2020年10月高等教育自學考試全國統一命題考試
行政組織理論試卷
(課程代碼00319)
一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。
1.下列屬于行政組織物質要素的是（ D?。?/span>
A.目標 B.權責結構 C.人際關系 D.經費
2.下列屬于行政組織動態研究內容的是（ D ）
A.行政組織的目標 B.行政組織的結構 C.行政組織的體制 D.行政組織的變革
3.現代英國實際上的最高行政機關是（ C?。?/span>
A.樞密院 B.議會 C.內閣 D.御前會議
4.南京國民政府的最高行政機關是（ B ）
A.考試院 B.行政院 C.監察院 D.立法院
5.韋伯認為，建立在特別神圣、個人英雄主義和非凡品質、規范模式或規定秩序的信念基礎之上的合法性權威是（ A?。?/span>
A.魅力權威 B.法理權威 C.傳統權威 D.非正式權威
6.下列屬于傳統型組織基本特征的是（ B?。?/span>
A.以法律制度作為維系組織的基礎 B.統治者和服從者之間往往存在某些天然的親緣關系
C.組織內部管理的非專業化 D.以組織內部的各種規則為基礎
7. 主持過著名的“霍桑實驗”，并創立人際關系學說的西方學者是（ B?。?/span>
A.巴納德 B.梅奧 C.西蒙 D.馬斯洛
8. 下列屬于人本主義組織理論的是（ D ）
A.布坎南的公共選擇理論 B.韋伯的官僚制理論
C.里格斯的行政生態理論 D.阿吉里斯的人性與組織理論
9.下列屬于網絡型組織有形要素的是（ A?。?/span>
A.網絡結點 B.管理運行機制 C.網絡組織文化 D.網絡戰略目標
10.將網絡型政府組織分為服務合同式、供應鏈式、專門類型式等類型，其分類標準是（ A?。?/span>
A.政府的參與程度 B.社會的民主程度 C.集成者由誰擔任 D.公民的協同程度
11.漸進式地制定目標，在實現組織發展的同時又盡可能地回避風險，在過去信息的基礎上逐漸改變現狀、實現組織的未來目標，這是組織制定目標方法中的（ B?。?/span>
A.目標綜合法 B.目標滾動法 C.環境適用法 D.資源規劃法
12.對外商投資的審批業務，主要考察審批的準確性、服務對象滿意度等因素，這體現的是目標評估標準中的（ D?。?/span>
A.成本標準 B.回應性標準 C.數量標準 D.質量標準
13.組織中，人、目標、權責這三者的最初結合，構成（ A?。?/span>
A.職位 B.職能 C.結構 D.目標
14.下列表述中，屬于行政組織縱向結構優點的是（ B?。?/span>
A.符合行政分工專業化的原則 B.能發揮各個層級行政組織的積極性
C.容易避免犯地方主義的錯誤 D.容易避免信息傳遞失真
15.行政組織的事權一部分由委員會集體討論決定，另一部分由行政首長個人決定，這種行政組織體制是（ B ）
A.委員會制 B.混合制 C.首長制 D.合議制
16. 以行政職權大小為標準分類， 可以將行政組織分為（ D ）
A.綜合管理機關與專門管理機關 B.中央行政機關與地方行政機關
C.決策機關、執行機關、咨詢機關、信息機關和監察機關D.統率機關與被統率機關
17.下列屬于傳統理論時期行政組織設置原則的是（ D?。?/span>
A.人與組織平衡的原則B.系統的原則C.參與、溝通、激勵的原則D.權責相稱原則
18. 在行政組織中有選擇性地增加情感投入，滿足組織成員的感情和心理需要，以提高組織績效水平，這種管理方法是（ A ）
A.情感型管理 B.市場化管理 C.規制型管理 D.網絡型管理
19. 下列屬于過程型激勵理論的是（ B ）
A.歸因理論 B.期望理論 C.雙因素理論 D.成就需要理論
20. 下列關于強化理論的觀點，正確的是（ C ）
A.應以負強化方式為主 B.負強化比正強化更有效
C.要依照強化對象的不同采取不同的強化措施D.經過強化的行為可以避免重復發生
21. 《第五項修煉一 學習型組織的藝術與實務》-書認為，建立與發展學習型組織的第一項
修煉是（ A?。?/span>
A.自我超越 B.改變心智模式 C.共同愿景 D.團隊學習
22.“學習型組織”最初的構想來源于麻省理工學院的系統動力學家（ D?。?/span>
A.彼得·圣吉 B.大衛·加爾文 C.馬克斯·韋伯 D.杰伊·福里斯特
23.業務流程再造理論的創始人是（ D?。?/span>
A.哈默、古德賽爾和達文波特 B.哈默、錢皮和蓋布勒
C.奧斯本、錢皮和達文波特 D.哈默、錢皮和達文波特
24.下列屬于政府流程再造理論基本內涵的是（ B?。?/span>
A.以科層制組織模式為目標 B.以流程為中心 C.以政府需要為出發點 D.以結果為導向
25. 20 世紀90年代，以放松規制為行政組織改革突出特點的國家是（ A?。?/span>
A.美國 B.日本 C.英國 D.中國
二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。
