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一
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當 前要和及任國務有今后是企一業．緊段改密革時圍間發繞展．中國的有央中企資心業產任法管務制理．建體加快推進 設制改的革主
以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設，建立健
全企業法律風險防范機制。推進中央企業法律風險防范機制
建設．要站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，巾央企業要
著眼于改革發展全局，借鑒國外先進企業的做法和經驗，結
合實際．突出重點，認真組織，務求實效。
一
、
切實加強對企業法律風險防范機制建設的領導。加
快推進企業法律風險防范機制建設，教育為先．制度為本，領
導是關鍵。要教育引導全體員工形成企業法律風險防范的共
識．進一步完善公司的各項規章制度和崗位要求，使之真正
成為企業員Ｔ的行為規范。要結合企業生產經營、改革發展
的實際．堅持事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的Ｔ作
原則，努力將法律風險防范工作納入企業管理程序的全過
程．實現對企業法律風險的全方位防范和動態監控。要把企
業決策中的法律風險防范作為重中之重．進一步規范決策程
序．嚴格法律審核把關，注意發揮總法律顧問的作用，努力從
源頭上防范法律風險?！?/p>
二、真正落實依法決策、依法經營管理的責任。加強企
業法律風險防范機制建設．必須落實依法決策、依法經營管
理的責任。要進一步強化出資人對企業依法決策、依法經營
管理情況的監管．指導和推動企業建立健全法律風險防范機
制，切實促進企業加強內部監督和風險控制。要進一步強化
責任追究制度。對違法違規違章造成同有資產重大損失的，
要依據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》的規定進
行處理，堅決追究有關人員的責任。凡因未履行或未正確履
行職責等過錯行為造成國有資產損失的．要對有關責任人給
予相應的紀律處分和處罰。國資委將抓緊制定出臺《中央企
業重大投資決策失誤責任追究制度》和《中央企業資產損失
責任追究制度》，進一步完善責任追究制度?！?/p>
三、加強對重點領域的法律風險的防范 建立健全企業
法律風險防范機制，要突出重點務求實效。要在企業“走出
去”之前做好法律認證工作。認真研究投資或貿易所在國的
法律、ＷＴ０規則和有關國際條約．分析識別法律約束和限
制，不斷增強應對國際貿易摩擦和爭端，打破發達國家技術
標準、環境保護、知識產權等非關稅貿易壁壘的能力 要在企
業改制重組中把好法律關。在重組上市、改制分流、協議解除
勞動合同、內部退養等各項改革工作中．一定要做到法律Ｔ
作參與決策論證、制度安排、程序設計、方案審核和文件把關
４暖卿囫 年第６期
的全過程．依法界定和妥善處理各種利益關系，依法解決各
種矛盾和糾紛．防止由于法律事務工作的缺失而給企業帶來
隱患。要在企業自主創新中加強法律保護。中央企業要積極
開展知識產權工作．加強企業知識產權戰略規劃和實施，建
立健全科研開發、成果轉化、市場營銷、法律保護緊密結合的
知識產權戰略體系和實施機制．提高維權意識和水平．重視
創新成果的法律保護．依法解決企業在合資合作、人才流動
中的知識產權流失問題
四、全面推行以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問
制度 企業法律顧問制度建設工作，是建立企業法律風險防
范機制的重要組織保證：做好這項制度建設工作，關鍵是抓
好二三個環節。一是瞄準一個目標。中央企業要按照國資委提
出的企業法律建設三年目標．加快推進以總法律顧問制度為
核心的企業法律顧問制度．力爭在２００７年底前．５３戶大型中
央企業全部建立總法律顧問制度，１６７戶中央企業全面建立
法律事務機構。二是落實一套職責。要按照《國有企業法律顧
問管理辦法》的要求．全面落實總法律顧問和法律事務機構
的各項職責，重視發揮好企業法律事務機構特別是總法律顧
問的作用。三是形成一套制度。要建立科學、規范的企業法律
顧問工作制度和Ｔ作流程．明確企業法律顧問處理企業法律
事務的權限、程序和丁作時限等。要完善法律管理職能，逐步
建立南企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法律部門與
業務部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制。此
外，企業一把手要為他們創造良好的Ｔ作環境，提供必要的
組織、制度和物質保障．支持企業法律事務機構以及法律顧
問依法履行職責。
五、積極營造依法決策依法經營的核心價值理念和企業
文化氛圍。總書記最近提出的樹立社會主義榮辱觀指
，要以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥。國有企業作為國民
經濟的支柱，應當而上ｉ必須成為學法、懂法、守法、用法、護法
的表率．中央企業特別是企業負責人更應當率先垂范。古人
說“君子愛財，取之有道”．在今天，這個“道”就是保證企業各
項生產經營活動都合法合規．要以依法獲利為榮，以違法牟
利為恥，徹底糾正違法成本低、守法成本高的錯誤認識。要結
合“五五普法”規劃的要求．在中央企業深入開展全員法律宣
傳教育和培訓學習，使全體員工盡快形成依法辦事的思維方
式，逐步養成按章操作的行為習慣，努力營造現代企業的核
１２，價值理念和企業文化氛圍．努力成為嚴格執行國家法律法
規、依法開展生產經營活動的表率?！?/p>
ｆ劉桂清供稿）
本文發布于:2022-08-02 23:16:12，感謝您對本站的認可！
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