá)，自公告發(fā)出經(jīng)過60

天，視為送達(dá)。

②《民訴法解釋》第134條：委托送達(dá)，受托人民法院

應(yīng)自收到委托函及相關(guān)訴訟文書之日起10日內(nèi)代為送達(dá)。

③《民訴法》第185條：宣告失蹤、死亡案件(公告期)，

宣告失蹤公告期間為3個月，宣告死亡的公告期為1年，(因

意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的，宣告死

亡的公告期間為3個月)。

(4)答辯：

①《民訴法》第125條：人民法院在立案5日內(nèi)將起訴

狀副本送達(dá)被告，被告在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)答

辯，法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)送達(dá)原告。

②《民訴法解釋》第277條：小額訴訟答辯期，被告要

求書面答辯的，人民法院可以再征得其同意的基礎(chǔ)上合理確

定，但最長不超過15日。

(5)管轄權(quán)異議：《民訴法》第127條：當(dāng)事人應(yīng)在答辯

期間提出，法院在收到異議之日起15日內(nèi)作出裁定，對裁

定不服可以上訴，上級法院應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)。

(6)舉證期限：依據(jù)《民訴法解釋》第99條、第266條、

證據(jù)規(guī)則33條：

①一審普通程序，舉證期限不少于15日;

②二審案件當(dāng)事人提供新證據(jù)的，不少于10日;

③簡易程序法院指定可少于30日，當(dāng)事人協(xié)商不超過

15日(從收到受理、應(yīng)訴通知書次日起計(jì)算);

④簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的應(yīng)補(bǔ)足不少于30日的舉證

期限，征得當(dāng)事人同意的可少于30日;

⑤《民訴法解釋》第277條：小額訴訟舉證期限由人民

法院確定，一般不超過7日。

(7)傳喚期限(傳票傳喚)：《民訴法》第136條、《民訴

法解釋》第227條：人民法院審理民事案件應(yīng)當(dāng)在開庭3日

前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人，公開審理的還應(yīng)當(dāng)公告。

(8)申請回避：《民訴法》第45條、第47條：當(dāng)事人申

請承辦人回避的，應(yīng)在審理前提出，人民法院應(yīng)在提出后3

日內(nèi)作出決定，當(dāng)事人對決定不服的可以申請復(fù)議，法院應(yīng)

在3日內(nèi)對復(fù)議作出決定。

(9)審限：

①《民訴法》第161條：一審普通程序6個月內(nèi)結(jié)案，

經(jīng)院長批準(zhǔn)可延長6個月，還需延長的報上級法院批準(zhǔn)可再

延長3個月。

②《民訴法解釋》第258條：簡易程序3個月內(nèi)結(jié)案，

到期后雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用簡易程序的，經(jīng)院長批準(zhǔn)可

以延長審理期限，但累計(jì)不超過6個月。

(10)庭審筆錄：《民訴法》第147條：應(yīng)當(dāng)庭閱讀，也

可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或在5日內(nèi)閱讀。

(11)判決書送達(dá)：《民訴法》第148條：當(dāng)庭宣判的，

應(yīng)于10日內(nèi)送達(dá)，定期宣判的宣判后立即送達(dá)。

(12)上訴：《民訴法》第164條：對判決不服的上訴期

為15日，對裁定不服的上訴期為10日。

(13)二審審限：《民訴法》第176條：對判決不服上訴

的，審限為3個月，有特殊情況需要延長的，本院院長批準(zhǔn)

可延長。

《民訴法解釋》第341條：對裁定上訴，審理期限為30

日，有特殊情況需延長審限的，由本院院長批準(zhǔn)。

(14)申請?jiān)賹徠谙蓿骸睹裨V法》第205條：當(dāng)事人申請

再審，應(yīng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提

出。

《民訴法》第204條：法院在收到再審申請之日起3個

月內(nèi)審查，符合規(guī)定的，裁定再審，不符合法律規(guī)定的，裁

定駁回申請。

(15)執(zhí)行：《民訴法》第239條：當(dāng)事人申請執(zhí)行的期

限為2年。

三、訴訟時效、期間、時限制度對民事權(quán)利的影響及思

考

民事權(quán)利重要的一條原則是“意思自治”原則，但不可

濫用。訴訟時效制度是民商法中的一項(xiàng)重要制度。各國民法

都有規(guī)定，有的甚至形成單獨(dú)的法律，我國民法通則也明確

規(guī)定了時效制度，由于社會生活的紛繁復(fù)雜，司法實(shí)踐中出

現(xiàn)的一些權(quán)利人不積極行使權(quán)力，義務(wù)人因經(jīng)過了一定的期

限，履行了義務(wù)而反悔的狀況，給司法工作帶來了極大不便

和影響，為此，時效制度的設(shè)計(jì)能督促權(quán)利人及時行使權(quán)利，

維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序，保障社會公共利益。換句話講，就是

通過法律對原權(quán)利的限制，限制權(quán)利人在正常情形下不享有

權(quán)利的時間范圍，超過法定時間范圍將得不到法律手段的保

護(hù)。其價值理念在于充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的利用效率，其實(shí)質(zhì)在于

