福州連江縣城市總體規劃(2008—2020)

2023年12月21日發(作者：高尚反義詞)

《連江縣城市總體規劃（2008—2020）》成果主要內容

一、規劃期限與規模

規劃期限：2008至2020年，其中近期為2008—2010年，中期為2011年—2015年，遠期為2016年—2020年。

城市規模：規劃區總控制面積為132.85平方公里，建設用地規模為26平方公里，人口規模28萬人，規劃區范圍東至浦口、東岱鎮區，西至江南鄉連沙村，南至江南鄉行政邊界，北至東湖口，規劃區涉及鳳城、敖江、江南、浦口以及東岱5個鄉（鎮）62個村居。目前，建成區建設用地規模達16平方公里，建成區人口規模達19萬人。

二、城市性質與發展目標

城市性質定位：福州市的北部門戶和可門港的后方基地，具有山水特色的宜居城市。

城市發展目標：充分發揮縣域中心城市功能，在福州市發展戰略的指引下，強化連江在福州主城北郊地區的經濟中心地位，完善城市的縣域服務中心功能，發展新興產業，實施可持續發展戰略，實現資源開發和環境保護相協調，使連江縣城發展成為一個有活力的、生態的、有濱江山水特色的宜居城市。

二、城市總體布局結構

總體布局結構概括為“兩軸一心兩區”。

“兩軸”：一是城市發展軸，向南沿著104國道、敖江南路等將主城區延伸至江南鄉，打開直接接受省會城市福州輻射的通道。二是敖江濱江綠化軸，作為連江縣城的母親河，是連江作為濱江城市天然的綠化軸，也是反映城市空間面貌與特色的景觀軸，凸顯出連江是一個沿江發展的濱江城市；

“一心”：是城市的政治、商業、文化、體育、醫療中心，位于鳳城鎮；

“兩區”：城市包含兩個城區，以當前縣城（包括敖江、鳳城和江南）為中心城區，在浦口與東岱鎮的現有基礎上形成東城區。

四、建設用地規劃布局

（一）功能、產業布局結構：中心城區是綜合性的片區，作為縣域的行政中心，文化中心和商貿中心，客運樞紐，在現有基礎上重點發展工業、物流、城市主要公共中心以及居住等功能；東城區作為可門港后方基地，發展服務可門港的港口相關服務業外，結合靠近漁港的優勢，發展水產加工業。

（二）各項用地布局

1、居住用地。用地面積783公頃，占規劃區總建設用地的30.28%。新增居住用地主要分布于主城區的東北部與江南片區北部，以及浦口和東岱的中部。

2、公共設施用地。用地面積316.17公頃，占規劃區總建設用地的12.23%，其中：

（1）行政辦公用地面積為31.98 公頃，占規劃區總建設用地的1.24%。在敖江路與可門路交叉口西南角、市民廣場的北側，規劃建設行政辦公中心；

（2）商業金融用地面積為189.46 公頃，占規劃區總建設用地的7.33%。中心城區主要分布在八一六南北路、敖江路、蓮荷路、玉荷路等路段沿線及交叉口。東城區主要分布在浦口、東岱東西向主干道兩側。中心城區在原有的鳳城農貿市場、北門農貿市場、鳳尾農貿市場的基礎上，在馬祖路北側104國道附近，敖江路東側的新城片區及江南敖江南路與江南路交叉口處增設3個農貿市場；

（3）文化娛樂用地面積為11.34公頃，占規劃區總建設用地的0.44%。規劃布局在城區主要道路交匯處；

（4）體育用地總的規模為7.82公頃，占規劃區總建設用地的0.3%。在江南鄉沈海高速公路與江南東路交叉口東南角，規劃建設城市體育中心；

（5）醫療衛生用地面積為17.34公頃，占規劃區總建設用地的0.67%。縣醫院、縣中醫院擴大規模，在江北新城片區東部溫泉路與丹鳳東路交叉口，以及江南敖江南路與江南路交叉口處，各增設一處市級醫院；

