2023年11月4日發(fā)(作者：真情服務(wù))如何提高履職能力
要強(qiáng)化能力建設(shè)，善于探索創(chuàng)新，拒絕循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新思維方式、研究手段和觀察角度，敢于觸及問(wèn)題。要善于超前思考，防止“馬后炮”。俗話說(shuō)，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要求“精品”出成果，不“人云亦云”。調(diào)查研究不是“趕場(chǎng)”、“做秀”，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要體現(xiàn)在通過(guò)有價(jià)值的調(diào)研成果，卓有成效地為決策服務(wù)上，防止片面化和絕對(duì)化。要善于發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，忌泛泛空談，必須在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，從個(gè)別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果。調(diào)查研究的目的，就是為了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。調(diào)研工作要不拘泥于形式，有的放矢，立足于察真情、辦實(shí)事，力戒浮光掠影、走馬觀花、大而化之，要把情況搞透，把問(wèn)題找實(shí)，把對(duì)策建議提準(zhǔn)。
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建設(shè)“五型”機(jī)關(guān) 提高履職能力
政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)是人民政協(xié)自身建設(shè)極其重要的方面。眉山市政協(xié)自換屆以來(lái)，以黨的十七大精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)的工作意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以提高履職能力為著眼點(diǎn)，經(jīng)過(guò)積極探索，提出了把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、研究型、執(zhí)行型、服務(wù)型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，使機(jī)關(guān)建設(shè)有了具體的載體和明確的方向。
一、建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的必要性和迫切性
（一）建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，是人民政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，新形勢(shì)新任務(wù)給人民政協(xié)提出了許多新的要求。例如，中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)如何體現(xiàn)？中央提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)如何體現(xiàn)？中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)如何體現(xiàn)以人為本？中央提出提高執(zhí)政能力，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)又如何體現(xiàn)提高履職能力？等等。這些都是政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)亟待回答和解決的課題。我們體會(huì)到，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代要求，具有時(shí)代特色。因此，必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、執(zhí)行型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)提上日程，使政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)明確、措施具體、易于落實(shí)。
（二）建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，是提高人民政協(xié)履職能力的迫切需要。人民政協(xié)的三大職能，光榮而艱巨。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于政協(xié)機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、特點(diǎn)不同于黨政機(jī)關(guān)，一些到政協(xié)后感到工作壓力小了、責(zé)任輕了，不自覺(jué)地放松了對(duì)自己的要求。久而久之，精神狀態(tài)、工作效率、履職能力都與政協(xié)履職需要出現(xiàn)了較大的差距。例如
，有的學(xué)習(xí)淺嘗輒止，研究問(wèn)題一般
化，建言獻(xiàn)策體現(xiàn)不出一定的質(zhì)量和水平；有的辦事拖拉，效率不高；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；有的不善于合作共事，等等。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、重視研究、提高效能、改進(jìn)服務(wù)、促進(jìn)和諧等，成了政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)必須解決的問(wèn)題。我們提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、執(zhí)行型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)，根本目的就是要增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和履職能力，不斷提高機(jī)關(guān)的研究能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平，為履行政協(xié)的三大職能提供有力的保障。
（三）建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，是深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)的工作意見(jiàn)》，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的重要抓手。中央《意見(jiàn)》明確提出了人民政協(xié)包括黨派、界別、委員和機(jī)關(guān)“四位一體”的自身建設(shè)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們深深感到，政協(xié)機(jī)關(guān)在政協(xié)組織中處于樞紐地位，是政協(xié)的窗口，代表政協(xié)的形象，在“四位一體”的自身建設(shè)中起著十分重要的作用。抓住了政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，就抓住了政協(xié)自身建設(shè)的牛鼻子。因此，我們提出，要深入貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》關(guān)于人民政協(xié)自身建設(shè)的要求，把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)作為重要抓手，大力推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)“四位一體”的人民政協(xié)自身建設(shè)。
二、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的主要內(nèi)涵
“五型”機(jī)關(guān)有明確的針對(duì)性和指向性，分別有具體的內(nèi)涵和要求。
（一）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，主要解決學(xué)什么、怎么學(xué)的問(wèn)題。學(xué)什么？主要是學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)人民政協(xié)的理論、方針、政策和政協(xié)基本知識(shí)；學(xué)習(xí)各級(jí)黨委的重要決策、工作部署；學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化、法律等方面的知識(shí)。怎么學(xué)？主要是兩種方式，一是自學(xué)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部在職進(jìn)修，不斷提高學(xué)歷水平；二是有組織的學(xué)，包括中心組學(xué)習(xí)、主席學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、參加各類培訓(xùn)等。我們特別提出在機(jī)關(guān)開(kāi)展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每個(gè)月集中開(kāi)展一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推薦讀一本好書(shū)，每個(gè)季度舉辦一次講座或報(bào)告會(huì)，寫(xiě)一篇有深度的理論文章或工作研究。通過(guò)這些具體的形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
（二）研究型機(jī)關(guān)，主要解決研究什么、怎么研究的問(wèn)題。研究什么？就是要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，選擇事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題，選擇貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線、方針、政策過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，選擇人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的民生問(wèn)題，選擇政協(xié)工作中的重
大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究。怎么研究？就是研究方式要靈活多樣，重大課題
由主席、副主席牽頭調(diào)研，也可邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士聯(lián)合調(diào)研，還可與區(qū)縣政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，有條件的還可以請(qǐng)駐眉省政協(xié)委員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者共同調(diào)研。通過(guò)創(chuàng)新調(diào)研方式，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和水平。
