論戰略競爭時代的中美關系

論戰略競爭時代的中美關系

摘要：中美戰略競爭關系的形成根本在于中美實力對

比發生了重大變化。以2008年美國爆發金融危機和2010年

中國GDP總量躍居世界第二為分水嶺，中美的實力差距正在

逐漸縮小。像中國這樣一個超大型國家的崛起對既有國際體

系和國際權力格局的沖擊和影響必將是全方位的，中美戰略

關系正在發生重大而深刻的新的階段性變化。

關鍵詞：戰略競爭 中美關系

1.從戰略層面來看，兩國已陷入了修昔底德陷阱，兩國

的戰略利益具有對抗性性和>中突性。所謂修昔底德陷阱，

就是指一個崛起的新興大國必然要挑戰既有的統治霸主，而

既有的統治霸主必然會回應這種威脅，這樣新興大國和守成

大國就必有一戰。冷戰以后，美國是當今世界唯一超級大國，

是世界霸主，屬于守成大國，中國在改革開放和入世的推動

下，成為世界上經濟增長最快的國家，并于2010年取代日

本成為世界第二大經濟體，屬于新興大國。中國和美國在新

時期的戰略關系本質上是崛起國與守成國之間的競爭關系。

面對中國的快速崛起，美國高調宣布“重返亞太”，并

且在政治、安全和經濟等多個領域強力介人亞太事務，標志

著美國已公然將制衡中國作為自己外交與安全戰略的首要

方向。這一戰略調整在其政策取向上體現為對華政策日益嚴

厲，并且希望通過施加戰略壓力，將中國的崛起進程控制在

美國可以接受的范圍內。具體而言，體現在從外交、軍事和

經貿三個層面來制衡中國的快速崛起，確保美國的全球霸權

地位。

第一，在外交上重新重視亞太地區，更加強化與亞太傳

統盟友和伙伴國的關系。面對中國在東亞地區影響力的與日

俱增，美國為了鞏固其亞太霸主的地位不被動搖，多面下注，

更加強化和整合了由其主尋的東亞聯盟體系，以達到孤立和

制衡中國的目的。美國一方面更加鞏固和加強與傳統盟友日

韓澳菲泰的關系，還加大了對印度、越南、印尼等伙伴國的

扶持力度，并且還處心積慮地緩和同緬甸、朝鮮等敵對國家

的關系。這些均表明，美國開始重新重視這些亞太地區，目

的就是要平衡中國不斷上升的地區影響力。

第二，積極建立旨在防范中國的地區軍事安全網絡。雖

然美國在全球層面呈戰略收縮態勢，但在亞太地區，美國不

第三，通過“跨太平洋經濟戰略伙伴關系協定”（TPP）

重塑由美國主導的亞太經濟體系。TPP是奧巴馬執政以來國

際經濟戰略的重要組成部分，美國試圖通過TPP實現其在亞

太的多重戰略目標：通過重建對美國有利而對中國不利的國

際貿易規則削弱中國的貿易優勢；邀請部分東盟國家參與以

間接消解東盟在地區合作中的凝聚力；通過經濟合作強化其

亞太盟友體系，鞏固由美國主導的亞太權力格局；對東亞地

區互補性垂直型的生產網絡進行切割，同時強化其對美國市

場的依賴，確保美國在亞太經濟合作中的主導地位。

從中國方面來講，中國正逐漸放棄被動的韜光養晦，變

得更加奮發有為。首先，中國開始奉行更加積極主動的夕卜

交戰略，并不斷進行外交理念的創新，以此化解來自美國重

返亞太的戰略壓力。具體體現在以下幾個方面：一是提出并

努力構建中美新型大國關系，盡量維持中美關系大局穩定，

避免兩國陷入沖突或對抗；二是貫徹“親、誠、惠、容”的

周邊外交理念，大力鞏固和提升與周邊各國的關系，深入推

進地區合作，營造一個穩定良好的周邊環境；三是深化同歐

美國的“亞太再平衡”戰略與中國的“奮發有為”戰略注定

具有對抗性和>中突性，中美兩國都在進行重大的戰略調整，

以適應戰略競爭的時代格局。在調整過程中，中美關系逐漸

進入一個決定世界未來的“關鍵時刻”。

2.中美之間“你中有我，我中有你”的利益格局，決定

了中美必須走合作共贏的道路。兩國在雙邊、地區及全球等

多個層面相互需要相互依賴，使得中美像兩個齒輪一樣緊密

咬合在一起，必須按照相同的節奏轉動才能正常運轉。

首先，從雙邊層面看，中美在經貿、人文以及軍事領域

的交流與合作越來越密切。中美經貿合作一直被譽為兩國關

系的壓艙石。建交36年來，這塊基石從平面到立體，由輕

薄到厚重，從單向到雙向，構成了中美關系穩定之錨。尤其

是進入本世紀，中美的經貿關系進入了發展的黃金時期，兩

國的雙邊貿易額從1000億美元增長到2014年的5550多億

美元，中國商務部部長高虎城更是表示，未來10年，中美

雙邊貿易和雙向投資可再翻一番，2024年，雙邊貿易額有望

超過1萬億美元。作為更高層次更高水平的雙邊投資合作也

呈現出強勢的發展勢頭，尤英值得稱道是中美雙邊投資合作

的重要推動機制――中美雙邊投資協定談判取得了實質性

的進展，宅將會推動中美經貿領域的合作進一步深化。中美

兩國經濟相互依存度很強，都能夠從與對方的經濟合作中獲

得商機和經濟利益。

除了經貿領域合作進一步深化，人文交流也是雙方合作

的重中之重，近幾年兩國的人文交流發展迅猛，深入民眾，

展現出前所未有的繁榮景象，取得的成果可謂亮點紛呈。

2014年雙方在延長簽證問題上就達成了一個令人驚喜的成

果。兩國政府同意把因私的簽證，包括旅游、商務簽證拓展

到10年，留學生的簽證拓展到5年。這對于促進雙方的人

文交流確實是一個好消息。

伴隨著經貿合作以及人文交流的加強，中美之間的共同

需要和共同利益也拓展到一向敏感脆弱的軍事安全領域，雙

方在軍事方面的合作也達成了很多默契的協議。2014年中美

軍方簽署了兩個軍事互信機制，即中美重大軍事行動相互通

報機制和海空相遇安全行為準則，被輿論譽為中美軍事合作

中的兩個里程碑，這兩個機制的建立將對雙方增進戰略互信、

避免誤解誤判和海空意外事件具有積極意義，我們從中也看

到了雙方力求和平、避免>中突的誠意。

另外，雙方在網絡安全，空中相遇時的行為準則，氣候

變化方面也達成了一些新的共識。

其次，從地區層面講，中美都是亞太地區的大國，亞太

思維，尋求亞太共處。中美作為亞太大區具有主導性力量的

兩個大國，只有中美攜手合作，共同應對挑戰和肩負責任，

這些問題的解決就會迎來轉機。

最后，從全球層面來看，中美關系是當今世界最重要的

雙邊關系，作為世界最大的兩個經濟體，中美在維護世界的

和平與穩定，經濟的復蘇與全球治理等關鍵議題上，發揮著

難以替代的關鍵性的作用。當今世界是一個相互依賴的世界，

在一定程度上越來越顯現出一榮俱榮，一損俱損的特點。面

些問題的解決將會難上加難。