朝陽區京棉地區危改一期工程宣傳材料 “房改帶危改”舊宅變新居_百度文

朝陽區京棉地區危改一期工程宣傳材料 “房改帶危改”舊宅變新居

2003-08-27 10:39:47.0

朝陽區京棉地區危改一期工程宣傳材料之一 “房改帶危改”舊宅變新居 京棉地區危改工

程在市、區兩級政府的親切關懷下即將啟動，按計劃就要動遷了。部分50年代初期建設的

蘇式木屋架結構的危舊多層樓房將被拆除，它們即將退出歷史舞臺,新建樓房即將拔地而起，

京棉危改地區的居民即將和其它危改區的居民一樣，在不久的日子里喬遷新禧的夢想就要成

真。在此我們衷心地感謝危改區內的廣大居民的全力支持，也衷心的祝福大家。 這是市、

區兩級政府造福京棉地區產業工人和廣大居民的一項民心工程。為什么這么說？請您想想，

咱這危改區，現有居民萬余戶。其中合居住戶達3800余戶，人均住房建筑面積不足6平方

米的住戶達2700余戶。根據國家房屋完損等級評定標準，本地區居民居住的房屋中，破舊

的三、四、五類房屋占房屋總數的70%以上，許多樓房基礎不均勻沉降、個別危樓曾出現了

基礎周邊坍塌事故，許多樓房灰縫酥松嚴重，蘇式木屋脊樓房榫頭松動，木質腐朽，樓內電

器設備陳舊殘缺，電線普遍老化，絕緣不符合安全用電要求，加之居住區內市政設施陳舊，

下水管道嚴重銹蝕、老化，在用水、用電高峰期和供暖季節，經常發生故障并且難以維修。

居民的居住環境差、居住安全系數低、生活質量低，絕大多數居民期望危改的心情非常迫切。

咱們的政府是為人民辦實事的政府，急人民所急，解人民之憂。歷年來，市、區兩級政府想

了多種辦法，千方百計要解決和改善居民住房這個老大難問題。2000年，市政府在反復論

證的基礎上，決心采用“房改帶危改”的政策(運用19號文件)，徹底解決居民居住危舊房

的問題。隨著龍潭西里危改工程試點的成功，“房改帶危改”政策在全市遍地開花，深入人

心，優越性逐漸為社會認同，并得到了每個危改區廣大居民的擁護和支持。京棉地區的居民

也通過各種渠道向政府反映，非常希望按照“房改帶危改”政策實施危改，盡快改善本地區

居民的居住條件和居住環境。這次危改，就是北京市政府和朝陽區政府造福京棉地區長期居

住在危舊房屋中居民的重要決策，也是政府和居民多年來共同的心愿。 房改帶危改的原則

是：政府組織，居民參與，共同努力，解危為主，適度解困。京棉地區的危改，也是按照這

個辦法，由 政府牽頭，企業運作，統一組織、統一政策、統一規劃、統一計劃。京棉地區

的危舊房改造從立項開始就按市、區兩級政府的要求，做到地區整體規劃，政策與全市統一

(同時兼顧地區特殊性)，開工計劃統一安排部署。因此，在規劃指導思想上以現代城市設計

理念為基礎，以周邊現狀條件為參照，以符合未來發展為前瞻，充分利用并保護現狀河流、

樹木及道路生態資源，使規劃區納入經濟、環境及生態的可持續發展軌道。本著以人為本的

規劃思想，著重考慮居住條件及環境等各方面的均好性、適應性，盡可能營造出環境優美、

交通便利、生活舒適和安全性強的現代居住社區。一個全新的、春意盎然的、與任何一個開

發小區竟相媲美的京棉新城家園將在首都東部無限靚麗。 對于京棉危改地區居民來說，根

據“房改帶危改”政策，將在改善居住條件方面享受到其他拆遷政策所沒有的好處，給您帶

來七個方面的實惠： 1、大部分居民不是離開京棉地區，而是能夠就地回遷。老街坊們不用

離開多年生活的熱土就能住上新房子。 2、3800余戶合居住戶能夠住上單元房，從此有了

獨自生活的空間。 3、在計算合居住戶房屋的建筑面積時，其每一合居套內的公用附屬建筑

面積不分攤，而是重復計算，充分體現了政府和企業讓利于民的指導思想。 4、危舊的房子

變成了新房子，臟亂的小區變成了配套設施完備、整潔優美的現代化小區。大大提高了居民

的生活質量，改善了居民的居住環境。 5、產權性質發生了變化。通過危改，居民出部分房

價款，承租房、房改房變成了經濟適用住房性質的產權房。私有房屋所有權人回遷后，是商

1

品房性質的產權房。 6、從人均建筑面積上講，大部分住戶的人均建筑面積達到了15平方

米，其余住戶也得到了一次改善住房條件的機會。 7、通過購房，居民得到了兩塊利益： 第

一、就地安置居民享受了公房出售政策。不僅居民原建筑面積部分享受了公房出售及優惠政

策，超過原建筑面積但未超過人均15平方米以內的面積也享受了公房出售政策（房改成本

價）。第二、居民享受了經濟適用住房政策。回遷居民購買超過人均15平方米不超過安置

面積的住房和外遷居民購房都享受經濟適用住房政策。因此，居民得到的住房資產價值大大

高于居民的購房支出，居民完全受益。 在我們危改區周圍，眾多商品房小區林立，那里的