（三）執(zhí)行型機(jī)關(guān)，主要解決誰(shuí)來(lái)執(zhí)行、怎么執(zhí)行的問(wèn)題。主席會(huì)議、常委會(huì)議作出的決議決定靠機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。要提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，必須實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮秘書(shū)長(zhǎng)班子和機(jī)關(guān)黨組的作用，建立健全各委室主任負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作評(píng)比表彰等制度，明細(xì)工作責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制。改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為政清簡(jiǎn)，提高效能。完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范性、有序性。
（四）服務(wù)型機(jī)關(guān)，主要解決為誰(shuí)服務(wù)、怎么服務(wù)的問(wèn)題。政協(xié)機(jī)關(guān)著重要搞好三個(gè)服務(wù)，即為政協(xié)委員服務(wù)，為基層政協(xié)和參加單位服務(wù)，為上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟市州政協(xié)友好交往服務(wù)。搞好三個(gè)服務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，主動(dòng)及時(shí)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難，幫助辦理重要事項(xiàng)，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。
（五）和諧型機(jī)關(guān)，主要是解決好實(shí)現(xiàn)和諧的途徑問(wèn)題。我們提出從兩個(gè)方面入手。一個(gè)方面，在政治上充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部講話，支持各黨派、界別以本黨派、本界別名義發(fā)表意見(jiàn)和建議。另一個(gè)方面，從政治上、生活上關(guān)心委員，關(guān)心干部，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部，要著力強(qiáng)化政治上的關(guān)懷，該表彰獎(jiǎng)勵(lì)的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，該提拔的要及時(shí)提拔、大膽使用，為他們創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮作用、施展才干的舞臺(tái)。
三、建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的保障措施
建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們從三個(gè)方面抓起。
（一）進(jìn)一步解放思想。建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。今年上半年，我們?cè)谑姓f(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，提出了“五破五立”，即破除二線觀念，樹(shù)立一線理念；破除休閑觀念，樹(shù)立有為才有位的理念；破除守舊觀念，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新進(jìn)取理念；破除到站觀念，樹(shù)立老驥伏櫪、終身奮斗理念；破除畏難情緒，樹(shù)立攻堅(jiān)破難、乘勢(shì)而上的理念，始終保持履職有為、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)打下牢固的思想基礎(chǔ)。
（二）抓制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。“五型”機(jī)關(guān)建
設(shè)要靠制度來(lái)保證。換屆以來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒省政協(xié)機(jī)關(guān)和兄弟市州政協(xié)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，
結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善并重新起草了一批規(guī)章制度，對(duì)政協(xié)工作特別是“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)各個(gè)方面的工作進(jìn)行了規(guī)范。并匯編成冊(cè)，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，使“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依、持續(xù)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。市政協(xié)成立了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，制定計(jì)劃，從具體問(wèn)題抓起，從每季度每個(gè)月的工作做起，一件一件抓落實(shí)，不斷把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)引向深入。
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掌握科學(xué)方法 提高履職能力
倡導(dǎo)和推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)科學(xué)化，是我們黨一以貫之的自我追求，是新形勢(shì)下確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)始終走在時(shí)代前列的迫切需要。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》從理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等六個(gè)方面作了全面分析，要求全黨要按照全面系統(tǒng)地提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。作為從事黨的工作重要組成部分的人大工作的黨員干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、悉心領(lǐng)會(huì)，立足本職進(jìn)行深入探索和實(shí)踐，在樹(shù)立科學(xué)思想、掌握科學(xué)方法、強(qiáng)化科學(xué)管理、完善科學(xué)制度等方面創(chuàng)新發(fā)展，有所作為。
《決定》強(qiáng)調(diào)：要“牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論”，要“以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”，“增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”。這些重要論述要求我們的思想方法、工作方法必須適應(yīng)客觀世界的變化而不斷發(fā)展和創(chuàng)新。這正是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法論所要求的?！稕Q定》還強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，表明群眾路線既是我們黨的根本工作路線，也是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論創(chuàng)造的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。
按照辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論辦事，就是要從人大集體行使職權(quán)、工作具有“間接性”、依靠人大代表開(kāi)展工作、不直接執(zhí)法等特點(diǎn)出發(fā)，在不斷健全和完善人民代表大會(huì)制度的過(guò)程中堅(jiān)持做到：一是既要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，又要勇于創(chuàng)新。由于要增強(qiáng)人民群眾的法制觀念還需做大量的工作，在工作中自覺(jué)做到有法可依、依法辦事還需較長(zhǎng)時(shí)間的努力，要提高人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)還有較大差距等因素，決定了開(kāi)展人大工作應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有步驟、有
領(lǐng)導(dǎo)、循序漸進(jìn)。二是認(rèn)真履行職責(zé)，注意工作“適度”。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持在“憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)"并進(jìn)行
探索和創(chuàng)新。要根據(jù)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)和重大問(wèn)題開(kāi)展工作。三是圍繞目標(biāo)，著眼“促進(jìn)”。要同心協(xié)力，寓“支持”于“監(jiān)督”之中。要建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題，要通過(guò)督促檢查促其解決。要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，查找法律法規(guī)遵守和執(zhí)行中的差距，推進(jìn)執(zhí)法主體實(shí)施法律的自覺(jué)性。
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加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力
４月２３日中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)出席全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會(huì)議并講話。會(huì)上賀國(guó)強(qiáng)對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，就貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》進(jìn)行部署，提出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
