山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃全文印發

?東省“?四五”綜合交通運輸發展規劃全?印發

?東省“?四五”綜合交通運輸發展規劃全?印發

7?19?，?東省?民政府正式印發《?東省“?四五”綜合交通運輸發展規劃》。

規劃提出：到2025年，交通強省建設取得重?突破，?東在交通強國建設新征程中?在全國前列，初步建成安全、便

捷、?效、綠?、經濟的現代化綜合交通運輸體系，沿黃達海、連通全球的雙循環戰略?點作?充分發揮，成為東北亞

乃?“?帶?路”的綜合交通樞紐。

展望到2035年，建成能?充分、結構合理、銜接順暢的現代化綜合交通?絡，在基本建成交通強省基礎上，?東交通競

爭?和影響?顯著增強，交通運輸總體發展?平達到全國領先，有??撐我省基本建成新時代現代化強省。

?東省都市圈市局規劃圖

《規劃》關于綜合交通運輸通道、鐵路及軌道交通??的主要內容摘要如下：

互聯互通的基礎設施主?架基本建成

“?軸兩廊?通道”的?通道基本形成。各種運輸?式融合發展的綜合交通??絡初步建成，基本實現“市市通?鐵、縣縣

雙?速、戶戶硬化路”。

“1+2+4+4+N”的?樞紐加快構建（“1”是建設?東半島世界級港?群，“2”是打造和培育青島、濟南2個國際性綜合交通樞

紐城市，兩個“4”分別是打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市和濟南機場、青島機場、煙臺

機場、臨沂機場4個樞紐機場，“N”是加快建設?批綜合交通樞紐設施），?向世界、連通全國、覆蓋全省的樞紐集群基

本形成，海洋港?邁向世界?流。

實施“三??程”，加快建設互聯互通的基礎設施主?架

牢牢把握交通“先?官”定位，重點實施?通道、??絡、?樞紐“三??程”，加快構建以綜合運輸通道為??、以多層次

?絡為依托、以綜合交通樞紐為?點的綜合交通?，?撐和引領新時代現代化強省建設。

（?）完善“?軸兩廊?通道”綜合運輸?通道。遵循《國家綜合?體交通?規劃綱要》“?軸兩廊”（京津冀—長三?主

軸、京哈?廊和京藏?廊）和《黃河流域?態保護和?質量發展規劃綱要》“?字型”沿黃通道?東布局，在鞏固提升既

有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎上，推動形成“四橫五縱沿黃達海”??通道。

交通廊道?意圖

1、完善四橫五縱通道。積極融?國家京津冀—長三?主軸、京哈?廊和京藏?廊。在基本形成魯北、濟青、魯南三個

橫向通道基礎上，加快完善魯中橫向通道，提升沿海港?輻射能?和西向鐵?聯運效能，積極融?共建“?帶?路”?質

量發展；在基本形成沿海、京滬輔助、京滬、京九四個縱向通道基礎上，加快完善濱臨縱向通道，強化與京津冀、長三

?區域連接。

2、構建沿黃達海通道。積極融?黃河流域“?字型”?通道，加快構建沿黃達海國際陸海聯運?通道，發揮我省沿黃流域

陸海聯動和東部沿海對外開放區域優勢，?撐和帶動黃河流域深度參與共建“?帶?路”，服務黃河流域改?開放先?區

建設。

（?）構建“鐵公?”綜合交通??絡。加快完善全國領先的軌道?、公路?、?運?，構建多層次、?覆蓋的綜合?體

交通?絡。

1、打造軌道上的?東。

按照內聯外通、適度超前的原則，加快形成?線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四?融合”的客運軌道交通

