第一章 基礎(chǔ)理論知識(shí)輔導(dǎo)
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
l.重點(diǎn)掌握法的本質(zhì);
2.重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象;
3.重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特點(diǎn)、構(gòu)成要素;
4．掌握法律責(zé)任和結(jié)構(gòu)
5.了解經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的分類、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的管理和保護(hù)的特點(diǎn)。
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題
（一）法的本質(zhì)和特征
1、法的本質(zhì)
法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志,以由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的階級(jí)意志和利益為本質(zhì)內(nèi)容,為了確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,而由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范體系。它以規(guī)定人們權(quán)利、義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為,用以建立、維護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。這是法的本質(zhì)所在,即法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
其含義為:
(1)法不是超階級(jí)的,它總是屬于一定的階級(jí),是一定階級(jí)意志的體現(xiàn);
(2)法所屬的階級(jí)只能是統(tǒng)治階級(jí),它不可能屬于被統(tǒng)治階級(jí);
(3)法是統(tǒng)治階級(jí)整體階級(jí)意志的體現(xiàn),而不是統(tǒng)治階級(jí)個(gè)別人、個(gè)別部分(集團(tuán)、階層)意志的體現(xiàn);
(4)法是統(tǒng)治階級(jí)基本意志的體現(xiàn),而不是統(tǒng)治階級(jí)全部意志的體現(xiàn);
(5)法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志實(shí)上體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)利益
（6)法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志,并不是隨心所欲、憑空產(chǎn)生的。
2、法的特征
法作為一種行為規(guī)則與社會(huì)規(guī)范,具有行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范的一般共性。但是,法不同
于一般的道德、宗教、社團(tuán)等的行為規(guī)則。它是一種特殊的社會(huì)規(guī)范,其個(gè)性特征為:
第一,法是由國家制定或認(rèn)可的規(guī)范。
其含義為:(1).統(tǒng)治階級(jí)意志并不能直接形成法。它必須通過一定的組織和程序,即通過統(tǒng)治階級(jí)的國家制定或認(rèn)可,才能形成法。
(2)法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志,形式上是采取國家意志形態(tài)的。國家意志性是法的基本特征。
(3)法采用國家意志形態(tài)是為了取得普遍遵守的形式,是為了使所有社會(huì)成員都能在凌駕于社會(huì)之上的國家機(jī)器的統(tǒng)治下,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。
(4)并非所有國家意志都采取法的形式,并非所有國家機(jī)關(guān)認(rèn)可和制定的文件都是法。只有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān),通過特定的立法方式和程序制定或認(rèn)可的規(guī)范性文件才是法。
第二,法是以權(quán)利、義務(wù)為主要內(nèi)容的規(guī)范。
其含義為:(1)法的主要內(nèi)容是由規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的條文構(gòu)成的。
(2)法是通過規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和要求的。
(3)法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是由國家予以保證實(shí)現(xiàn)的,與其他社會(huì)規(guī)范中的權(quán)利、義務(wù)的概念和含義有著本質(zhì)的區(qū)別。
第三,法是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范。
其含義為:(1)法是一種具有明確形式和嚴(yán)格界限的社會(huì)規(guī)范,能為人們提供可以預(yù)知的行為模式、行為標(biāo)準(zhǔn)和方向。
(2)法是具有普遍性(或稱概括性)的行為規(guī)范。凡在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),其對所有社會(huì)成員及其活動(dòng),在同樣條件下都是普遍適用、反復(fù)適用的,具有普遍的、經(jīng)
久的約束力、保障力。在此范圍內(nèi),任何人任何時(shí)候的合法行為都會(huì)受到保護(hù),任何人任何時(shí)候的違法行為都會(huì)受到制裁。
第四,法是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的規(guī)范。
其含義為:(1)法的強(qiáng)制性是由國家提供和保證的,因而與一般社會(huì)規(guī)范的強(qiáng)制性不同。它是具有最強(qiáng)強(qiáng)制性的規(guī)范,違者要受到國家機(jī)器的強(qiáng)制制裁。
(2)這種國家強(qiáng)制力的物質(zhì)形態(tài),表現(xiàn)為一系列的國家強(qiáng)制機(jī)關(guān),如警察、法院、監(jiān)獄、軍隊(duì)及其他執(zhí)法組織。(3)法的國家強(qiáng)制性與人們的自覺守法是不矛盾的。社會(huì)主義法的實(shí)施和實(shí)現(xiàn),其主要原動(dòng)力是人們的自覺意識(shí),但這并不否定社會(huì)主義法仍然是以國家強(qiáng)制力作為其實(shí)施的后盾和根本保障的。
法的職能即法的功能,具體包括政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、執(zhí)行公共事務(wù)功能等。
(二)法的淵源與結(jié)構(gòu)
法的淵源是指國家制定和認(rèn)可的法的各種具體表現(xiàn)形式。從法的歷史看,法的淵源主要包括:習(xí)慣法、君主敕令、。法律學(xué)說、判例、規(guī)范性文件和國際條約。
