烏魯木齊市消防安全管理條例
文章屬性
?【制定機關】烏魯木齊市人大及其常委會
?【公布日期】2014.06.09
?【字 號】
?【施行日期】2014.08.01
?【效力等級】省、自治區的人民政府所在市地方性法規
?【時效性】現行有效
?【主題分類】消防管理
正文
烏魯木齊市人大常委會公告
《烏魯木齊市消防安全管理條例》經2014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過；2014年5月21日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準。現予公布，自2014年8月1日起施行。
烏魯木齊市人大常委會
二○一四年六月九日
烏魯木齊市消防安全管理條例
（2014年3月3日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，
2014年5月21日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強消防安全管理和應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區消防條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的消防安全管理工作和相關應急救援工作，適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。
第四條 市、區（縣）人民政府負責本行政區域內的消防工作，把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防業務經費列入本級財政預算，將公共消防設施建設項目投資列入本級政府投資計劃，并根據消防工作發展需要逐步增加投入，保障消防工作與經濟社會發展相適應。
第五條 市公安機關對本行政區域內的消防工作實施統一監督管理，具體工作由市公安機關消防機構負責實施。區（縣）公安機關對本轄區的消防工作實施監督管理，具體工作由區（縣）公安機關消防機構負責實施。
發展和改革、住房保障和房產、財政、城鄉規劃、建設、城市管理（行政執法）、安全生產監督等有關部門應當在各自的職責范圍內，協同做好消防工作。
第六條 單位和個人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。
單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
第七條 鼓勵單位和個人捐助消防公益事業，參與消防公益活動，參加消防志愿服務活動。鼓勵企業建立消防安全遠程管理系統，完善火災防范和預警機制。
第二章 消防職責
第八條 市、區（縣）人民政府應當建立、落實消防工作責任制和問責制，組織相關部門制定火災應急預案，定期召開消防工作聯席會議協調解決重大問題和開展綜合應急救援演練，對有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查，并對消防工作年度目標完成情況實施檢查考核。
火災應急預案應當明確火災應急處置的組織指揮體系和部門職責、處置程序、人員疏散、保障措施等內容。
第九條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處（管委會）應當依照法律、法規、規章的規定和上級人民政府的部署，統籌負責本轄區的消防安全工作；建立消防安全管理領導機制，指導轄區內單位、社區（村）委員會履行各自的消防安全職責。
第十條 公安機關消防機構應當履行下列職責：
（一）貫徹執行消防法律、法規和技術規范、標準；
（二）開展消防安全宣傳教育，組織指導消防安全培訓；
（三）依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查；
（四）實施消防監督檢查，受理舉報和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災隱患，及時報告、通報重大火災隱患；
（五）承擔撲救火災，參加應急救援工作；
（六）調查火災事故原因，統計火災事故損失，并及時向社會公告；
（七）加強對公安派出所消防業務的指導；
（八）指導專職消防隊、志愿消防隊等消防組織開展訓練和滅火演練工作；
（九）法律、法規規定的其他職責。
公安機關消防機構實施消防監督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執法身份證件和檢查令，自覺接受社會和公民的監督。
第十一條 公安派出所應當履行下列職責：
（一）開展消防宣傳教育，指導群眾進行防火、滅火和逃生演練，提高群眾自防自救能力；
（二）按照國家和自治區規定實施消防監督檢查，處理消防安全違法行為；
（三）督促本區域內社區（村）委員會、物業服務企業履行消防安全職責；
（四）協助公安機關消防機構撲救初起火災、開展火災事故調查，組織、參與火災現場保護工作；
（五）上級公安機關規定的其他消防工作職責。
第十二條 機關、團體、企業、事業等單位（以下統稱單位）應當依法履行消防安全職責，增強檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，保障消防安全。
第十三條 消防安全重點單位應當履行下列職責：
（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作，并自確定或變更之日起十個工作日內將消防安全管理人姓名、職務、聯系方式報公安機關消防機構備案；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；
（三）定期向公安機關消防機構報告本單位消防安全狀況和履行消防安全義務的情況。
（四）消防安全重點單位應當對職工進行消防安全培訓和有針對性的消防演練。
第十四條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，管理單位或者使用單位應當對各自專有部分履行消防安全職責；對專有部分以外的共用疏散通道、安全出口、建筑消防設
施和消防車通道，管理單位或者使用單位應當共同履行消防安全職責，確保共有消防設施完好有效。
第十五條 住宅區業主專有部分的消防安全由業主負責，共有部分的消防安全由所有業主共同負責。
聘用物業服務企業對住宅區進行物業管理的，物業服務企業應當按照法律、法規規定和物業服務合同約定，對管理區域內的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務。
無物業管理或業主自行管理的，社區（村）委員會應當與業主、使用人簽訂防火協議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理。
第十六條 公民應當遵守消防法律、法規，愛護公共消防設施，學習消防安全常識，掌握撲救初起火災、報警、逃生自救互救的方法和技能；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物。
監護人應當加強對未成年人的防火安全和逃生自救教育。
居民住宅裝修應當符合防火要求，鼓勵居民配備家用滅火器材和逃生自救設施。
第三章 火災預防
第一節 公共消防設施建設、維護與管理
第十七條 市人民政府應當按照國家和自治區要求，組織有關部門編制消防規劃，并將其納入城鄉規劃。
納入消防規劃的公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。
第十八條 公共消防設施應當與其他城鄉基礎設施統一規劃、統一設計、同步建設和驗收。
第十九條 市政設施養護機構應當負責市政公共消防設施的維護管理，保持公共消防設施完好有效。
負責公共消防設施的維護單位，應當保持公共消防設施完好有效。修建道路、管道以及停電、停水、切斷通信線路時有可能影響滅火救援的，有關單位應當在施工前三日內通知所在地公安機關消防機構。
第二十條 市政公共消防供水設施實行專用制度，除滅火救援、消防訓練外，任何單位和個人不得擅自使用。
公安機關消防機構應當對市政公共消防供水設施進行編號和建立檔案，定期對市政公共消防供水設施進行檢查，發現公共消防供水設施缺損、無法正常供水的，應當書面告知供水單位及時補缺、維護。
第二節 建設工程消防安全管理
第二十一條 建設工程的建設、設計、施工、監理單位應當按照有關消防法律、法規的規定，遵守消防設計審核、消防驗收和備案制度。
經依法審核合格的建設工程消防設計需要變更的，建設單位應當報原審批機構核準；未經核準的，任何單位和個人不得擅自變更。
已備案的建設工程消防設計發生變更的，建設單位應當自變更之日起七個工作日內，將變更后的消防設計文件報原審批機構備案。