?絡，完善??相連、專線延伸的貨運鐵路?絡。到2025年，全省鐵路總?程?爭達到9700公?。

（1）?速（城際）鐵路。到2025年，實現“市市通?鐵”，營業及在建?程達到4400公?，省際出?達到10個以上。

積極推進魯南?鐵曲??菏澤段、魯南?鐵菏澤?蘭考段、膠濟鐵路?濟青?鐵聯絡線、濟南?萊蕪、萊西?榮成、濟

積極推進魯南?鐵曲??菏澤段、魯南?鐵菏澤?蘭考段、膠濟鐵路?濟青?鐵聯絡線、濟南?萊蕪、萊西?榮成、濟

鄭?鐵?東段、濰坊?煙臺、京雄商?鐵?東段、京滬?鐵輔助通道?東段、青島?京滬?鐵輔助通道、濟南?濱州、

德州?商河等項?，打通縱貫南北的京港（臺）、京滬輔助和橫貫東西的魯北、青濟鄭、魯南?速鐵路主?架。

?爭規劃建設濱州（東營）?淄博?萊蕪?臨沂、聊城?泰安?萊蕪?京滬?鐵輔助通道、青島?平度?萊州、青島?

?照、?照?京滬?鐵輔助通道、濟南?濟寧、棗莊?新沂（徐州）、長治?邯鄲?聊城、菏澤?徐州等項?。

?速鐵路?布局?意圖

探索建?全省?速鐵路建管養運體制，打造“?速鐵路建設管理模式”?東樣板。按照“四?融合”要求，建設?撐和引

領“?群兩?三圈”城鎮化發展、快捷連接都市圈核?城市與中?城鎮城際客運鐵路。

充分利??鐵主?架，依托濟青?鐵、魯南?鐵、濰萊?鐵、青連鐵路等既有?鐵路線富余運能，通過增開車次、增加

停靠站等?式，開?城際列車；新建部分城際鐵路，加強省會、膠東、魯南經濟圈內城際鐵路規劃建設，連通?鐵主?

架，加強城市間快速聯系；改造提升部分普速鐵路，針對產業結構轉型升級城市釋放貨運能?的線路，開展貨改客試

點。

（2）市域（郊）鐵路。根據通勤化需求，?持具備條件的中?城區與周邊城鎮組團構建市域（郊）鐵路通勤?。充分

挖掘和釋放既有鐵路運能運?，積極創造條件開?市域（郊）列車，加快淄博?博?市域鐵路改造?程建設；有序新建

部分線路，統籌跨城市?政區域市域（郊）鐵路規劃建設，重點推進濟南、青島市域（郊）鐵路發展，加快青島膠州?

濰坊?密、青島即墨?煙臺海陽、濟南市域鐵路S1線等項?規劃建設。加強市域（郊）鐵路與?線?鐵、城際?鐵、城

市軌道交通?體化銜接，推動具備條件的跨線直通運?。

（3）城市軌道交通。按照具備條件城市宜建則建的原則，重點推進濟南、青島城市軌道交通建設，積極推進具備條件

的城市開展軌道交通規劃建設。建設濟南城市軌道交通?期規劃6個地鐵項?、青島城市軌道交通三期規劃項?、濟南

東站?濟陽有軌電車項?。到2025年，城市軌道交通營運及在建?程達到700公?。

（4）普速鐵路。挖掘既有鐵路運輸潛?，強化多式聯運有效銜接，增強普速鐵路?連通度，推進“普鐵電?化改造”?

程，持續完善“四縱四橫”貨運鐵路?。實施“?線鐵路進港?園”?程，深?推進港?集疏運、物流園區及?型?礦企業鐵

路專?線建設，打通鐵路運輸“前后?公?”。

加快實施?萊龍鐵路擴能、坪嵐鐵路擴能、桃威鐵路電?化改造等?程，?爭規劃建設濰坊?董家?、董家??沂?、

聊城?泰安、臨沭?連云港、海陽?鳳城、菏澤?徐州、鄆城?巨野、臨朐?沂?等鐵路。

聊城?泰安、臨沭?連云港、海陽?鳳城、菏澤?徐州、鄆城?巨野、臨朐?沂?等鐵路。

加快建設?照嵐?港區、??港區，煙臺龍?港區、芝罘灣港區，濰坊港疏港鐵路，臨沂臨港、兗礦東平陸港、蘭陵?