（6）教育科研設施用地面積31.28公頃，占規劃區總建設用地的1.21%。職業學校2所，規劃擴建現有職專（位于江南），將東城區岱江中學規劃改為職業學校；特殊教育學校1所，位于敖江鎮小灣村；中學10所，其中中心城區7所，東城區3所；規劃小學14所，其中中心城區11所，東城區3所；

（7）文物古跡用地面積為0.90 公頃，占規劃區總建設用地的0.03%。以維持現狀用途為主，主要分布在中心城區的敖江北岸沿線；

（8）其他公共設施用地主要由社會福利院用地組成，集中布置在江南104國道南、北兩側。用地面積為26.05公頃，占規劃區總建設用地的1.01%；

3、工業用地。用地面積422.03公頃，占規劃區總建設用地的16.32%。在原有敖江工業園區、江南工業園區的基礎上，主要分布在沈海高速公路以西、東北線戰備公路（連黃公路）兩側及東城區東岱南部、201省道西側三處。

4、倉儲用地。用地面積129.90公頃，占規劃區總建設用地的5.02%。主要分布在江南104國道口和溫福鐵路連江站西側、中心城區西北端沈海高速公路互通口東側，東城區東岱工業用地西側。

5、對外交通用地。用地面積52.75公頃，占規劃區總建設用地的2.04%。

6、道路廣場用地。用地面積為390.32公頃，占規劃區總建設用地的15.09%。

7、市政公用設施用地。用地面積為124.59公頃，占規劃區總建設用地的4.82%。

8、綠地。用地面積354.71公頃，占規劃區總建設用地面積的13.72%。在原有玉泉公園、陳第公園、溫麻公園的基礎上，在中心城區北部、規劃行政中心南面，中心城區東側毗屯村，江南以及浦口等多處增設公園綠地，并加強工業區、公路、鐵路交通線路等的防護綠化防護，做好敖江兩岸江濱綠化景觀。

9、特殊用地。主要是部隊、武裝部后勤用地，用地面積12.52公頃，占規劃區總建設用地面積的0.48%。

五、綜合交通規劃

（一）城市對外交通規劃

1、104國道改線。104國道改道從南江濱西路繞道而過，向北跨過敖江，通過隧道穿越中心城區西側的玉泉公園，與敖江開發區規劃104國道相接。原有104國道舊線按照主城區主干道的標準進行改造；

2、沈海高速、福州繞城高速和疏港高速公路。沈海高速公路在城區南側的琯頭鎮及中心城區東北部分別設有出入口。福州繞城高速公路在中心城區北側及東城區浦口，分別與沈海高速及疏港高速互通，并在浦口設有出入口。疏港高速西側與福州繞城高速相接，東側直達可門港，是連接城區和可門港的快速通道；

3、201省道。從東城區東側通過，是城區對外聯系的重要通道；

4、東北線戰備公路和疏港公路。兩者是聯系城區和可門港的重要通道；

5、公路客運站。將閩運連江客運站規模擴大成為連江客運中心樞紐，取消一運客運站，規劃新建3座客運站分別位于中心城區東部（沈海高速公路以西），江南104國道城區出入口附近，以及東城區的東岱；

6、溫福鐵路。在中心城區東側江南花塢村設立連江客、貨運站，站場長400m，占地300畝，擬定客流量10000人次/日。同時花塢火車站未來也是福州至連江的輕軌站點。

（二）城市路網規劃

1、中心城區與東城區聯系：中心城區與東城區一共有四條聯系的通道。其中兩條為景觀性的沿敖江兩岸的南、北江濱大道，另外兩條分別為北側的東北線戰備公路和文筆路東側延伸線。

2、中心城區路網格局呈“六橫六縱，局部成環”

六橫指：主干道文筆路（寬36米）、丹鳳路（42米）、蓮荷路（36米）、玉荷路（24米）、江南路（36米）、碧荷路（30米）；

六縱指：主干道富興路（24米）、八一六南北路（24米）、文山路（24米）、敖江路（54米）、溫泉路（26米）和火車站站前大道（36米）共同構成“六縱”；

局部成環：沿八一六南北路、江南路、火車站站前大道和文筆路構成中心城區的環路。敖江兩岸城區之間通過5座橋梁互通（已建3座）。

3、東城區路網格局呈“兩縱兩橫”