售房價格是多少，大家可以打聽一下，進行比較就明白了。 總之，通過危改，您家的居住

條件、居住環境都將得到很大改善。做到這一步，政府和企業已經付出了相當大的努力。但

是，任何一個政策的制定都有個界限。上面的“解危為主，適度解困”，就是這樣一條界限。

簡單地說，就是政府、企業和居民三方都能負擔得起。政府和企業在現有的條件下進行組織

并有能力進行危舊房改造，是一個原則；居民根據危改辦法和自己的經濟條件，能夠負擔得

起，又是一個原則。安置房費用根據不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔，三者是統

一的，沒有矛盾。政府制定的安置和貨幣補償的標準，是經過反復實踐、研究確定下來的。

做為危改區居民，應當予以充分的理解和支持。有的居民可能會提出超出規定的其他要求，

從現有的條件看是不現實的，也是達不到的。 朝陽區京棉地區危改分指揮部 二 0 0 三 年

朝陽區京棉地區危改一期工程宣傳材料之二本次危改的相關政策 看了上面的內容，相信您

對危改已經有了初步的認識。下面，咱們就結合《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試

行）》（京政辦發[2000]19號，以下簡稱“19號文”）和《北京市朝陽區京棉地區危舊房

改造（一期）拆遷補償安置實施細則》（簡稱《實施細則》）就大家關心的問題做些介紹。

一、本次危改中涉及的有關價格 1、2003年房改售房成本價格：1560元/建筑平方米。 2、

朝陽區經濟適用住房均價： 3300元/建筑平方米。 3、京棉危改地區經濟適用住房價格：

3750元/建筑平方米。二、安置對象 在本危改區范圍內有本市常住戶口和正式住房，并且

長期居住的居民及有正式房屋的非住宅單位。戶籍人口以危改區凍結戶口之日（2002年4

月1日）公安部門的戶籍登記為準。三、安置原則 1、用于安置的房屋，原則上只售不租。

2、采取就地安置與貨幣補償相結合的原則。 3、按照原住房建筑面積予以安置或補償。（1）

被拆除房屋原建筑面積，屬于國有土地上的私有房屋，按照產權證標明的建筑面積計算。屬

于承租公有房屋的，按照租賃合同標明的使用面積的1.333倍計算。屬于原集體土地上的正

式房屋應符合本市農村村民建房用地管理等有關規定，其建筑面積以實際測量的正式房屋建

筑面積為準。（2）拆除住宅房屋，其廚房、衛生間齊全的，一律按照成套住宅房屋予以補

償安置。（3）拆除成套住宅樓房，其廚房、衛生間等由兩戶以上合用的，對被拆除房屋承

租人按照成套住宅樓房予以補償安置，其原建筑面積按照被拆除房屋承租人單獨使用的房間

的建筑面積加上該套房屋合用的附屬建筑面積后計算。（4）拆除有廚房而衛生間公用或有

衛生間而廚房公用的住宅樓房，對被拆除房屋承租人按照成套住宅樓房予以補償安置，其原

建筑面積按照被拆除房屋承租人單獨使用的房屋的建筑面積加上其公用衛生間或公用廚房

的建筑面積后計算。 4、違章建筑，無證房屋無條件拆除，不予補償安置。四、就地安置標

準 1、拆除非成套住宅（1）原住宅建筑面積不足20平方米的,安置一套一居室。 （2）原

住宅建筑面積超過20平方米（含）不足30平方米的，安置一套二居室。（3）原住宅建筑

面積超過30平方米（含）不足40平方米的，安置一套三居室。（4）原住宅建筑面積超過

40平方米（含）的，安置一套三居室，對超過40平方米部分按照下列標準安置：超過面積

不足10平方米的，對超過面積部分給予貨幣補償；超過面積為10平方米（含）不足20平

方米的，增加一套一居室；超過面積為20平方米（含）不足30平方米的，增加一套二居室；

超過面積為30平方米（含）不足40平方米的，增加一套三居室；超過面積為40平方米（含）

以上的，再比照前述規定確定安置標準。 2、拆除成套住宅房屋，按照原住宅戶型予以安置。

2

其安置房建筑面積不低于原房屋建筑面積。 3、按照上述安置標準，安置居民的原人均建筑

面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。五、貨幣補償標準 1、公有住

房承租人要求貨幣補償的，補償標準為：補償款＝朝陽區經濟適用住房均價×原建筑面積×

（1+補償系數） 2、按照房改成本價購買的成套住宅產權人要求貨幣補償的，補償標準為：

補償款= [朝陽區經濟適用住房均價×（1+補償系數）+屆時房改成本價]×原建筑面積 3、

私有住宅房屋產權人要求貨幣補償的，按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格結合成新作價