俗話說(shuō)的好，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部是搞紀(jì)檢監(jiān)察工作的，尤應(yīng)如此。新形勢(shì)下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部如何管得住自己？如何真正做到問(wèn)心無(wú)愧？如何自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象？如何成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人？
一、加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)守組織紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢干部。
二、把學(xué)習(xí)放在提高干部素質(zhì)的首位。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高力。新形勢(shì)下的工作要求干部必須具有較高的綜合素質(zhì)，而素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)從學(xué)習(xí)教育抓起。只有抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，才能求發(fā)展。首先，干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是自身的需要，是工作的需要，要形成“終身學(xué)習(xí)”的理念。其次，要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展黨風(fēng)、法律、經(jīng)濟(jì)等多種形式的教育培訓(xùn)，不斷提高干部的政策理論水平和實(shí)際工作技能。
三、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)的履職能力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，班子是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部全面推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的重任，起自身的知識(shí)水平、創(chuàng)新能力如何，直接關(guān)系著干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系著事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平是搞好工作的關(guān)鍵所在。一要做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。二要做解放
思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范。三要做用于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。四要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新；另一方面要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。
四、建好機(jī)制，激發(fā)
熱情。
制度是管理的基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，建立紀(jì)檢機(jī)關(guān)的良好機(jī)制。要從工作實(shí)際出發(fā)，完善考核辦法，嘗試建立一個(gè)能調(diào)動(dòng)干部工作積極性，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制，使紀(jì)檢干部的辦案能力、監(jiān)督管理能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉的能力得到最大限度的發(fā)揮。
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淺議如何提高履職能力
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,深深感 到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)觀念,利益,制度,能力的深刻革命.廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部肩負(fù)著引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重任, 必須在新的歷史起點(diǎn)上率先完成自身能力素質(zhì)的 革命,特別是要在四個(gè)方面提升自己的履職能力. 一,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高時(shí)勢(shì)應(yīng)變能力 加強(qiáng)學(xué)習(xí),就是提升黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力.學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,重要的是 善于運(yùn)用馬克思主義的基本原理,方法,以歷史眼光,世界視野,全面準(zhǔn)確地去 "解讀"科學(xué)發(fā)展觀,"什么是發(fā)展","怎樣發(fā)展","如何評(píng)價(jià)發(fā)展"等基 本問(wèn)題,在思想上產(chǎn)生強(qiáng)烈的共識(shí),從而把理論層面的東西內(nèi)化為執(zhí)政的理念, 轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的準(zhǔn)則,運(yùn)用到工作實(shí)踐中. 學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,也使我們迫切地感到,必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求不斷補(bǔ)充新 的科技, 經(jīng)濟(jì), 文化知識(shí), 否則就有可能成為新時(shí)代的"文盲". 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 實(shí)施節(jié)能環(huán)保,以及發(fā)展金融,知識(shí)經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),都需 要具備一定的專業(yè)知識(shí).同時(shí),作為黨員干部,還要注意引領(lǐng)或影響一個(gè)地區(qū), 一個(gè)單位不斷提高學(xué)習(xí)能力,建立學(xué)習(xí)型社會(huì),學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 的強(qiáng)大精神動(dòng)力. 二,把握全局,提高創(chuàng)新思維能力 思維方式是把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的橋梁,它決定人們的價(jià)值取向和行為選擇. 加強(qiáng)思維能力,很重要的一點(diǎn),就是進(jìn)一步提高辯證,統(tǒng)籌思維的能力.科 學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求鮮明地體現(xiàn)著馬克思主義的唯物辯證法思想, 必須辯 證地理解和思考,才能掌握其要旨,更好地指導(dǎo)實(shí)踐.加強(qiáng)思維能力,還應(yīng)以開(kāi) 闊的視野觀察形勢(shì), 進(jìn)行戰(zhàn)略思維. 世界多極化, 經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 已經(jīng)把一隅一地的發(fā)展同全國(guó)乃至世界緊密地聯(lián)系在一起, 這次全球金融風(fēng)暴又 給我們上了生動(dòng)的一課.善于在發(fā)展變化中,把握好"天下大勢(shì)",隨勢(shì)而動(dòng), 趨利避害,才能把握自身發(fā)展機(jī)遇,制定正確的"戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)&
quot;. 三,發(fā)揚(yáng)民主,提高科學(xué)決策能力 加強(qiáng)黨員干部的決策能力,就必須樹(shù)立科學(xué)的精神和民主的作風(fēng).樹(shù)立科學(xué) 精神,最重要的是深入實(shí)際,調(diào)查研究,把握規(guī)律.加強(qiáng)決策能力,必須樹(shù)立民 主的作風(fēng).在重大決策中更好地尊重民意,發(fā)揚(yáng)民主,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持以人為本的政治要求,
也是決策本身的"正當(dāng)性"所在.應(yīng)更加科學(xué)地設(shè)計(jì) 和完善重大決策的規(guī)則,程序,把各種決策咨詢機(jī)制和公眾的民主參與納入法制 軌道,同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段拓展民意表達(dá)渠道,廣泛而便捷地聽(tīng)取民意,集 中民智. 四,捕捉機(jī)遇,提高"跨越"發(fā)展能力 科學(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的普遍規(guī)律, 為我們提供了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展的世界觀和方法論.要把這一科學(xué)創(chuàng)新的理論成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐,需要有很強(qiáng) 的創(chuàng)造力. 要有捕捉發(fā)展機(jī)遇的眼光.機(jī)遇隨時(shí)可能都會(huì)有,關(guān)鍵是要能夠敏銳地發(fā)現(xiàn) 它.在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中,我們應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí).要善于從形勢(shì)的發(fā) 展變化中,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律中捕捉機(jī)遇,善于從各種政策,信息中捕捉 機(jī)遇,善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素.善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是創(chuàng)造力的最高境界. 要有敢想敢闖敢試的膽識(shí).落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,沒(méi)有現(xiàn)成可循的實(shí)踐形式,將 來(lái)也不可能只有一種或幾種模式,而只能是從不同地方,不同領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā), 以創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄,大膽地試驗(yàn),科學(xué)地論證,形成適合自己的發(fā)展思路,模 式和路徑,這樣才能在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)"跨越"和"突破"的可能.