26. 下列屬于政府流程再造特點的有（ BCD?。?/span>
A.強調對工作流程的簡化或重組 B.是多向互動的系統工程
C.強調政府績效和服務質量的顯著提高 D. 強調對現代網絡信息技術的應用
E.崇尚市場機制和市場力量
27. 中國古代行政組織的特點包括（ ABCD?。?/span>
A.強化中央集權 B.前后因襲、循序漸進的演變 C.結構嚴謹、分工精細
D.宗法色彩強烈 E.法治化程度高，依法行政
28. 根據中央行政組織與地方行政組織權力分配關系的不同，行政組織體制可分為（ ACE ）
A.集權制 B.復合制 C.分權制 D.分離制 E.均權制
29.我國行政組織設置應遵循的基本原則有（ ABCDE ）
A.統一原則 B.職能原則 C.系統原則 D.服務原則 E.法治原則
30.行政組織橫向分工的種類包括（ ABDE?。?/span>
A.按業務性質分工B.按管理程序分工C.按層級關系分工D.按管理對象分工E.按地區分工
31.行政組織目標的特征包括（ ABCDE ）
A.非強制性 B.動態性 C.和諧性 D.復雜性 E.服務性
三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。
32.簡述網絡型組織的治理機制。
答：1.利益相關者共同參與(有效治理機制的核心);
2.簡單靈活且具有動態性和前瞻性(軟硬結合的新型協調方式);
3.網絡型組織的治理機制是介于自動調節和強制調節之間;
4.重視隱含契約在網絡型組織治理過程中的重要作用(隱含契約包含四個主要因素：限制進入、共同文化、信任與聲譽)。
33.簡述人本主義組織理論的基本觀點。
答：1.組織的心理—社會性。
2.組織是一個協作平衡系統。組織的存在與發展在其成員的凝聚力，兩者相輔相成;
3.非正式組織的影響力;
4.組織的溝通;人是組織中最活躍的因素。
5.組織的人格整合性。解決或調節沖突也是組織的基本功能，組織成員本身也愿意調節沖突，以達到其共同追求的目標。
34.簡述科層制組織的實踐困境。
答：1.形式主義導致的效力悖論;
2.壓抑個性導致的創新缺失;
3.本位主義導致了合作意識缺乏;
4.文牘主義導致的積極性不足;
5.權力壟斷導致的反民主性。
35.簡述雅典行政組織的特點。
答：1.雅典的行政組織具有原始的民主行政特征;
2.強調依法行政;
3.行政官員非專業化、非職業化，無報酬;
4.行政職能簡單。
36.簡述合理的行政組織結構的標準。
答：1.任務與組織平衡;
2.各個組織、人員之間按比例配置;
3.分工明確，合作良好。行政組織結構的實質是以職能為內容進行分工;
4.適應環境，具有彈性。
四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。
37.試述組織激勵的特質，并結合實際談談組織激勵的功能。
答：組織激勵的特質有：
1.組織激勵的層級性;
2.組織激勵的互動性;
3.組織激勵的多元性。
組織激勵的功能：
1.激勵能夠調動人的熱情和積極性;
2.激勵能激發人的潛能，提高人的能力;
3.激勵能提高個體的工作績效，營造良好的組織氛圍，增強組織的整體效能。
38.試述在政府中創建學習型組織的障礙和難點，并結合實際談談如何創建學習型政府組織。
答：在政府中創建學習型組織的障礙和難點：
（1）政府組織中的體制性障礙；
（2）政府組織成員的“自利經濟人”傾向；
（3）政府組織中的“官僚文化”；
（4）政府組織中的技術障礙。
創建學習型政府組織的途徑：
（1）改善政府心智模式，為創建學習型組織打造堅實基礎；
（2）激勵政府組織成員自我超越，形成創建學習型組織的向上張力；
（3）創建共同愿景，在政府組織成員中樹立全局觀念和打造團隊精神；
（4）建立良好的組織學習機制，促進政府組織的團隊學習；
（5）建立和完善政府學習機制的相關配套機制；
（6）合理運用信息技術，加強電子政府的建設，開展電子學習。
五、案例分析題：本大題14分。
39.2018年國務院組建生態環境部，不再保留環境保護部，這是黨中央全面深化改革的重大舉措，是推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。這次機構改革的突出亮點和特點，可以概括為“一個貫通”“五個打通”。
“一個貫通” 就是:污染防治與生態保護的協調聯動貫通，做到治污減排與生態增容兩手并重、同向發力，統籌推動實現生態環境質量總體改善的目標。
“五個打通”就是:一是打通了地上和地下，主要表現為整合國土資源部的監督防止地下水污染職責;二是打通了岸上和水里，主要表現為整合水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流城水環境保護職責;三是打通了陸地和海洋，主要表現為整合國家海洋局的海洋環境保護職責;四是打通了城市和農村，主要表現為整合農業部的監督指導農業資源污染治理職責;五是打通了一氧化碳和二氧化碳，統一了大氣污染防治和氣候變化應對，主要表現為整合國家發改委的應對氣候變化和減排職責。