我國法的淵源主要包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、國際條約等。其中,憲法是國家的根本大法,它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)。
法的結(jié)構(gòu)是指法律規(guī)范、法律部門和法律體系所組成的內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式。
法律規(guī)范是一種最發(fā)達(dá)、最完善的社會(huì)規(guī)范,是構(gòu)成法的最基本的組織細(xì)胞。它通常由假定、處理、制裁三部分要素構(gòu)成。
法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是劃分法律部門的基本依據(jù),同時(shí)劃分法律部門還應(yīng)該輔之以調(diào)整方法、基本原則等區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。我國法律部門主要有:憲法、刑法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、婚姻法、民事訴訟法、刑事訴訟法、組織法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等。
法律體系指的是各國以憲法為主體,由不同的法律部門所組成的國內(nèi)法的統(tǒng)一體系。不同時(shí)期的不同國家,都會(huì)有由現(xiàn)行的或即將制定的國內(nèi)法所組成的不同的法律體系。
(三)法與國家
法與國家都是私有制、階級(jí)斗爭和階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,有著共同產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的
歷史過程。就一定社會(huì)來看,它們都是同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,為同一統(tǒng)治階級(jí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法離不開國家,因?yàn)榉ㄊ怯蓢抑贫ɑ蛘J(rèn)可的,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。國家也離不開法,因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)需要通過法組建國家機(jī)器,建立各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)國家職能。
(四)法與政策
法與政策的關(guān)系主要涉及以下內(nèi)容:
聯(lián)系:在社會(huì)主義國家,法與政策是指社會(huì)主義法與共產(chǎn)黨的政策。二者緊密聯(lián)系,相輔相成,具有高度的統(tǒng)一性。它們的基本精神和原則是一致的。一方面,政策是法的靈魂,是法的指導(dǎo)思想和核心內(nèi)容,法的制定應(yīng)以政策為依據(jù);法的實(shí)施也應(yīng)體現(xiàn)政策精神;在法無明文規(guī)定時(shí),更需要運(yùn)用政策去處理問題。另一方面,法也是貫徹、實(shí)施政策的最重要、最有力的工具和手段。
區(qū)別 : (1)制定的組織和程序不同; (2)表現(xiàn)形式不同; (3)實(shí)施手段、方式不同;
(4)相對穩(wěn)定程度不同。
注意: 在法與政策的關(guān)系上,要注意防止和糾正“左”、“右”兩種錯(cuò)誤傾向:(1)把兩者等同起來,以政策代替法律,因而常導(dǎo)致“左”的錯(cuò)誤;(2)把兩者割裂、對立起來,忽視政策的指導(dǎo)作用,這種“右”的傾向也應(yīng)注意防止。
(五)法與道德
法與道德的關(guān)系主要涉及以下內(nèi)容:
聯(lián)系:法與道德都是行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范。在階級(jí)社會(huì)里,統(tǒng)治階級(jí)的法與統(tǒng)治階級(jí)的聲德,在基本精神、任務(wù)和作用等方面都是一致的。二者相互聯(lián)系、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成。
區(qū)別:(l)產(chǎn)生和存在的歷史條件和歷史命運(yùn)不同; (2)表現(xiàn)形式不同; (3)調(diào)整范圍同; (4)保證實(shí)現(xiàn)的方式和手段不同。
注意: 在法與道德的關(guān)系上也應(yīng)注意防止“左”、“右”兩種錯(cuò)誤傾向的發(fā)生:
(1)要把違法犯罪行為與違反道德的行為區(qū)別開,不可把一些僅僅違反道德規(guī)范的人繩之以法,擴(kuò)大和激化矛盾,造成法律問題;以致犯“左”的錯(cuò)誤。
(2)不應(yīng)把本應(yīng)由法律制裁的違法犯罪問題,當(dāng)作道德問題處理。這將會(huì)使違法犯罪者逍遙法外,保留和助長消極、破壞因素,造成“右”的錯(cuò)誤。
(六)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)與功能
經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)為:
(1)經(jīng)濟(jì)法是綜合系統(tǒng)調(diào)整法;
(2)經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法;
(3)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立統(tǒng)一的法;
(4)經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)責(zé)任本位法。
經(jīng)濟(jì)法的功能是指經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)制作用。平衡協(xié)調(diào)、兼顧結(jié)合是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性表現(xiàn),也是其機(jī)制功能所在。以我國為例,我國經(jīng)濟(jì)法的功能是多方面的,主要有:
(1)通過法律規(guī)范,組建企業(yè)、公司及其內(nèi)部機(jī)構(gòu),全面確立市場主體的法律地位和組織體系。
(2)培育和完善社會(huì)主義市場體系,建立法制化的市場經(jīng)濟(jì)。
(3)對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面、系統(tǒng)的宏觀調(diào)控,保證國有資產(chǎn)的保值、增值。保證社會(huì)主義公有制經(jīng)地位,同時(shí)保證其他經(jīng)濟(jì)成分的地位和發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)能夠管而不死、活而有序
(4)建立和完善社會(huì)保障體系,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
（七）經(jīng)濟(jì)法的概念與調(diào)整對象
法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的生產(chǎn)、交換、費(fèi)等諸種關(guān)系的總稱。