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建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的時(shí)代新要求
黨的十七屆四中全會(huì)指出：“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力”。這些論述，既深刻闡明了新形勢(shì)下以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，也明確指出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的努力方向。為此，我們必須著眼時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)狀況，不斷探索建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑。
一、始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀
建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，首先必須始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部確立正確的思想觀念、擁有崇高的精神境界。十七屆四中全會(huì)指出：“從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立
正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。”在這段論述中，“世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”是對(duì)黨員干部必須注重改造和大力提升的多種思想觀念的高度概括和提煉濃縮。世界觀代表的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀；權(quán)力觀代表的是權(quán)力觀、地位關(guān)、利益觀；事業(yè)觀代表的是事業(yè)觀、工
作觀、政績(jī)觀。這些思想觀念彼此緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)影響，深刻反映著黨員干部的道德品質(zhì)和精神境界。
二、著力建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，切實(shí)提高黨員干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力
堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列，是我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)之一。十七屆四中全會(huì)指出：“中央委員和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題?！边@段論述深刻體現(xiàn)了提高思維能力的重要意義，也深刻揭示了戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力是思維能力的重中之重。那么，思維能力從哪里來(lái)呢？從讀書(shū)學(xué)習(xí)中來(lái)，從教育培訓(xùn)中來(lái)，從實(shí)踐歷練中來(lái)。十七屆四中全會(huì)還指出：必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。這就表明，要提高黨員干部的能力，必須著力建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，切實(shí)提高黨員干部的多種能力尤其是戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。為此，必須大力加強(qiáng)和完善黨員干部的教育培訓(xùn)，尤其要?jiǎng)?chuàng)新和完善黨校教育體系。作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道的中國(guó)共產(chǎn)黨黨校，必須增加教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要在增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的同時(shí)，采取多種方式提高黨員干部的思維能力尤其是戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供源源不斷的智慧源泉。
三、緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制
十七屆四中全會(huì)指出：“完善干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度?！薄凹哟笾螒兄斡沽Χ?，著力解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。”黨員干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)
展、促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵所在。一個(gè)地方能不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，關(guān)鍵在于這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是不是善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。而要源源不斷地造就善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須建立健全能夠促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。這三種機(jī)制就好像操作臺(tái)、導(dǎo)向標(biāo)和過(guò)濾
器，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的干部選拔上來(lái)，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
四、大力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！边@段精辟論述深刻體現(xiàn)了黨的基層組織的特殊重要性。沒(méi)有基層的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要提高黨的基層干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。當(dāng)前，黨的基層組織存在的問(wèn)題十分突出，尤其是在思想觀念、黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)等多方面與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)要求都有很多不適應(yīng)、不符合。這種狀況如果不及時(shí)加以解決，就會(huì)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和嚴(yán)重的阻礙。因此，必須大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，使黨的基層組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的主體?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧取得了多大成效，是否真正實(shí)現(xiàn)，人民群眾感受最為真切，判斷最為準(zhǔn)確。只有我們黨的基層組織能最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把人民群眾的參與
熱情和創(chuàng)造活力引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的合力，黨的基層組織才能稱得上善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，我們建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍才能真正取得實(shí)效、落到實(shí)處，擁有堅(jiān)實(shí)根基。
五、堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是
黨的總體建設(shè)布局的一個(gè)重要組成部分，這項(xiàng)重大任務(wù)能否順利完成，從根本上取決于黨的建設(shè)的整體成效。黨的總體建設(shè)不斷取得實(shí)效，必然能不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升。因此，必須將建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一重大課題置于黨的建設(shè)的總體布局中來(lái)審視、來(lái)推進(jìn)。十七屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”，“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，與黨的各項(xiàng)建設(shè)都有密切的聯(lián)系，受到國(guó)內(nèi)外各種因素的共同影響。為此，我們必須順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的新變化，沉著應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，為建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍拓展廣闊視野，提供整體支撐。