分別由浦口、東岱兩條東西橫向和兩條南北縱向干道構成。兩條縱向主干道也是跨越敖江將東城區浦口和東岱聯系為一個整體的重要通道，規劃2座橋梁（已建1座）。

六、主要市政基礎設施規劃

（一）供水工程規劃

實施塘坂引水工程，水源來自潘渡鄉塘坂水庫。縣自來水廠擴大規模，日供水量由現有的5萬噸擴大為11萬m3/d；浦口水廠遠期規劃供水規模達0.5萬噸。

（二）排水工程規劃

1、污水工程規劃

中心城區污水處理廠用地位于沈海高速公路西側、丹鳳東路南側，規劃總用地面積7公頃，一期日處理污水規模為2萬噸，遠期達6萬噸；浦口污水處理廠用地規劃于福州東繞城高速公路以西、靠近江濱，占地1公頃，日處理規模為0.5萬噸；江南、東岱鎮污水處理廠用地規劃于201省道與福州東繞城高速公路之間、靠近江濱，占地1公頃，日處理規模為1萬噸。

2、雨水工程規劃

將連江縣城劃分為中心城敖江北片區、中心城敖江南片區、浦口鎮片區和東岱鎮片區4個雨水片區，雨水最終受納水系為敖江。老城區各分區逐步改造、完善雨水排除系統；新城區各分區按照雨污分流制建立完善的雨水排除系統。

（三）電力工程規劃

負荷預測：2020年城區全社會用電量為9.2億千瓦時，人均用電量為每年3067千瓦時，最高用電負荷為214兆瓦。

變電站規劃： 220kV變電站1座， 110kv變電站6座。

（四）環境衛生工程規劃

規劃目標：生活垃圾袋裝化收集率、生活垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率均達100％。

生活廢棄物預測： 2020年日產生活垃圾量280噸，日集中處理的糞便15噸，日產醫療危險廢物15噸。

城區共需設置公廁75座；在敖江、鳳城和江南片區設置5座垃圾轉運站，在浦口片、東岱片各設置1座垃圾轉運站，日轉運能力分別為30至40噸；位于東湖鎮飛石村的縣垃圾處理廠現有日填埋處理垃圾100噸，規劃改、擴建為日處理300噸垃圾的無害化綜合處理廠，規劃用地20公頃，使用年限20年以上；在無害化垃圾綜合處理廠旁新建醫療危險廢物無害化處置場，日處理規模為15噸。

連江縣縣城城市總體規劃簡介

連江縣于1993年委托南京建筑學院編制了城區總體規劃，在該輪總體規劃的指導下，各項事業的發展取得較大的進步。然而，在近幾年的建設過程中，城市的發展又對規劃提出了新的要求，為了更好地適應經濟建設與城市發展的要求，更有利地指導今后工作，根據《中華人民共和國城市規劃法》的規定，以及規劃工作連續和動態過程的特點，需要對原總體規劃進行修編，以適應跨世紀連江城市發展新高度的要求，2000年縣政府委托上海同濟大學規劃設計院對連江縣縣城總體規劃進行修編，同時還委托編制連江縣城鎮體系規劃。目前，這兩項規劃均已通過專家評審，現就該總體規劃作簡要論述：

一、城市規劃區范圍及規模

規劃控制區范圍北至東湖口，西至玉泉山公園，南至江南鄉南部的丘陵，東部沿敖江一直到浦口。人口規模：近期(至2005年)為8萬人，遠期(至2020年)為15萬人。用地規模：近期(至2005年)：城鎮建設總用地面積為7.2平方公里，遠期(至2020年)：城鎮建設總用地面積為15平方公里。