狹義的經(jīng)濟(jì)法,只調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它主要調(diào)整國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體及一定條件下的公民,在經(jīng)濟(jì)管理過程中和經(jīng)營協(xié)調(diào)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即主要調(diào)整在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中以組織為主的各類主體所參加的，由組織管理要素與財(cái)產(chǎn)要素結(jié)合形成的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。這些關(guān)系主要有：
1、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系
經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是在國民經(jīng)濟(jì)管理過程中和社會(huì)組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系與微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。
2、經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系
經(jīng)營調(diào)關(guān)系(或稱經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系)主要是平等地位的或彼此不具有任何管理關(guān)系的參加者之間所發(fā)生的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。民法是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)法,以市場調(diào)節(jié)為主的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要由民法來調(diào)整。但這不等于說民法就可以調(diào)整一切橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有些橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整或由經(jīng)濟(jì)法與民法共同調(diào)整。
3、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系
這是比較特殊的一類經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一般法律和法學(xué)都是講法只調(diào)整社會(huì)關(guān)系,而不調(diào)整任關(guān)系。只是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,在經(jīng)濟(jì)法作用的范圍內(nèi),這類關(guān)系才進(jìn)入了法律調(diào)整領(lǐng)域。各國公司法關(guān)于公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)職權(quán)的規(guī)定,就是一個(gè)鮮明的例證。
（八）濟(jì)法律關(guān)系的特征
經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在參加經(jīng)濟(jì)管理過程和經(jīng)營協(xié)調(diào)活動(dòng)中發(fā)生的，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)確認(rèn)和調(diào)整后形成的,由國家強(qiáng)制力保證其存在和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)相統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的前提和存在的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人類社會(huì)最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系,是在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)諸種關(guān)系的總稱。
其特征為:(1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是以組織為主的。公民個(gè)人只有在經(jīng)濟(jì)法律、法律規(guī)定的情況下才有可能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。
(2)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由國家的意志與企業(yè)等社會(huì)組織的意志直接協(xié)調(diào)結(jié)合而形成的法律關(guān)系。單方面體現(xiàn)國家的意志或完全體現(xiàn)企業(yè)
等社會(huì)組織意志的法律關(guān)系,均不屬經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。
(3)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是組織管理要素和財(cái)產(chǎn)要素相統(tǒng)一的法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)營管理法,這一特征是這種本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。
(九)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素
1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體也可簡稱為經(jīng)濟(jì)法主體,是指依法參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的組織或個(gè)人。
經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系形成的啟動(dòng)者、構(gòu)建者,是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承受者,是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體中的有形財(cái)物和無形財(cái)產(chǎn)的所有者或經(jīng)營者,是行為客體的實(shí)施者。它是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的首要要素。沒有主體,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系就根本不可能出現(xiàn),更無法運(yùn)行。有時(shí)候,主體的特性還直接決定著經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的性質(zhì)和范圍。