總之，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是在世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求和新舉措，集中反映了黨和人民對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)要求的新期待
和新希望。為了更好地建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，我們必須采取切實(shí)措施，在思想觀念、能力水平、機(jī)制保障、基層組織建設(shè)和黨的總體建設(shè)等方面狠下工夫，以黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升來(lái)不斷開(kāi)拓黨的偉大事業(yè)的新境界。
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努力打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍
一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是提升整體執(zhí)政水平的客觀要求，在當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，如何打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好
五個(gè)方面。
1．要有鮮明的“風(fēng)向標(biāo)”。用人導(dǎo)向是引領(lǐng)政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，用好一個(gè)干部，等于樹(shù)立起一面旗幟。立足津市實(shí)際，市委旗幟鮮明地提出“突出重用四種人，格外關(guān)注四種人，慎重對(duì)待四種人”的用人導(dǎo)向，即：突出重用善于學(xué)用政策、科學(xué)發(fā)展的人，埋頭苦干、務(wù)實(shí)為民的人，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的人，善于做群眾工作、能夠維護(hù)一方穩(wěn)定的人；格外關(guān)注長(zhǎng)期在艱苦條件、基層一線工作的人，默默無(wú)聞、任勞任怨的人，生活困難、不提要求的人，堅(jiān)持原則、敢講真話的人；慎重對(duì)待目光短淺、胸?zé)o全局的人，目中無(wú)人、狂妄自大的人，頭腦簡(jiǎn)單、行為粗暴的人，造謠誹謗、無(wú)事生非的人。
2.要有識(shí)才的真本領(lǐng)。為政之要，重在用人；用人之道，在于識(shí)人?？锤刹?、用干部要看“兩全一貫”：要把干部放在全局、大局中去看，放在事物發(fā)展的全過(guò)程去看；要看干部一貫的表現(xiàn)、一貫的歷史?！皟扇回灐标P(guān)鍵看四點(diǎn)：一看干部的德性。包括干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、傳統(tǒng)道德。二看干部的責(zé)任心。責(zé)任心出勇氣、出智慧、出力量。三看干部的實(shí)績(jī)。工作實(shí)績(jī)是干部思想水平和能力的綜合體現(xiàn)。從實(shí)績(jī)可以反觀能力，可以看出一個(gè)干部工作的務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新能力、爭(zhēng)先意識(shí)。四看干部的公信度?？锤刹吭诖蠖鄶?shù)人中的信譽(yù)度、美譽(yù)度、認(rèn)可度。
3.要有選才的新方法。一要規(guī)范干部選拔任用初始提名。津市研究出臺(tái)了《干部選拔任用初始提名暫行辦法》。二要改革干部的考察方式。要改過(guò)去提拔干部時(shí)才考察為注重各場(chǎng)合、各時(shí)段考察了解干部情況的日常性考察；改過(guò)去只是年終一次的干部考察為不定期的經(jīng)常性考察；改過(guò)去只了解干部工作情況的考察為了解干部八小時(shí)之外的“家庭圈”、“生活圈”、“社交圈”的普查式考察。讓被調(diào)整的干部無(wú)話可說(shuō)，讓升遷的干部理直氣壯。三要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度。要大力實(shí)施公開(kāi)選拔、差額選拔、“公開(kāi)相馬”。拿
出一些重要崗位，面向社會(huì)公開(kāi)選拔；對(duì)重要職位，實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決；對(duì)特定職位，實(shí)行公開(kāi)亮相、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、集體評(píng)判，真正把能干事的人選上來(lái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
4.要有管才的新舉措。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“五五”管理辦法。在提升干部素質(zhì)上實(shí)行“五堅(jiān)持”，在強(qiáng)化干部責(zé)任上實(shí)行“五定位”，在深化干部作風(fēng)上實(shí)行“五嚴(yán)禁”，在干部警示教育上實(shí)行“五必談”，在干部履責(zé)追究上實(shí)行“五問(wèn)責(zé)”。要建立常態(tài)化巡查機(jī)制，強(qiáng)化干部制度意識(shí)。要建立臺(tái)賬
管理機(jī)制，轉(zhuǎn)化制度管理成效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，切實(shí)解決干部能上不能下的問(wèn)題。加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的力度，建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤，對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部實(shí)行職級(jí)傾斜政策，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性。
5.要有用才的大氣魄。一是打破資歷限制，讓能力出眾、實(shí)績(jī)突出的年輕干部有盼頭。二是打破用人短視，讓經(jīng)驗(yàn)豐富、有棱有角的中年干部有想頭。三是打破年齡限制，讓思想成熟、富有熱情的到齡干部有奔頭。通過(guò)“三破”，進(jìn)一步強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”，打破“能上不能下、能進(jìn)不能出”的潛規(guī)則，讓有魄力、有魅力、有實(shí)力、有實(shí)績(jī)的“時(shí)代先鋒”更上層樓，讓混天度日的“南郭先生”無(wú)處遁形，讓在崗不作為的“平庸之輩”黯然下臺(tái)，通過(guò)內(nèi)引外激舉措，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“坐不住”的危機(jī)感與“等不得”的緊迫感，點(diǎn)燃領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、激揚(yáng)奮進(jìn)的蓬勃熱情。
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省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)：打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍 增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
本報(bào)盈濱半島8月4日電 省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)何西慶表示，“兩廣”的快速發(fā)展與過(guò)硬的干部隊(duì)伍和高素質(zhì)人才分不開(kāi)，海南要建立健全相關(guān)制度，為推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)提供組織保證和人才支撐。
何西慶說(shuō)，七天的學(xué)習(xí)考察，看到了廣東在新起點(diǎn)上驚人的發(fā)展速度和質(zhì)量，看到了廣西超常提速發(fā)展取得的巨大成就，也領(lǐng)略了兩省區(qū)為科學(xué)發(fā)展提供保證和支撐的組織工作、干部工作、人才工作方面的膽略和氣魄。
何西慶從三個(gè)方面談了體會(huì)。第一，組織工作、干部工作、人才工作要始終緊緊圍繞黨委政府的中心任務(wù)、重大決策來(lái)謀劃、定位和扎實(shí)推進(jìn)。
