抓好基層黨建工作落實的三點做法

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抓好基層黨建工作落實的三點做法

    一是帶頭重視班子自身建

設。黨委書記重視黨建工作，親自抓、長期抓、切實抓，并重視黨委

自身建設，對領導班子成員提出六點要求：一要注重自我修養。平時

要多學習、勤思考，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，增強

精神力量，在思想上牢固筑起道德防線、紀律防線。二要注意自身形

象。在工作、生活特別是日常與親朋好友的交往中，要珍惜自己的形

象，維護好自身的形象。要堅持高標準、嚴要求，牢固確立服務觀念，

盡心盡責做好本職工作。三要相互幫助提高。成員之間要多交流，要

注意學習他人之長處、取長補短。對一些苗頭性傾向性問題，相互之

間要及時善意提醒；要秉著有則改之、無則加勉的誠懇態度，虛心處

理他人意見。四要增強大局觀念。班子成員都要了解全市、全鎮工作

大局，克服本位觀念；要講政治，自覺維護、服從全鎮工作大局。五

要增強自律意識。特別是四個多樣化趨勢下，面對各種外界誘惑，一

定要潔身自好，慎獨慎微，管住自己。六要遵守保密規定。做到不該

傳的不傳，不該說的不說；要少做“評論員”。個人重大事項要及時

向組織報告。

    二是帶領班子成員齊心抓。形成了書記是第一

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責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員按照“三級聯

創”的工作要求，落實相應基層黨建工作職責的工作體系。并建立了

黨建工作領導小組，由書記任組長，副書記任副組長，加強黨建工作

的組織領導和協調，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配

合、齊抓共管的基層黨建工作格局。年初，結合勝山實際，研究制定

了基層黨建工作規劃、計劃，明確了目標、措施和完成時限。健全了

黨委黨建工作例會和督促檢查考核制度，黨委每季度召開一次黨建工

作會議，分析基層黨建工作目標落實情況；領導小組成員每月召開一

次碰頭會，對開展工作進行交流，互通信息。班子成員在書記帶領下，

更加重視黨建工作，做到了常抓不懈、及時落實，并注重把好的經驗、

做法在例會上交流探討，形成了齊抓共管黨建工作的良好氛圍，同時

使基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范

作用得到有效發揮。

    三是帶動廣大黨員干部合力抓。一是建立健全

黨員領導干部聯系制度。黨政領導干部實施“六聯”制度，即每個黨

政領導干部落實聯系1個村、1至2家企業、1至2名黨外人士、1

名外來務工者、1至2戶生活困難的黨員或困難戶、1個黨員家庭教

育點。機關干部加強對村的工作指導，建立聯村工作定期交流協調制、

聯企聯組聯戶聯點制、聯村干部首問責任制、聯村工作公開制、聯村

干部廉政約束制、聯村工作考核制。二是切實抓好基層組織建設。共

向非公企業、外口公寓、市場等派駐黨建工作指導員14名，加強對

基層黨組織工作的聯系與指導。已有7個基層黨組織（涵蓋24個非

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公企業）創建成“五好”黨組織。在去年“民主管理年”的良好基礎

上，今年從進一步加強教育培訓，提高干群素質，進一步加強典型引

路，推廣好的經驗，進一步加強監督檢查，確保規范執行，進一步加

強齊抓共管，形成工作合力著手，不斷深化，推進黨內民主建設，保

障黨員充分行使權利。通過探索創新，使基層組織建設有人辦事、有

錢辦事、有章理事，尤其對村級黨組織的建設，黨委書記還逐村了解

實情，提出針對性措施。三是健全基層黨建工作保障機制。以選準書

記、配好班子為重點，使基層黨建工作者隊伍不斷優化。切實抓好黨

務干部隊伍建設，注重對年青黨務工作者的培訓和培養。上半年共組

織黨務培訓2次，有4名年青的黨務工作者擴充到黨組織班子中，基

層黨務干部業務能力、積極性和事業性不斷提高。

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重

要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性；

要求各級黨組織切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，

下決心抓緊、抓實、抓出成效；強調全面加強領導干部作風建設，在

領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。胡錦濤的重要講話，

對于進一步加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，構

建社會主義和諧社會，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、正確認識當前作風建設方面存在的突出問題，提高“抓”的針

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對性。

作風建設是一個實踐過程，不同的歷史條件下有不同的要求和

內容。當前強調作風建設，主要是因為一些領導干部的身上存在著一

些新的、突出的作風問題。主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、

脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、

貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、

驕奢淫逸等等。如果對這些問題不警惕、不抓緊治理，就會極大地影

響黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作。我們今天抓領導干部的

作風建設，就是要著重抓好這些問題的解決。

二、深刻認識新形勢下加強作風建設的重要性和必要性，增強“抓”