（由北京市國土資源和房屋管理局認定的價格評估機構評估作價）補償后，再按照公有住房

承租人貨幣補償標準給予補償。 4、拆除非成套住宅房屋補償系數為“0.7”；拆除成套住

宅房屋補償系數為“0”。 5、原住房建筑面積人均低于5平方米的，按照人均5平方米認

定。六、優惠政策 1、提前搬家獎勵費：凡在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房并簽訂協

議的住戶，每戶一次性發給提前搬家獎5000元，未在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房

并簽訂協議的住戶不予獎勵。 2、周轉補助費：凡在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房并

簽訂協議的住戶，每戶一次性發給周轉補助費5000元，未在公告規定的搬遷獎勵期限內騰

空住房并簽訂協議的住戶不予獎勵。 3、貨幣補償獎勵費：對自愿選擇貨幣補償的住戶，每

戶一次性發給貨幣補償獎勵費20000元，未在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房并簽訂協

議的住戶不予獎勵。 4、就地安置的居民在簽訂就地安置合同時，回遷購房款一次性付清的，

可享受總房價款（不含公共維修基金）2%的優惠。（危改區居民購買安置房有困難的，均可

向北京市住房資金管理中心朝陽區分中心、紡織分中心申請個人住房貸款） 5、教師及援藏

人員可享受規定面積內房價5%的優惠。七、其他規定 1、根據2000年京房改辦字第079號

《關于延長1999年向職工出售公有住宅樓房成本價執行期限的通知》文件規定，“計算購

房的工齡折扣，職工已建立住房公積金的，工齡計算到建立住房公積金前，未建立住房公積

金的，工齡計算到1999年” 2、承租人或產權人屬農轉居人員及配偶購買就地安置住房，

其參加社會勞動年限，根據北京市國土資源和房屋管理局、北京市人民政府住房制度改革辦

公室2002年7月15日頒發的京國土管方[2002]606號文件和朝陽區人民政府住房制度改革

辦公室、朝陽區國土資源和房屋管理局2002年2月22日頒發的《朝陽區農轉居人員購買安

置住房實施方案》中的有關規定執行，即：參加社會勞動年限為參加農村集體勞動年限與參

加單位工作年限之和。參加農村集體勞動時間從1954年以后按實際參加勞動計算。已退休

的計算到退休年齡（男60歲，女55歲）；16歲以前參加勞動的，從16歲起計算。農轉居

人員自謀職業，且未建立住房公積金的，參加社會勞動年限計算到2000年。農轉居人員到

單位工作后已建立住房公積金的，勞動年限計算到2000年，并在累計社會勞動年限中扣除

2000年底前已建立住房公積金的年限。“農轉居人員配偶初始身份是城鎮居民的或其配偶

不是因征地形成的農轉居人員（如招工、入伍形成的農轉居人員），其配偶購房工齡優惠計

算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，計算到1999年；農轉居人員的配偶是外地

遷入的農民后轉居的，其參加社會勞動年限按本市農轉居人員的標準計算；農轉居人員的配

偶是農民的，享受社會勞動時間購房優惠。” 3、本細則所稱的戶，按照2002年4月1日

時的房屋所有權證或者公有住房租賃合同認定；拆遷居民自建住房和原集體土地上尚未辦理

房屋所有權證的房屋，按照2002年4月1日時公安機關發放的戶口簿認定，但夫妻雙方、

未成年子女在拆遷范圍內分別立戶的，按照一戶認定。 4、根據北京市國土資源和房屋管理

局<<關于<北京市城市房屋拆遷補助費有關規定>執行中有關問題的通知>>京國土房管拆字

<2003>278號文精神規定：凡屬被拆遷人在2001年11月1日以后由于下列情形之一使其貨

幣補償款低于規定的補償低限的，不適用《北京市城市房屋拆遷補助費有關規定》（京政函

[2001]109號）中的相關規定。（1）房屋買賣、交換、贈與；（2）因婚姻、繼承等原因辦

理房屋分割或析產；（3）辦理房屋租賃分戶；（4）其他使其拆遷補償款低于規定的補償低

限的情形；凡屬在2001年11月1日以后，由于分戶、析產、離婚或者其他情形形成的自建

3

房住戶，不適用《北京市城市房屋拆遷補助費有關規定》（京政函[2001]109號）中的相關

規定。 5、在危改區范圍內有常住戶口，本人及配偶、子女在本危改區范圍內無正式住房，

長期居住在自建房內，單獨立戶，并且本人或其配偶在危改區外無正式住房的居民，按照每

戶6.6萬元予以補償。每戶補償6.6萬元后，在危改區許可的情況下，可以按照本危改區經