?、?東如通、菏澤?源陸港等?批鐵路專?線項?。

2、服務三?經濟圈?體化發展。

?東省區域和城鎮協調布局圖

推動“濟南青島兩核輻射，臨棗濟菏?帶相連”經濟圈?體化交通?建設，提?城際、城市通達時效。強化各經濟圈節點

城市連接，加速?速（城際）鐵路環射組?、?速公路擴容加密、城市軌道交通和市域鐵路融合發展，加快城際?品質

快速路升級改造，優化公路與城市道路的順暢銜接，推動經濟圈交通基礎設施互聯互通和共建共享。

加強三?交通圈間?線通道銜接，著?加快城際鐵路和?速公路建設。推進濰坊?鄒城?濟寧?商丘?速公路規劃建

設，加強膠東與魯南經濟圈交通連接；加快濟南?微??速公路建設，強化省會與魯南經濟圈交通連接；推進聊城?泰

安?萊蕪?京滬?鐵輔助通道城際鐵路和濟南?濰坊?速公路規劃建設，增強省會與膠東經濟圈交通連接。

（三）建設“1+2+4+4+N”綜合交通?樞紐。

建設?東半島世界級港?群，打造和培育青島、濟南2個國際性綜合交通樞紐城市，打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏

澤4個全國性綜合交通樞紐城市，打造和培育濟南機場、青島機場、煙臺機場、臨沂機場4個樞紐機場，加快建設?批綜

合交通樞紐設施，構建多層次、?體化的“1+2+4+4+N”綜合交通樞紐體系。

1、建設?東半島世界級港?群。

建設世界?流海洋港?，加快推進以青島港為龍頭，?照港、煙臺港為兩翼，濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補充

的?東半島世界級港?群建設。優化港?功能和布局，推進沿海港?岸線資源統?規劃、突出特?、?效開發，打造國

際航運服務基地、?宗商品儲運交易加?基地，推動從裝卸港向樞紐港、貿易港和?融港升級。到2025年，沿海港?泊

位達到627個，其中萬噸級以上泊位達到360個；吞吐量達到18億噸，其中集裝箱4000萬標箱。

2、優化綜合交通樞紐城市功能。

加快推進青島國際性綜合交通樞紐城市建設，努?培育濟南國際性綜合交通樞紐城市。拓展海陸空多元化交通?絡，提

升全球資源配置能?，增強樞紐國際門戶功能。建設和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤全國性綜合交通樞紐城市。積極建

設地區性綜合交通樞紐城市，?持發展成為全國性綜合交通樞紐城市。優化客貨中轉設施、集疏運?絡及場站間快速連

設地區性綜合交通樞紐城市，?持發展成為全國性綜合交通樞紐城市。優化客貨中轉設施、集疏運?絡及場站間快速連

接系統，增強樞紐銜接轉運能?。強化綜合交通樞紐城市之間功能互補、設施聯通、協同運?。

3、打造以樞紐機場為??的現代化機場群。

堅持新建遷建與擴容增效并重，加快形成層次明晰、布局合理、功能完善的現代化運輸機場群。?持濟南機場和青島機

場打造國際樞紐機場、煙臺機場打造區域樞紐機場，積極培育臨沂機場打造區域樞紐機場，加快推進?線機場規劃建

設。

新建棗莊、聊城機場，遷建濟寧、濰坊、威海機場，實施濟南遙墻國際機場?期、煙臺蓬萊國際機場?期、臨沂啟陽機

場航站樓改擴建。?爭實施?照?字河機場改擴建項?，開展菏澤牡丹機場?期?程前期論證。研究布局濱州、淄博、

泰安機場。以濟南、青島機場為引領，打造“平安、綠?、智慧、??”四型機場。到2025年，運輸機場總數達到12

個，100公?縣級?政單元覆蓋率達到95%。

4、加快綜合客貨運樞紐建設。

依托機場、港?和鐵路客運站，加快建設綜合客運樞紐，推進客運“零距離換乘”。優化整合綜合客運樞紐交通設施、共

享服務功能空間，推動不同運輸?式站場集中布局、?體或同臺換乘。提升完善青島國際機場、濟南東站等既有綜合客

運樞紐功能。加快建設濟南機場、煙臺南站、濰坊北站、菏澤東站、聊城西站等?批現代化綜合客運樞紐。到2025年，

全省綜合客運樞紐達到25個。