的自覺性。

一般地說，有正確的思想認識，才會有正確的實踐。要在實踐

中“抓”出好的作風，還是得從提高思想認識入手。我們黨為什么在

革命、建設和改革的各個時期都要加強作風建設？這是因為，作風是

無形的力量，能夠發揮出難以估量的巨大社會作用。好的作風，能夠

密切黨同人民群眾的關系，使黨立于不敗之地；能夠使科學理論同實

際情況正確結合，推動黨的事業健康發展；能夠使黨不斷克服自己身

上的缺點和錯誤，始終保持純潔性和先進性。今天，加強領導干部作

風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，領導干部作風好，

才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；是構

建社會主義和諧社會的必然要求，領導干部作風好，才能營造和諧的

黨群干群關系，形成共建和諧的強大社會力量；是提高黨的執政能力、

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保持和發展黨的先進性的必然要求，領導干部作風好，才能發揮出先

鋒模范作用，增強黨的凝聚力和號召力；是做好新形勢下反腐倡廉工

作的必然要求，領導干部作風好，才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗

現象的侵襲，始終保持清正廉潔。

三、加強對領導干部作風建設的領導和監督，形成“抓”的合力。

領導干部的好作風是自己做出來的，但又不僅僅是他個人的事

情。實踐表明，有些干部的作風不好，往往外在的因素也起著很大作

用，如組織的教育不夠深入，作風建設的制度不夠健全，領導和群眾

的監督不夠有力，政治環境、文化環境不夠健康等等。當前，應按照

胡錦濤總書記的要求，堅持把領導干部作風建設作為黨的作風建設的

重點工作來抓，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，

以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作。加強對與領導干

部作風密切相關的關鍵環節的監督，拓寬監督渠道，增強監督的合力

和實效，促進領導干部作風建設。為了有效形成合力，應健全領導干

部的學習教育制度，健全領導干部聯系群眾制度，健全民主集中制，

健全監督檢查制度。通過對一系列制度落實情況的監督檢查，做到早

打招呼，及時提醒，幫助領導干部把不良作風的問題消滅在萌芽狀態，

弘揚新時代中國共產黨人和領導干部的優良作風。

四、明確當前作風建設的總要求，找準“抓”的切入點。

作風建設的實踐告訴我們，對不正之風和不良作風的整治，須

樹立正確的指導思想，找準正確的切入點，不然的話，就會事倍功半。

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當前，根據新形勢、新任務的要求，我們黨的作風建設須緊緊圍繞全

面落實科學發展觀，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、

干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問

題，為我們建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。具

體地說，就是按照胡錦濤總書記的要求，倡導八個方面的良好風氣。

一是從勤奮好學做起，堅持學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀

劃工作的思路、促進工作的措施、領導干部的本領。二是從艱苦奮斗、

勤儉節約做起，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在

刀刃上。三是從真抓實干做起，不尚空談，察實情、講實話、辦實事、

求實效，在抓好工作落實上狠下功夫。四是從密切聯系群眾做起，全

心全意地為人民服務，順應民意、化解民憂、為民謀利，共享改革發

展成果。五是從發揚民主做起，領導干部要心胸開闊，虛懷若谷，從

善如流，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監督，

與大家團結共事。六是從令行禁止做起，顧全大局，堅決維護中央的

政令暢通，同時做到對上負責與對下負責的統一。七是從秉公用權、

廉潔從政做起，時時處處警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的

權力商品化、庸俗化。八是從培養健康的生活情趣做起，講操守，重

品行，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御腐朽沒落

思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產黨員的政治本色。

    今年以來，xxx鎮在縣委、

縣政府的正確領導下，按照全縣經濟工作會議的安排部署，以鄧小平

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理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，