對權(quán)利人訴諸公力救助的權(quán)利在法律上的時間限制，是對救

濟(jì)權(quán)在時間上的限制。

(1)簡言之，訴訟時效制度是權(quán)利人不行使權(quán)利的狀態(tài)

達(dá)到法定期限后即喪失請求法院保護(hù)其權(quán)利的法律制度，在

這種狀況下權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并未消滅，而只是喪失了強(qiáng)制

執(zhí)行(請求法院依法保護(hù))的效力。

可以看出：訴訟時效制度具有以下特點(diǎn)：

1、強(qiáng)制性，當(dāng)事人不得自行約定延長或縮短。

2、被動性，當(dāng)事人未就訴訟時效提出抗辯的，人民法

院不得對訴訟時效進(jìn)行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進(jìn)

行裁判。

3、階段性，當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，

在二審期間提出的，法院不予支持。

(2)訴訟時效制度的適用范圍：

適用于各種債權(quán)請求權(quán)(包括合同、侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美?/p>

無因管理、締約過失之債等)。

但不適用于①支付存款本金及利息;②兌付國債、金融

債券;③基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資額請求權(quán);④封授權(quán)

給公民、法人經(jīng)營的國家財(cái)產(chǎn)受到侵害的。

(3)應(yīng)注意的幾個問題：

1、起算點(diǎn)：一般情況下，訴訟時效自權(quán)利人知道或應(yīng)

當(dāng)知道其權(quán)利被“侵害之日”起計(jì)算。應(yīng)當(dāng)知道是指根據(jù)客

觀事實(shí)推定權(quán)利人能夠知道，這里要提醒的是，權(quán)利人知道

或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害不僅包括侵害事實(shí)的發(fā)生，而且包括

知道侵權(quán)人是誰。

另外，對“侵害之日”應(yīng)正確理解，結(jié)合誠實(shí)信用及侵

權(quán)責(zé)任的法理進(jìn)行合理解釋，以體現(xiàn)公平公正的價值理念，

因此，侵權(quán)責(zé)任不僅應(yīng)有侵權(quán)行為事實(shí)，而且還應(yīng)具備損害

結(jié)果這一客觀要件，故應(yīng)理解為“侵害結(jié)果發(fā)生之日”可符

合立法本意。

2、當(dāng)事人若約定了履行期限的債權(quán)，自期滿之日的次

日起計(jì)算;未約定期限的，自權(quán)利人主張權(quán)利時計(jì)算;在人身

傷害案件中，應(yīng)當(dāng)從發(fā)現(xiàn)受傷之日(受侵害之日)或確診之日

起計(jì)算。可以看出訴訟時效是對當(dāng)事人行使權(quán)利時間上的限

制，而期間、期限則更多地是對人民法院審理案件的具體時

限要求，當(dāng)然也包括一些對當(dāng)事人行使訴權(quán)的時間要求，比

如上訴期限、申請執(zhí)行期限、申請?jiān)賹彽钠谙薜取?/p>

3、超過訴訟時效期間，當(dāng)事人向人民法院起訴的，人

民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)椋?dāng)事人的實(shí)體權(quán)利是客觀存在的，

只是由于時效制度設(shè)計(jì)而喪失了依法保護(hù)其權(quán)利的途徑。

(即勝訴權(quán)消滅，不能依法由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行)。

4、人民法院在審理民事案件時，當(dāng)事人未提出訴訟時

效抗辯的，人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進(jìn)行釋明及主動適

用訴訟時效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

5、《關(guān)于民事案件訴訟時效制度若干問

題的規(guī)定》第22條：訴訟時效屆滿，當(dāng)事人一方向另一方

作出，同意履行義務(wù)的意思表示或自愿履行義務(wù)的，又以訴

訟時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

6、《時效規(guī)定》第21條：主債務(wù)訴訟時效期間屆滿，

保證人享有主債務(wù)人的訴訟時效抗辯權(quán);保證人未主張前述

抗辯權(quán)，承擔(dān)了保證責(zé)任后，向主債務(wù)人行使追償權(quán)的，人

民法院不予支持，但主債務(wù)人同意給付的情形除外。

7、超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟

時效限制。超過訴訟時效期間義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴

訟時效，為由反悔要求返還的，人民法院不予支持。

8、義務(wù)人單方承諾履行訴訟時效期間已過債務(wù)后反悔，

人民法院不予支持。雖然訴訟時效屆滿，但債權(quán)債務(wù)關(guān)系仍

存在，只是由于訴訟時效抗辯權(quán)的行使，法院不再對權(quán)利人

的債權(quán)予以保護(hù)，此時債權(quán)不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。而放棄訴訟

時效抗辯權(quán)系單方法律行為，由于義務(wù)人的單方承諾行為即

將發(fā)生法律效力。據(jù)此可認(rèn)定義務(wù)人放棄訴訟時效抗辯權(quán)，

故債權(quán)人的債權(quán)此時已轉(zhuǎn)化為完全債權(quán)，法院應(yīng)予以保護(hù)，

該債權(quán)即具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

9、義務(wù)人自愿履行部分訴訟時效期間屆滿的債務(wù)，權(quán)

利人要求全部履行債務(wù)的，如何處理?