第二，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)，既
體現(xiàn)在資源利用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，歸根到底體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上。
她說(shuō)，“兩廣”黨委出新招、出實(shí)招，力度大、效果好。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，大規(guī)模選拔高素質(zhì)干部、高層次人才。如廣東省實(shí)施“雙百領(lǐng)導(dǎo)干部人才計(jì)劃”，通過(guò)公推公選、省市聯(lián)合公選等多種形式，從本省選拔100名、面向全國(guó)選拔100名廳處級(jí)干部;二是加強(qiáng)干部交流、輪崗和實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持開(kāi)展市縣黨政正職的異地交流任職，注重從省直機(jī)關(guān)交流干部到地市任黨政正職等;三是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，組織實(shí)施干部
教育培訓(xùn)三大工程。
第三，建設(shè)能謀善斷、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍，需要科學(xué)的制度安排。比如廣西結(jié)合本區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新完善公開(kāi)選拔選聘干部制度，選拔單位縱向涉及自治區(qū)、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級(jí)機(jī)關(guān)，干部人事制度改革體制出現(xiàn)了綜合統(tǒng)籌、多層次立體式推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
結(jié)合海南實(shí)際情況，何西慶提出三點(diǎn)思考。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展要從建設(shè)有強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)、真干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子入手。配好配強(qiáng)是前提，能力提升是關(guān)鍵，綜合考評(píng)是抓手;二是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展要在最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部、人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性上下功夫，既要重視人才引進(jìn)，更要注重現(xiàn)有干部人才隊(duì)伍作用和主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮;三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提升干部的執(zhí)行力、扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要在治懶治慵、能上能下上求突破，通過(guò)試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。
總之，要通過(guò)學(xué)習(xí)“兩廣”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省各地實(shí)際深化改革，建立健全相關(guān)制度，形成有效管用、簡(jiǎn)潔易行的干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束機(jī)制，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供組織保證和人才支撐。
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建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
最近幾年，江澤民在不同時(shí)間，不同場(chǎng)合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)和論述提高干部隊(duì)伍素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要性。在十五大政治報(bào)告中，進(jìn)一步將提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，培養(yǎng)和選拔跨世紀(jì)的優(yōu)秀干部，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提請(qǐng)全黨重視，成為政治報(bào)告中一個(gè)十分重要的組成部分。
活躍在不同領(lǐng)域，不同層次，不同崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是帶領(lǐng)人民群眾組織社會(huì)生產(chǎn)，建設(shè)家園，振興中華的領(lǐng)導(dǎo)力量，是將國(guó)家組織成國(guó)家，將人民群眾聯(lián)成一個(gè)整體的紐帶和筋骨。從某種意義上說(shuō)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，國(guó)家和民族的前途命運(yùn)
，皆系于此。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，事關(guān)大局，是擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
這項(xiàng)任務(wù)“刻不容緩”，取決于以下兩個(gè)方面的情況：世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，以及世界科技迅猛發(fā)展，新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，既給我們帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，又向我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高的要求；另外一個(gè)方面，我們的一些干部并不適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展要求，主要是理論素質(zhì)和知識(shí)水平不適應(yīng)，工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)，思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。我們一定要看到這個(gè)差距，重視這個(gè)差距，盡快縮短這個(gè)差距。否則，我們就很難
堅(jiān)定有力地帶領(lǐng)１２億人民在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得中華民族在下個(gè)世紀(jì)的全面振興。
（一）關(guān)于提高精神境界，保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)。
從目前的基本狀況看，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是好的，是推動(dòng)改革開(kāi)放并在改革開(kāi)放中不斷發(fā)展壯大著的一支生機(jī)蓬勃的隊(duì)伍。偉大的改革開(kāi)放事業(yè)，有力地推動(dòng)了歷史進(jìn)程，使人們涉足于一個(gè)更加廣闊，更加充滿生機(jī)的世界。
問(wèn)題的另一個(gè)方面是，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，由于素質(zhì)不高，經(jīng)不住和平時(shí)期執(zhí)政的考驗(yàn)，貪圖安逸，以權(quán)謀私；經(jīng)不住改革開(kāi)放的考驗(yàn)，受到一些不健康的外來(lái)生活方式和思想意識(shí)的浸染；經(jīng)不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，受到金錢(qián)物欲的誘惑和腐蝕。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神指標(biāo)在下降，工作標(biāo)準(zhǔn)在降低，革命熱情在衰退。在跨世紀(jì)的重任和群眾疾苦面前，缺乏使命感責(zé)任感；在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，缺乏危機(jī)感緊迫感；在大是大非面前，頭腦不清醒，立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)于違背黨和人民利益的現(xiàn)象，不抵制、不糾正，甚至推波助瀾。有的作風(fēng)飄浮，官僚主義形式主義嚴(yán)重；有的追名逐利，熱衷于拉關(guān)系走門(mén)子；有的自由主義嚴(yán)重，講意氣不講真理，講私情不講黨性；有些領(lǐng)導(dǎo)干部，形式上忙忙碌碌，實(shí)際上碌碌無(wú)為。攻關(guān)不下力氣，調(diào)查研究不動(dòng)腦子，解決問(wèn)題避重就輕，批評(píng)自我批評(píng)不觸及實(shí)質(zhì)。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，這種氣氛一經(jīng)形成，就像腐蝕劑，腐蝕和毒害我們的思想政治生態(tài)，腐蝕和毒害其他干部。