積極轉變經濟增長方式，努力探索和創新鄉村企業的新型化發展道

路，促進了全鎮經濟的又好又快發展。其主要做法是：

一、實施三項治理，積極開創鄉村企業和諧發展道路

    鄉村企業要保持長久的生命力，必須遵循健康

和諧的發展規律。針對附城鎮鄉村企業在發展中一度存在的小而無序

的狀況，附城鎮在上級黨委政府的正確領導下，實施了有著較強針對

性的三項治理整頓，進一步促進了鄉村企業的規范運行與和諧發展。

一是開展了嚴厲打擊非法采礦專項整治行動，對排查出來的黑坑口，

嚴格按照省政府“六條標準”進行填實填死，并建立健全了監管長效

機制，從根本上扭轉了私挖濫采的被動局面。二是開展了環保專項行

動，對全鎮不符合環保要求的19座小高爐進行了關停取締。三是開

展了制磚行業專項治理整頓，針對全鎮制磚行業普遍存在的證照不

全，規章制度不健全，記帳手續不規范，來往人員登記不清楚，工資

發放不及時的情況，根據省、市、縣有關會議精神，堅決果斷地對實

施了停產整頓，針對存在問題逐項逐條從嚴整改。經過大力度的治理

整頓，目前全鎮鄉村企業運行機制逐步規范，成長環境日趨健康，發

展道路更加和諧。重點鄉村企業羊明化工有限公司年產3萬噸超細

鈣、3萬噸造紙鈣、1萬噸灰鈣的二期工程有序推進；龍騰陶粒砂有

限公司經過技改，生產逐步走向正常；強民乳業有限公司已進入生產

運行，目前部分奶牛已經入圈;預計總投資500萬元的臺南瑞升綜合

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養殖園區目前基建工程已全面開工建設,10月份可投入運營。

二、立足三大優勢，準確定位鄉村企業科學發展方向

    附城是陵川文明古鎮、商貿重鎮、經濟強鎮、

農業大鎮之一。多年來，在全縣經濟社會發展的大格局中占有舉足輕

重的地位。但由于支撐鎮域經濟發展的鄉村企業大多是經營粗放、產

品結構單一、科技含量低下的“五小工業”，在當今環保政策要求越

來越嚴、產品科技含量要求越來越高的新形勢下，附城鎮的鄉村企業

發展越來越舉步維艱。鎮黨委、政府牢牢把握和落實科學的發展觀，

積極探索鄉村企業的突圍之路。通過廣泛調查研究，認為附城鎮鄉村

企業實現大發展、新跨躍有著三大明顯優勢，一是交通優勢，晉陵一

級公路橫貫東西，禮奪公路穿越南北，全鎮境內村通道路連網通達。

二是信息優勢，全鎮46個行政村基本實現了固定電話、移動電話、

寬帶網絡村村通。三是資源優勢，境內石灰石儲量非常豐富而且質地

優良，深化化工產業發展有著特有的資源優勢，同時還有較強的人才、

技術等優勢。鎮黨委、政府正確把握國內外鄉村企業發展的新形勢新

情況，科學分析國家關于鄉村企業發展的新政策新要求，制定出臺了

全鎮鄉村企業“十一五”期間 “鑄造產業化、化工區域化、建材新

型化”的發展戰略。力求經過三到五年的努力發展，使全鎮的鄉村企

業實現新的騰飛，再創新的輝煌。

三、堅持四個轉變，努力實現鄉村企業加快發展目標

    鄉村企業是支撐鎮域經濟發展的脊梁，是實現

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農民持續增收的所在。為實現鄉村企業加快發展目標，附城鎮努力做

到了四個轉變，一是冶鑄行業向產業化方向轉變。積極引導和支持淘

汰企業轉產或新上符合國家產業政策、節能降耗和環保要求的產業項

目。如附城水暖有限公司在取締冶煉高爐后，正在進行5萬噸鑄件項

目的環評立項。該項目的上馬將引領并加快實現全鎮冶煉向鑄造的轉

變。二是化工行業生產堅持向區域化方向轉變。為進一步提升化工產

業規模效益，附城鎮正在全力以赴進行化工產業集中區的規劃建設，

以改變全鎮化工行業布局分散、質量效益不高的狀況。目前，組建化

工產業集中區的請示已經縣政府有關領導批示同意，正在進行可行性

研究、環保評估和土地征用，預計8月份就可開始進行一期工程建設。

該項目投產運行后，可極大地促進全鎮化工產業下游系列產品的延伸

開發，對于全面提升全鎮化工產業的規模效益有至關重要的意義。三

是煤炭行業堅持向綠色化方向轉變。已經關停的七一煤礦和停產待證

的附城煤礦正在進行積極探索和謀劃接續產業發展事宜，努力加快地

下向地上、黑色向綠色的轉變，為企業的長遠發展奠定基礎。四是建

材行業堅持向新型化方向轉變。為有效改變建材行業侵占耕地，破壞

資源，污染環境的狀況，附城鎮依托龍騰陶粒砂有限公司，大力整合

全鎮耐火材料行業，積極發展陶粒砂支撐劑新型建材產品和以工業爐

渣、粉煤灰、頁巖為原料的新型墻體材料，逐步使建材行業走向規模

化發展、集團化生產、系列化開發。

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