濟適用住房價格3750元/建筑平方米就地購買指定住房。有下列情況之一的居民視為在本危

改區范圍外有正式住房：（1）本人或者其配偶在危改區外本市國有土地上自有或承租住房

的；（2）本人在危改區外的本市國有土地上住用父母、子女自有或承租住房的；（3）本人

或者其配偶在本市朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區規劃市區內的集體土地上自有正式住

房的；（4）本人或者其配偶在本市其他拆遷區域內已經拿到貨幣補償款后，暫未購房的。 6、

危舊房改造后的新建房屋均應交納公共部位及公共設備、設施維修基金。居民個人購買的就

地安置住房，每建筑平方米按照2003年房改成本價格1560元的2％交納公共維修基金，公

共維修基金應在辦理新房入住手續時一次性付清。 7、公有住房院內樹木、自搭的房屋及棚

子不予補償。 8、危改區范圍內被安置的單位和居民應在規定期限內搬出，騰出場地，以保

證危改建設的順利進行。凡未在規定期限內搬出的，按照“先騰地、后處置”的原則處理。

八、各種補助費標準 1、搬家補助費：自行搬家的以20元/建筑平方米補助，由危改建設單

位出車搬家的不予補助。 2、電話移機費：每部300元。3、有線電視補償費：每戶350元。

4、分體空調移機費：每臺400元。5、危電改造費：每戶150元。6、熱水器移裝費：每臺

300元。 朝陽區京棉地區危改分指揮部二 0 0 三 年朝陽區京棉地區危改一期工程宣傳材

料之三幫成套公房承租戶算細賬 一、哪些房屋屬于成套房屋 1、被拆除住宅房屋，其廚房、

衛生間齊全的，一律按照成套住宅房屋予以補償安置。 2、被拆除住宅樓房，其廚房、衛生

間等由兩戶以上合用的，對被拆除房屋承租人按照成套住宅樓房予以補償安置，其原建筑面

積按照被拆除房屋承租人單獨使用的房間的建筑面積加上該套房屋合用的附屬建筑面積后

計算。 3、被拆除有廚房而衛生間公用或有衛生間而廚房公用的住宅樓房，對被拆除房屋承

租人按照成套住宅樓房予以補償安置，其原建筑面積按照被拆除房屋承租人單獨使用的房屋

的建筑面積加上其公用衛生間或公用廚房的建筑面積后計算。二、回遷安置 1、安置標準：

拆除成套住宅房屋，按照原住宅戶型予以安置。其安置房建筑面積不低于原房屋建筑面積。

2、就地安置房房價款：由三部分組成，一是原住房建筑面積部分（簡稱F1）；二是超過原

住房建筑面積但未超過人均15平方米（含）以內的部分（簡稱F2）；三是安置房建筑面積

超過人均15平方米的部分（簡稱F3）；即：安置房總購房款=F1+F2+F3 F1=（成本價—成

本價×94%×0.9%×夫妻工齡之和）×原住房建筑面積×(1+調節因素之和)×(1—教師優

惠)×（1—援藏優惠），（教師及援藏人員可享受規定面積內房價5%的優惠） F2=成本價

×（15×安置人口—原住房建筑面積）×(1+調節因素之和) F3=本地區經濟適用住房價格×

（安置房建筑面積—15×安置人口）×調節系數 3、除購房款外，居民回遷購房還須按照

2003年房改成本價格即每建筑平方米1560元的2%繳納公共維修基金，公共維修基金應在辦

理新房入住手續時一次性付清。 4、京棉地區經濟適用住房價格定為：３７５０元/建筑平

方米三、貨幣補償 1、貨幣補償標準：公有住房承租人要求貨幣補償的，補償標準為：補償

款＝朝陽區經濟適用住房均價×原建筑面積×（1+補償系數）（朝陽區經濟適用住房均價是

3300元/建筑平方米） 2、拆除非成套住宅房屋補償系數為“0.7”；拆除成套住宅房屋補

償系數為“0”。 3、對自愿選擇貨幣補償的住戶，每戶一次性發給貨幣補償獎勵費20000

元，未在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房并簽定協議的住戶不予獎勵。四、舉幾個例子

大家就會更清楚例一：某居民承租成套公有住房2間，原建筑面積50平方米，正式戶口5

人，夫妻雙方工齡之和是50年，并且符合各種補助費條件。回遷安置：按照回遷安置標準，

該住戶可以申請回遷二居室一套。假設其選擇一套建筑面積90平方米的二居室，該套房屋

(1+調節因素之和)為：0.98、調節系數為：1.01，該住戶選擇一次性付清全部房價款的付款

4

方式。計算步驟如下： F1=（1560-1560×94%×0.9%×50）×50×0.98=44105.88元

F2=1560×（15×5-50）×0.98=38220元 F3=（90-15×5）×3750×1.01=56812.5元總房價

款=44105.88+38220+56812.5=139138.38元《實施細則》規定京棉危改地區居民一次性付清