造成這種狀況的主觀原因是世界觀問(wèn)題，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力；客觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力招來(lái)的誘惑和腐蝕。愈是改革開(kāi)放，愈是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種誘惑和腐蝕愈是突出和嚴(yán)重，愈是需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)，提高執(zhí)政水平和抵御腐蝕的能力。權(quán)力和素質(zhì)是一個(gè)“矛盾的統(tǒng)一”。有權(quán)無(wú)能，平庸甚至誤國(guó)；有權(quán)無(wú)德，害人害己
，甚至禍國(guó)殃民；有權(quán)有德又有能，則會(huì)造福于民，使權(quán)力生威生輝。關(guān)鍵是個(gè)世界觀問(wèn)題，精神境界精神狀態(tài)問(wèn)題。
良好的精神狀態(tài)是崇高思想境界的外在表現(xiàn)。動(dòng)員和鼓舞全黨全國(guó)人民，振奮精神，勵(lì)精圖治，百折不撓地去克服困難，對(duì)于實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，是一個(gè)巨大的不可戰(zhàn)勝的精神力量。在國(guó)家這叫國(guó)魂，在軍隊(duì)這叫軍魂，在黨內(nèi)這叫黨魂。面對(duì)我們的成就和困難，面對(duì)少有的歷史機(jī)遇和強(qiáng)手如林的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如果我們?nèi)鄙僮プC(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛斗志，缺少長(zhǎng)期艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的思想，不能保持一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不能堅(jiān)持說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的作風(fēng)，不能全心
全意為人民謀利益，我們就很難在全黨形成凝聚力，戰(zhàn)斗力，就會(huì)坐失良機(jī)，貽誤大事，就會(huì)愧對(duì)黨和人民對(duì)于我們的信任和重托。
我們的根基在人民，血脈在人民。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界精神狀態(tài)的關(guān)鍵，由此而生成各種高尚的精神品格。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和精神狀態(tài)，不只是個(gè)人素質(zhì)個(gè)人形象問(wèn)題，而是緊緊關(guān)系著黨和政府的品格、形象和威望。選拔什么人作領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高尚的精神境界良好的精神狀態(tài)，從一定意義上說(shuō)，也是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部精神振作，境界高尚，就能長(zhǎng)正氣，壓邪氣，給人以信心和力量。人民群眾在變革現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)歷史前進(jìn)中所醞釀的熱情，所迸發(fā)的智慧和力量，就會(huì)向這里涌動(dòng)和集中，形成現(xiàn)代化建設(shè)的巨大能量。
（二）關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，趕上時(shí)代的步伐。
時(shí)代在前進(jìn)，知識(shí)在更新，世界科技在迅猛發(fā)展，我們的生存環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，馬克思主義是人類最先進(jìn)的思想理論成果，我們的干部如果在思想理論上，在掌握知識(shí)特別是現(xiàn)代知識(shí)的深度和廣度上，落在時(shí)代的后面，落在別人的后面，就無(wú)法帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，也就會(huì)失去共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。
事實(shí)上，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有強(qiáng)烈地意識(shí)到我們的時(shí)代和生存環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，沒(méi)有意識(shí)到自己在知識(shí)和理論上的貧乏，缺少理論卻又輕視理論；缺少知識(shí)卻又盲目滿足于一般的、陳舊的知識(shí)，甚至對(duì)自己所分管的工作涉及到的理論和知識(shí)也不甚了了；有些干部忙于應(yīng)酬，不肯拿出時(shí)間學(xué)習(xí)；有的干部心浮氣躁，學(xué)習(xí)不動(dòng)腦子；有的干部以為，缺乏知識(shí)和理論，也能過(guò)得去。這同樣像腐蝕劑，會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感，激發(fā)其求
知欲望和進(jìn)取精神，把知識(shí)和理論素質(zhì)作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)于改變上述狀況具有重要意義。
領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)別人的，需要科學(xué)判斷形勢(shì)，了解發(fā)展規(guī)律，正確把握大局，這就需要理論。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先就要學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。只有具備較高的理論素養(yǎng)和水平，才可能清醒堅(jiān)定，成為一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。就講為人民服務(wù)，這個(gè)看似容易，似乎不要多少理論多少文化水平就能做到的事情，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，真正做到，就不那么簡(jiǎn)單，就必須懂理論懂政治懂政策。因?yàn)?，人民群眾的利益不?jiǎn)單是每個(gè)個(gè)人利益的總和，為人民服務(wù)不簡(jiǎn)單地等同于為每一個(gè)個(gè)體人服務(wù)，這里有對(duì)于人民群眾根本利益的認(rèn)識(shí)、集中和概括；對(duì)于
各種矛盾沖突的協(xié)調(diào)和駕馭；對(duì)于全局和局部，眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，個(gè)人和集體利益的辯證認(rèn)識(shí)和把握。只有通過(guò)理論，通過(guò)黨的路線綱領(lǐng)方針政策，才可能把人民群眾的根本利益集中起來(lái)，組織人民群眾為自己的根本利益去奮斗。
理論來(lái)自實(shí)踐，是從歷史的沉重積淀中提煉出來(lái)的規(guī)律。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史，特別是改革開(kāi)放２０年的偉大實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是理論的寶庫(kù)，是理論和實(shí)踐相結(jié)合的生動(dòng)課堂。我們要珍惜這一寶貴財(cái)富，充分利用這一偉大實(shí)踐和豐富經(jīng)驗(yàn)教育全黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和駕馭全局、處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。
世界科技的迅猛發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅即到來(lái)，正在深刻影響人類的前途命運(yùn)和歷史進(jìn)程，馬克思主義面臨著新的發(fā)展。我們必須盡快調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)了解新思潮，熟悉新學(xué)科，學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、哲學(xué)、歷史等最新知識(shí)，把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)其他新鮮知識(shí)結(jié)合起來(lái)。如果不是這樣，我們的知識(shí)就會(huì)陳舊，理論就會(huì)枯萎，我們的干部就會(huì)因?yàn)槿鄙俦匾默F(xiàn)代知識(shí)和生動(dòng)活潑的理論，而停滯不前，減弱甚至失去領(lǐng)導(dǎo)能力。
