基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡漠的表現(xiàn)及治理對(duì)策

基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡漠的表現(xiàn)

及治理對(duì)策

近年來，通過普法教育的全面推廣，有效地提高了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法

律素質(zhì)和依法辦事能力，但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在廣大基層干部隊(duì)伍中，法

律意識(shí)淡漠問題仍然不可忽視。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡漠的表現(xiàn)

目前來看，基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡漠，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

（一）法律知識(shí)匱乏

不少基層干部在用權(quán)不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的情況下，卻沒有認(rèn)識(shí)到自己

行為的法律性質(zhì)和后果，這是法律知識(shí)匱乏的集中體現(xiàn);基層領(lǐng)導(dǎo)干部，因

從事事務(wù)性工作時(shí)間長，需面對(duì)眾處理的紛繁復(fù)雜事件較多，總是抱怨

工作壓力大，應(yīng)酬接待多，沒有時(shí)間學(xué)習(xí);基層領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)闆]有真正認(rèn)識(shí)

到法律的重要性，心猿意馬馳騁八方，覺得自己權(quán)柄在手，叱咤一方，根

本無視法律的束縛。

（二）守法意識(shí)缺失

綜觀現(xiàn)在的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，常以一知半解的方式和自以為是的心態(tài)，

不按法律辦事，不守清規(guī)戒律，喜歡按習(xí)以為常的方式行事;面對(duì)已經(jīng)形成

的中國特的社會(huì)主義法律體系，有些人不斷去尋規(guī)避、變通、突破的

空間和可能，使法律法規(guī)被踐踏，成為一種擺設(shè)；規(guī)章制度被架空，淪為

一紙空文;基層領(lǐng)導(dǎo)干部不遵紀(jì)守法實(shí)施的腐敗犯罪，犯罪行為的消極后果

是不確定、或然的，而給其帶來的好處是急功近利、實(shí)實(shí)在在。

（三）法治精神渙散

改革開放以后，我國逐步確立了依法治國的基本方略和形成了中國特

社會(huì)主義法律體系。但毋庸諱言，由于法律的至高地位和至上權(quán)威沒有

得到普遍認(rèn)同，許多法律法規(guī)沒有得到應(yīng)有的遵守和執(zhí)行，人治傳統(tǒng)并未

銷聲匿跡;基層干部在實(shí)際工作中，對(duì)法治口頭承認(rèn)，行動(dòng)違反；原則承認(rèn)，

具體違反的現(xiàn)象十分普遍。由于受傳統(tǒng)觀念影響，有的領(lǐng)導(dǎo)干部潛意識(shí)里，

視法律為工具，而沒有把法律規(guī)范作為自己的行為準(zhǔn)則。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)的對(duì)策

提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)，最根本的途徑和最重要的問題，是解決

好為什么要學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)什么法律、怎么學(xué)習(xí)法律的問題，也就是解決

好基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)、內(nèi)容和方法問題。

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)提升，重點(diǎn)在于抓住核心內(nèi)容問題。

首先，要突出學(xué)習(xí)憲法。通過學(xué)習(xí)憲法，自覺堅(jiān)持中國特社會(huì)主義

道路自信、理論自信、制度自信，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲

法使命，維護(hù)憲法權(quán)威。

其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)刑事法律知識(shí)和反腐倡

廉法律制度，不斷提高廉潔自律的自覺性。系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特社會(huì)主義法

律體系的基本法律和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管

理相關(guān)法律制度。

再次，注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主

義法治理念，主動(dòng)把社會(huì)主義法治理念的基本要求貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文

化、社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和管理中，形成人人自覺學(xué)法尊法

守法用法和依法行政、公正司法的社會(huì)環(huán)境。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)提升，關(guān)鍵在于講究方式方法問題。

首先，突出實(shí)踐特?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)提升，應(yīng)堅(jiān)持法制教育

與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與履行崗位職

責(zé)相結(jié)合、與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新方式，逐步改進(jìn)方法，

及時(shí)更新結(jié)構(gòu)，突出實(shí)踐性，強(qiáng)化針對(duì)性，注重實(shí)效性。

其次，拓寬學(xué)習(xí)渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)、

考試考核制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)

?；?、制度化。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的快速特點(diǎn)和便捷優(yōu)勢，

探索研究式、互動(dòng)式學(xué)法方式，不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道，注重取得實(shí)際效果。

再次，運(yùn)用法治思維。一是改變決策拍腦袋、執(zhí)行靠命令、監(jiān)督走形

式等慣性思維誤區(qū)，樹立依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的科學(xué)理念。二

是改變重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等傳統(tǒng)思維誤區(qū)，樹

立執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的法治理念。三是改變規(guī)避法律、以言

代法、徇私枉法等惰性思維誤區(qū)，樹立依法治國、法律至上、尊法守法的

現(xiàn)代理念。