購房款，可以享受總房價款2%的優惠：優惠部分＝139138.38×2%=2782.77元實付購房款

=139138.38-2782.77=136355.61元，若此戶居民在規定期限內搬家將享受相應的獎勵政策。

另外，在辦理新房入住手續時，還需一次性交納公共維修基金：1560×90×2%=2808元這戶

的平均購房款僅為每建筑平方米1515.06元。為什么呢？兩個因素，一是人口5人；二是該

套房屋(1+調節因素之和)為：0.98、調節系數為：1.01。貨幣補償：貨幣補償款計算公式是：

補償款=朝陽區經濟適用住房均價×原建筑面積×（1+補償系數）即：貨幣補償款＝

3300×50×（1＋0）＝165000元 （注：成套住房補償系數是“0”） 若此戶居民在規定期

限內搬家將享受相應的獎勵政策，得到各種補助費32500元，因此這戶居民可以得到197500

元補償款。 例二：某居民承租成套公有住房1間（合居），正式戶口3人，原居室面積加

上該套房屋合用的附屬建筑面積后，該套房屋建筑面積為36平方米，夫妻雙方工齡之和是

55年，并且符合各種補助費條件。回遷安置：按照安置標準，該住戶可以申請回遷一套一

室二廳住房。假設其選擇一套建筑面積85平方米的一室二廳住房，該套房屋(1+調節因素之

和)為：0.95、調節系數為：0.98，該住戶選擇貸款的付款方式。計算步驟如下： F1=

（1560-1560×94%×0.9%×55）×36×0.95=28527.31元 F2=1560×（15×3-36）×0.95＝

13338元 F3=（85-15×3）×3750×0.98=147000元總房價款

=28527.31+13338+147000=188865.31元按規定京棉危改地區居民采取貸款的付款方式也可

享受總房價款2%的優惠：優惠部分＝188865.31×2%=3777.31元實付購房款

=188865.31-3777.31=185088元，若此戶居民在規定期限內搬家將享受相應的獎勵政策。另

外，在辦理新房入住手續時，還需一次性交納公共維修基金：1560×85×2%=2652元貨幣補

償： 貨幣補償款計算公式是：補償款=朝陽區經濟適用住房均價×原建筑面積×（1+補償系

數）即：貨幣補償款＝3300×36×（1＋0）＝118800元 （注：成套住房補償系數是“0”）

若此戶居民在規定期限內搬家將享受相應的獎勵政策，得到各種補助費32220元，因此這戶

居民可以得到151020元補償款。以上是成套公房承租人回遷購房和貨幣補償的計算方法，

您可以對照著算算自己家的經濟賬。 朝陽區京棉地區危改分指揮部二 0 0 三 年朝陽區京

棉地區危改一期工程宣傳材料之四幫成套“房改房”產權戶算細賬 一、回遷安置 1、安置

標準：拆除成套住宅房屋，按照原住宅戶型予以安置。其安置房建筑面積不低于原房屋建筑

面積。 2、就地安置房房價款：由三部分組成，一、是原住房建筑面積部分（簡稱F1）；

二、是超過原住房建筑面積但未超過人均15平方米（含）以內的部分（簡稱F2）；三是安

置房建筑面積超過人均15平方米的部分（簡稱F3）；即：安置房總購房款=F1+F2+F3 F1=

《實施細則》中規定安置房建筑面積未超過原建筑面積以內的部分，不找差價 F2= 成本價

×（15×安置人口—原住房建筑面積）×(1+調節因素之和) F3= 本地區經濟適用住房價格

×（安置房建筑面積—15×安置人口）×調節系數 3、除購房款外，居民回遷購房還須按照

2003年房改成本價格即每建筑平方米1560元的2%繳納公共維修基金，公共維修基金應在辦

理新房入住手續時一次性付清。 4、京棉地區經濟適用住房價格為：３７５０元/建筑平方

米二、貨幣補償 1、貨幣補償標準：按照房改成本價購買的成套住宅要求貨幣補償的，補償

標準為：補償款＝[朝陽區經濟適用住房均價×（1+補償系數）+屆時房改成本價]×原建筑

面積。（朝陽區經濟適用住房均價是3300元/建筑平方米） 2、拆除非成套住宅房屋補償系

數為“0.7”；拆除成套住宅房屋補償系數為“0”。 3、對自愿選擇貨幣補償的住戶，每戶

一次性發給貨幣補償獎勵費20000元，未在公告規定的搬遷獎勵期限內騰空住房并簽定協議

的住戶不予獎勵。三、舉幾個例子大家就會更清楚例一：某居民已經按照房改成本價購買成

套住宅樓房二居室一套，建筑面積55平方米，正式戶口4人，夫妻工齡和為62年，并且符

5

合各種補助費條件。回遷安置：按照回遷安置標準，該住戶可以申請回遷二居室一套。假設

該住戶選擇一套建筑面積92平方米的二居室，該套房屋(1+調節因素之和)為：1.00、調節

系數為：1.03，該住戶選擇一次性付清全部房價款的付款方式。計算步驟如下： F1=0元