對此情況應(yīng)綜合分析，在義務(wù)人自愿履行部分債務(wù)且有

證據(jù)證明其不知訴訟時效完成的事實(shí)而部分履行的，則不能

認(rèn)定義務(wù)人放棄部分或全部債務(wù)的訴訟時效抗辯權(quán)，只能根

據(jù)義務(wù)人自愿履行法理，認(rèn)定義務(wù)人不能請求返還已履行的

部分債務(wù)。但其可以拒絕權(quán)利人要求繼續(xù)履行剩余部分債務(wù)

的請求。此情形下，人民法院亦不應(yīng)予以支持。若有證據(jù)證

明義務(wù)人放棄全部訴訟時效期間已過的債務(wù)的訴訟時效抗

辯權(quán)，則人民法院可以對權(quán)利人要求義務(wù)人履行全部義務(wù)的

請求予以支持。

換言之，在義務(wù)人以行為方式默示放棄訴訟時效抗辯權(quán)

的情形下，除非有其他證據(jù)佐證義務(wù)人放棄全部訴訟時效期

間已過的債務(wù)的訴訟時效抗辯權(quán)，否則不能只根據(jù)義務(wù)人的

部分履行行為認(rèn)定其放棄全部債務(wù)的訴訟時效抗辯權(quán)，而只

能認(rèn)定其只放棄了部分債務(wù)(已履行部分)的訴訟時效抗辯

權(quán)。

10、不應(yīng)讓訴訟時效制度成為債務(wù)人不履行義務(wù)的司法

障礙。訴訟時效制度從本質(zhì)上講是當(dāng)事人對實(shí)體權(quán)利的處分。

當(dāng)事人一方根據(jù)實(shí)體法上的訴訟時效制度抗辯是實(shí)體權(quán)利

的抗辯，需由當(dāng)事人主張，當(dāng)事人是否主張屬于其自由處分

的范疇，司法不應(yīng)過多干預(yù)，因此依照民事“意思自治”及

“處分”原則，在義務(wù)人不提出抗辯時，人民法院既不能進(jìn)

行釋明，更不能援引訴訟時效規(guī)定進(jìn)行裁判。

訴訟時效抗辯權(quán)應(yīng)是一項(xiàng)顛覆性的權(quán)利，義務(wù)人若在法

院釋明后主張?jiān)V訟時效抗辯權(quán)，將會使裁判結(jié)果較之不主張

訴訟時效抗辯權(quán)的情形發(fā)生根本性變化，即將導(dǎo)致法院對權(quán)

利人的權(quán)利不予保護(hù)，而義務(wù)人不行使訴訟時效抗辯權(quán)，在

權(quán)利人有充分證據(jù)證明其享有權(quán)利的情形下，義務(wù)人依法依

約履行合同義務(wù)是誠實(shí)信用原則的根本要求。并不會給義務(wù)

人造成不公平的法律后果。反而利于義務(wù)人的誠實(shí)履約行為，

有利于我國社會誠信制度體系建設(shè)，故法院不應(yīng)對訴訟時效

問題主動釋明，在義務(wù)人對訴訟時效無抗辯權(quán)的意見表達(dá)的

情況下，如果法院主動釋明，無異于提醒和幫助義務(wù)人逃避

債務(wù)，有違誠實(shí)信用的基本原則，也有違法院居中裁判的中

立地位。

11、訴訟時效制度的構(gòu)建，實(shí)質(zhì)蘊(yùn)含著通過構(gòu)筑正當(dāng)?shù)?/p>

程序以保證私權(quán)爭議獲得公正裁判的訴訟理念，如果任由義

務(wù)人在任何審理階段均可行使訴訟時效抗辯權(quán)，則將出現(xiàn)法

院無法在一審階段固定爭議焦點(diǎn)，無法有效發(fā)揮一審事實(shí)審

判的功能，從而使審級的功能流于形式產(chǎn)生損害司法程序的

性、司法裁判的權(quán)威性、社會秩序的穩(wěn)定性等問題，因

此，《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若

干問題的規(guī)定》明確規(guī)定，當(dāng)事人對訴訟時效的抗辯權(quán)只能

在一審中提出，在二審中提出的不予支持，同理義務(wù)人以訴

訟時效屆滿為由申請?jiān)賹徎蛱岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予

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