（三）關(guān)于投身實(shí)踐，增長(zhǎng)才干。
學(xué)習(xí)的目的全在應(yīng)用，在實(shí)踐。甚至提高精神境界，培養(yǎng)優(yōu)良品格，也不是目的，也是為了改造主客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。列寧認(rèn)為，脫離開(kāi)實(shí)踐，孤立地講優(yōu)良品質(zhì)，“這在政治上是很不嚴(yán)肅的”。對(duì)于共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，提高精神境界，提倡艱苦樸素，提倡學(xué)理論學(xué)知識(shí)，都是為了更有成效地投身于人民群眾變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，在改善人民群眾的生存條件，追求美好前途的歷史變革中，發(fā)揮更大的作用。
投身實(shí)踐，就不能泡在會(huì)議里，停在文件上，掛在嘴巴
上，領(lǐng)導(dǎo)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)就要從會(huì)議室里撤出來(lái)，投身到實(shí)踐中去，撲下身子，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究。輕車(chē)簡(jiǎn)從，而不是前呼后應(yīng)；扎扎實(shí)實(shí)，而不是蜻蜓點(diǎn)水；要找到問(wèn)題，抓出成果，而不是敷衍塞責(zé)。要了解本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的變化，正在發(fā)生什么變化；也要了解全國(guó)全世界發(fā)生的變化，正在發(fā)生什么變化，以找到我們現(xiàn)在所處的方位和坐標(biāo)，找到把握全局把握發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。
實(shí)踐出才干，也不是所有的實(shí)踐都一樣出才干?！捌D難困苦，玉汝于成”，只有投身到最困難，最艱苦，矛盾最集中，黨和人民最需要的地方去，才可能經(jīng)受最大的鍛煉，鍛煉出最大的開(kāi)拓能力，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造能力。國(guó)企改革，金融改革，農(nóng)村扶貧，下崗職工再就業(yè)，都是關(guān)系全局，關(guān)系人民群眾根本利益的大問(wèn)題
，誰(shuí)能在這些問(wèn)題上，攻克難關(guān)，開(kāi)拓局面，作出貢獻(xiàn)，誰(shuí)就會(huì)受到鍛煉，受到尊重，誰(shuí)就是強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者。
事實(shí)上，也只有在變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)中，人們所擁有的各種先天條件和后天的知識(shí)積累，才可能形成品格和能力。這是因?yàn)椋瑢?shí)踐能夠形成需要，感染和召喚人們?yōu)橹I(xiàn)身和創(chuàng)造；實(shí)踐是一座熔爐，能夠錘煉人們的意志、品格和能力；實(shí)踐是一片沃土，能夠廣育良才，人民群眾在變革歷史的實(shí)踐活動(dòng)中所產(chǎn)生的感情，所形成的品格，所達(dá)到的精神境界，對(duì)于感染、熔煉和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是重要的精神源泉和推動(dòng)力量。共產(chǎn)黨人的心胸、遠(yuǎn)見(jiàn)和智慧，共產(chǎn)黨人的理想抱負(fù)和艱苦奮斗，共產(chǎn)黨人的威武不屈、貧賤不移、富貴不淫，無(wú)不與人民群眾的創(chuàng)造力連在一起，與人民群眾的苦難、奮斗、勝利連在一起，與人民群眾是決定國(guó)家命運(yùn)和歷史結(jié)局的根本力量連在一起。投身于人民群眾改善生存條件爭(zhēng)取美好前途的實(shí)踐活動(dòng)中，與他們憂患與共、奮斗與共、歡樂(lè)與共，全心全意為他們服務(wù)，我們的能力和品格就能不斷得到提高和升華。
（四）關(guān)于營(yíng)造環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
我們需要千千萬(wàn)萬(wàn)源源不斷的優(yōu)秀人才，以保證我們的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰。在這方面，我們是有成績(jī)有進(jìn)步的。一批又一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，大大增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。但在選拔使用干部上，也存在不少問(wèn)題，主要是“入口”太小，“出口”不活。
“入口”太小，是指選拔干部視野不寬，有些是由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；表現(xiàn)在選人標(biāo)準(zhǔn)上，就是以偏概全，求全責(zé)備。有的憑個(gè)人好惡、個(gè)人利益選拔干部，有的任人唯親，搞小攤攤小圈圈，這就容易將大
量?jī)?yōu)秀人才排除在視野之外。“出口”不活，是指干部能上能下、能進(jìn)能出的問(wèn)題，還沒(méi)有從思想上制度上根本解決。
解決“入口”小的問(wèn)題，要堅(jiān)持黨管干部的原則，重要干部任免要由黨委集體討論決定，不能由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；要拓寬選拔干部的視野、渠道和途徑，切實(shí)改變一些地方和單位“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的不正常情況。堅(jiān)持“五湖四?！保瑘?jiān)持民主推薦，民主監(jiān)督；堅(jiān)持公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正將那些作風(fēng)正派，勤政廉潔，辦事公道，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。解決“出口”不活的問(wèn)題，主要是健全干部考核制度，要進(jìn)行全面考核，特別重視實(shí)績(jī)考核；重視個(gè)人素質(zhì)，更要重視所分管的工作所取得的成效；要看是否干得了，更要看是否干得好，以利形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)
者上，相形見(jiàn)絀者下”。
“吏制的腐敗是最大的腐敗”，對(duì)于跑官，買(mǎi)官，賣(mài)官者，要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，以弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
營(yíng)造環(huán)境，包括營(yíng)造輿論環(huán)境，要大力宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀事跡，使之蔚成風(fēng)氣。要敢于揭露批評(píng)干部隊(duì)伍中存在的消極腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，以引起社會(huì)的關(guān)注和救治。輿論宣傳要注意抓本質(zhì)抓主流，愈是有突出才干的干部，往往某些方面缺點(diǎn)也愈明顯，既不要求全責(zé)備，以偏概全，也不要不講原則，一味護(hù)短。要通過(guò)宣傳與選人用人制度的改革，真正形成愛(ài)惜人才，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，推薦人才，保護(hù)人才的良好氣氛。
即將到來(lái)的２１世紀(jì)，是世界各國(guó)在新的時(shí)代制高點(diǎn)上斗智斗勇的世紀(jì)，這是一場(chǎng)全面刷新紀(jì)錄的歷史變革，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的較量。這場(chǎng)深刻的變革，將在諸多領(lǐng)域造就成千上萬(wàn)的第一流人物，而后起國(guó)家通過(guò)努力趕超先起國(guó)家則是這場(chǎng)變革中色彩斑斕的重頭戲。只要我們高舉鄧小平理論旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民為核心的黨中央周?chē)?，?lì)精圖治，艱苦奮斗，我們就會(huì)進(jìn)一步贏得下個(gè)世紀(jì)的發(fā)展空間，贏得有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利。
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