F2=1560×（15×4-55）×1.00=7800元 F3=（92-15×4）×3750×1.03=123600元總房價款

=0+7800+123600=131400元《實施細則》規定京棉危改地區居民一次性付清購房款，可以享

受總房價款2%的優惠：優惠部分＝131400×2%=2628元實付購房款=131400-2628=128772元，

若此戶居民在規定期限內搬家將享受相應的獎勵政策。另外，在辦理新房入住手續時還需一

次性交納公共維修基金：1560×92×2%=2870.4元貨幣補償：貨幣補償款計算公式是：補償

款=[朝陽區經濟適用住房均價×（1+補償系數）+屆時房改成本價]×原建筑面積即：貨幣補

償款＝[3300×（1＋0）+1560]×55＝267300元 （注：成套住房補償系數是“0”）若此戶

居民在規定期限內搬家將享受相應的獎勵政策，得到各種補助費32600元，因此這戶居民可

以得到299900元補償款。例二：某居民已經按照房改成本價購買成套住宅樓房三居室一套，

建筑面積65平方米，正式戶口5人，夫妻工齡和為65年，并且符合各種補助費條件。回遷

安置：按照回遷安置標準，該住戶可以申請回遷三居室一套。假設其選擇一套建筑面積110

平方米的三居室，該套房屋(1+調節因素之和)為：0.96、調節系數為：0.99，該住戶選擇貸

款的付款方式。計算步驟如下： F1=0元 F2=1560×（15×5-65）×0.96=14976元 F3=

（110-15×5）×3750×0.99=129937.5元總房價款=0+14976+129937.5=144913.5元按規定

京棉危改地區居民采取貸款的付款方式也可享受總房價款2%的優惠：優惠部分＝

144913.5×2%=2898.27元實付購房款=144913.5-2898.27=142015.23元，若此戶居民在規定

期限內搬家將享受相應的獎勵政策。另外，在辦理新房入住手續時，還需一次性交納公共維

修基金：1560×110×2%=3432元。貨幣補償：貨幣補償款計算公式是：補償款=[朝陽區經

濟適用住房均價×（1+補償系數）+屆時房改成本價]×原建筑面積即：貨幣補償款＝[3300×

（1＋0）+1560]×65＝315900元 （注：成套住房補償系數是“0”）若此戶居民在規定期

限內搬家將享受相應的獎勵政策，得到各種補助費32800元，因此這戶居民可以得到348700

元補償款。以上是已購公房產權人回遷購房和貨幣補償的計算方法，您可以對照著算算自已

家的經濟賬。 朝陽區京棉地區危改分指揮部二 0 0 三 年朝陽區京棉地區危改一期工程宣

傳材料之七 京棉危改區享有特殊的優惠 京棉地區的危舊房改造是本市第一家政府組織、企

業運作、居民參與，根據“19號文件”采取“房改帶危改”方式進行的危舊房改造工程。

市、區兩級政府高度重視，在政策、規劃與全市統一的基礎上，同時兼顧地區的特殊性，充

分考慮本危改區特色，以讓利于百姓為宗旨，千方百計要解決和改善居民住房困難這個老大

難問題，諸多的優惠在本市其它危改區是沒有的。一、在計算合居住戶的建筑面積時，其每

一合居戶套內的公用附屬建筑面積不采取分攤的方式，而是重復計算到每戶的建筑面積里。

二、原住一間房屋的住戶，如果選擇“回遷安置”，按照“19號文件”的規定只能選擇一

居室一套。有的居民會說：“將來孩子大了我們的住房還是緊張”。在這個問題上，我們也

為您考慮到了，在戶型設計上我們做了很大突破，設計了獨特的一室兩廳的戶型，說白了就

是二居室的戶型，您選購這樣的戶型這個問題不就解決了。三、在回遷房公用面積分攤上，

按國家測繪建筑面積應分攤的規定：地下二層中的電梯井、樓梯、熱力站、消防泵房、給水

泵房、配電室、中水泵房、電話交接間、中水消防水池4‰-6‰的物業管理用房均應進入分

攤。但考慮本危改區的基本情況，因此上述部分不再進入分攤。四、周轉問題上“19號文

件”明確規定“危改區居民就地安置的一律自行解決周轉用房”。考慮到本危改區居民的實

際情況，經反復測算我們給予每戶5000元周轉補助費。同時也考慮到您到外面找周轉房困

難，我們引進周轉房市場，為您提供周轉房信息。五、選擇就地安置的居民，回遷購房款一

次性付清的可享受總房價款（不含公共維修基金）2%的優惠，如果您選擇貸款的方式，我們

也視同您一次性付清購房款，您也可享受2%的優惠。您還可以根據自己家的經濟狀況提前

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還貸。六、按照“19號文件”規定，對被拆除房屋屬承租房屋的原建筑面積按照租賃合同

標明的使用面積的1.33倍計算，我們這次危改在計算承租房屋建筑面積時按1.333倍計算，

高出文件規定的0.003。七、在這次危改中特殊困難的家庭，回遷確有一定困難，又不愿離

開這塊土地的居民，您可以采取房屋置換的方式，和危改區以外愿意參加危改的住戶協商置

換房屋，房屋置換組將會提供相關信息并協助您辦理置換手續。 總之，這么多的優惠，是

市、區政府領導及企業領導對我們百姓的關懷，充分體現了政府和企業讓利于民的指導思想，

危改區居民也應給予充分的理解和支持。讓我們攜手共進，盡快地完成本地區危改工作，使

廣大居民可以盡早地住進新房。朝陽區京棉地區危改分指揮部二 0 0 三 年

關于印發《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》的通知 京政辦發

[2000]19號

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2005-11-22

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》已經市政府批準，現印發給你們，請崇

文區、宣武區、豐臺區政府和有關部門先期試點組織實施，并注意總結經驗，為今后在全市范圍

推廣做好準備工作。城市危舊房改造是一項關系到群眾切身利益和城市發展的重要工作，市政府

各有關部門和單位對試點工作要大力支持，確保其順利實施。

北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）

為加快城市危舊房改造，進一步改善城市居民住房條件，根據《國務院關于進一 步深化

城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號）和《中共北京市委、北京市人

民政府關于印發〈北京市進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案〉的通知》（京發

〔1999〕21號）的精神，結合經濟適用住房建設相關政策，制定以下辦法：

一、危舊房改造工作由各區、縣人民政府組織實施，各區、縣危舊房改造辦公室負責具體

落實，市危舊房改造辦公室負責有關的協調工作。

二、市和區、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進行普查的基礎上，根據本地

區社會經濟發展狀況，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區域危舊房改造計劃，進 一

步明確近期和遠期工作目標。

三、有關部門要簡化危舊房改造項目審批手續，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建

議書和可行性研究報告合并審批。對經市政府批準的危改小區，市計劃部門會同市建設部門在接

到區縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應在規定的時間內辦完審批手續。

四、市規劃部門應根據本市實際情況，編制本市危舊房改造區（以下簡稱危改區）的控制

性詳細規劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質，并考慮文物保護等問題。

五、危改區的規劃設計必須由符合設計資質的單位承擔。規劃設計要符合規劃設計指標和

規范要求，確定合理的經濟指標，以確保各項規劃設計指標的落實。

六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區內有本市常住戶口和正式住房，并且長

期居住的居民。

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七、安置危改區居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只

售不租；安置房費用根據不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔；就地安置、異地安置與貨

幣補償相結合，鼓勵異地安置。

八、在危舊房改造中，對被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對被拆

除非成套住宅房屋的居民，按照下列標準給予安置：

（一）原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；

（二）原住宅建筑面積超過20平方米（含）不足30平方米的，安置1套二居室；

（三）原住宅建筑面積超過30平方米（含）不足40平方米的，安置1套三居室；

（四）原住宅建筑面積超過40平方米（含）的，對于超過部分可以比照本條前三款標準予以

分套安置或者增加居室間數。

按上述標準測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方

米安置。

九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產權證標明的建筑面積計算；屬承租

房屋的，按照租賃合同標明的使用面積的1.33倍計算。

十、對在危改區內有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區內無正式住房，

長期居住在自建房內，單獨立戶，并且本人在危改區外別無正式住房的居民，可以給予適當補償，

具體補償標準由各區、縣人民政府確定。

有下列情況之一的居民，視為在本危改區以外有正式住房：

（一）本人或者其配偶在危改區外國有土地上自有或承租住房的；

（二）本人在危改區范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；

（三）本人或者其配偶在本市近郊區（朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區）集體土地上

自有正式住房的。

十一、危改區內居民應當按照以下規定購買安置房：

（一）對被拆除的非成套住宅房屋和公有成套住宅房屋，屬安置房建筑面積未超過原建筑

面積以內的部分，應按照房改成本價格購買，并可享受規定的優惠政策；屬安置房建筑面積超過

原建筑面積，但未超過人均15平方米（含）以內的部分，應按照房改成本價格購買，不享受相

關的優惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應按照當地經濟適用住房價格購

買。

（二）對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不

找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當地經濟適用住房價格結算差價。

經濟適用住房價格由市政府有關主管部門核定。

安置房產權按照經濟適用住房產權管理。

十二、危改區居民就地安置的，一律自行解決周轉用房。

十三、危改區居民異地安置的，可以適當增加安置面積或者給予適當經濟補償，增加安置

面積和給予經濟補償的標準由各區、縣人民政府確定；危改區居民實行貨幣補償的，補償款計算

公式為：補償款＝經濟適用住房均價×原建筑面積×（1＋補償系數）。

城區和近郊區的經濟適用住房均價，由市政府有關主管部門根據本市經濟適用住房的市場

供應價格確定；遠郊區、縣的經濟適用住房均價，由區、縣人民政府根據當地經濟適用住房的市

場供應價格確定。補償系數一般不超過0.7，具體可由當地人民政府確定。

十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應當辦理轉化為

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經濟適用住房的有關手續。以積壓的空置房安置危改區居民的單位，可以享受《國務院辦公廳關

于印發〈海南省人民政府、建設部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產試點

方案〉的通知》（國辦發〔1999〕62號）規定的相關優惠政策。

十五、危改區居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管

理機構應當優先保證危改區居民的住房抵押貸款手續，并簡化貸款手續。

危改區居民按照上款規定仍無力購房的，經區、縣主管部門審查批準，可以就地或者異地

承租廉租屋。有關建設單位要積極爭取金融機構的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金

平衡難的矛盾。

十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結合成新給予補

償。對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是 按

照本辦法第十一條規定按原建筑面積安置并結算差價的，不予補償。對被拆除公有住宅房屋的所

有人不予補償。

十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返

還的，應給予適當經濟補償。

十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、

電信、郵政、環衛、消防等市政公用設施時，應按照規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當

補償；在需還建的設施交用前，應當先建臨時設施，以確保危改區毗鄰地區的單位和居民的正常

工作和生活。在危改區內拆除軍產、宗教產、外僑產、代管產等的房屋，安置補償辦法由市國土

資源和房屋管理局會同有關部門按照相關規定和本辦法有關規定處理。

十九、危改工作要充分發揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經當地居民共同討論同意

的危改方案，危改區的單位和居民應當積極支持，并在規定期限內搬出，以減少周轉時間。對在

規定期限內未搬出的，應按照先騰地、后處置的原則處理。

二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，

可按經濟適用住房政策規定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經濟適用住房

政策規定征收有關稅費，其他用房應按本市有關規定征收有關稅費。

經有關部門批準，按本辦法實施危改、確有困難的企業，可以申請緩交有關費用，但應簽訂 補

交辦法和期限的協議。

二十一、危改工程建設實行招標承包制、設計施工總承包制和工程監理制。各有關部門和

單位要顧全大局，加強配合，加強施工管理，做好竣工驗收工作，確保工程質量和環境質量。

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本市最大危改小區首批回遷

京棉危改區一期合居戶戶均面積增至7.5倍

2005年08月24日 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】

本報訊 （記者郭愛

娣）昨天，本市最大的危

改小區———京棉危改

區一期首批499戶居民正

式回遷。合居戶的戶均面

積由10平方米增至75平

方米。

據朝陽區副區長李

國介紹，京棉危改區是本

市第一個由政府組織、企

業動作實施“房改帶危改”的危改區。危改工程分期分步進行。京棉地區一期第一步危改

是從2003年8月23日正式開始實施的，拆遷涉及13棟危舊樓約2.5萬平方米共529

戶，此次回遷居民為499戶，比兩年半的合同期提前了半年至一年。

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京棉地區一期第一步危改原住房為合居戶的戶均面積為10平方米，回遷后戶均面

積將達到75平方米；而原住成套房戶均面積為40.6平方米的，回遷新樓后戶均面積將

達85平方米。首批入住的小區院內面積不大，除綠地外，專設了6組可容納200余輛

車的立體停車位，是這個小區最大的特點。

按照京棉地區危改整體規劃，該小區共分A1、A2、A3三期，此次入住的是A3一

期第一步，全部入住要到2007年。整個的京棉危改區計劃在2008年建完。建成后的京

棉新城小區總建筑面積為160萬平方米，小區將逐步完善教育、醫療、社區等必備的配

套設施。目前，一期第二步動遷工作正在推進。

京棉地區位于朝陽區十里堡附近，由原京棉一、二、三廠的三個生活區組成。在京

棉集團產權房中的9600多戶中有3885戶合居住戶，人均不足6平方米的有2650戶。

■現場

70歲大媽告別蝸居生活

記者在回遷儀式現場看到，京棉地區一期第一步危改的5棟塔樓已經全部封頂，正

在加緊內外裝修。其中，兩棟灰藍相間的塔樓外觀都已經裝飾完畢，樓里也打掃干凈，

等待各戶自主裝修。旁邊三棟塔樓雖然已經封頂，但還沒有穿上正式的“外衣”，露出灰

色的墻體。

剛剛拿到鑰匙的洪大媽今年70歲，是住戶代表之一，她扳著手指對記者說，“我們

一家6口和鄰居5口人擠在一個50多平方米的小房內，一住就是38年呀。這次我有兩

個大房子，一個98平方米，另一個60多平方米，高興啊！”

《京華時報》(2005年08月24日A07版)

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