二、城市性質：

連江縣城的性質定為：福州市的北部門戶，縣域的中心城市，以輕工和商貿飛港口為主的現代化山水城市。

三、城市總體布局

1、城市布局結構：規劃城市格局概括成“一軸兩心四片”的模式。一軸：為敖江，貫穿于連江縣城，是濱江城市綠化景觀軸，兩心：(1)是江北的老城區商業行政中心，(2)是江南的副中心，兩中心隔江相望；四片：則由北面的工業區，新區，老城區，江南區組成，功能清晰，分區明確。

2、總體規劃布局：城市公共中心采取集中的方式，規劃位于老城區片和江南沿江的部分。工業區位于城市邊緣，有利于經濟的發展。交通規劃為“四縱八橫三半環”，形成方格路網，生活性道路和交通性道路分開。江南片將作為一個相對獨立的片發展，通過過江橋與城區銜接。

四、城區道路交通規劃

1、對外交通規劃：

(1)104國道：規劃將104國道改線，在江北與城市縱向道路平行，至東湖口處與舊國道線相交。連黃公路：規劃將連黃公路與104國道貫通，提高到一級公路。

(2)長途汽車客運站：規劃將保留原閩運連江客運站，在東北組團，利用交通便利布置長途汽車站。

(3)鐵路規劃：規劃通過連江縣鐵路線為溫福鐵路，規劃于縣城東郊，江南鄉敖江東岸修建連江火車站，該車站為四級站臺。

2、道路交通設施：停車場規劃，在主要廣場、公共中心、大型公建飛商業街、布置自行車停場。

3、公共交通規劃：連江縣城公共交通線網密度確定為1.2公里/方公里。公交線路總長度中期連江縣城規劃公交線路總長度為直4公里，遠期為23公里。城區公交車輛在本次規劃中期需要30輛，遠期需要70輛。

五、城市景觀規劃：

采取帶狀與塊狀結合，構筑“一軸、三帶”的空間格局，由城郊生態環、城中綠化帶(防護林、河道、園林路)和城內綠化點三個層次構成的獨具連江特色的山水園林城市的空間形態和環境景觀。一軸：沿敖江流域市區段，規劃建設較寬的由公共綠地與風景林地組成的風景游覽綠地生態軸。三帶：由敖江向市區輻射的三條濱河綠化帶。

六、城市社會公共設施規劃：

1、規劃在縣城新區中心設集中的行政辦公中心。

2、規劃高中由現狀3所發展到5所，每所學校規模不少于30個班。中學由現狀6所發展到7所。遠期擴建位于濱江南路以南的職業學校。

3、規劃的醫療衛生用地，近期擴大縣醫院。在西南居住組團內設置中心醫院，規模100床。遠期，在江南設置中心醫院。

4、商業設施布局以商業街形式為主。近期規劃，在原有縣城中心一橫(玉荷路)一縱(八一六路)的基礎上，另新建兩條商業帶文山路，蓮荷路。規劃文山路為城區的主要商業街，在文山路的三個節點規劃廣場、大型商業中心和商務中心。遠期規劃在上高路和敖江路交叉口安置一較大型的批發市場，利用其優越的交通區位，形成貨物流通中心。

5、規劃到2020年，在城北設一個體育中心，內設400米田徑場，附設可容納5000～6000人的看臺，并設體育館和游泳館，城南建造一個體育場館。

6、規劃在縣城建一所養老院，位于丹鳳路與富興路交叉口西北側，占地4.5公頃。

七、城區工業與倉儲用地規劃

1、工業用地規劃：規劃集中布置位于城關西部和北部的敖江開發區，規劃布置以一、二類工業為主的工業區。

2、倉儲用地布局規劃集中布置2片倉儲用地。城東北倉儲區：位于城區東北部，緊鄰高速公路高架旁。城西工業倉儲區：位于城區西北部工業區內。

八、城區給水排水規劃

1、給水規劃：近期：供水能力將達到5.0萬噸/130中期：擴建連江縣城自來水廠，使其供水能力達到10萬噸/日。遠期：擴建連江縣城自來水廠，使其供水能力達到20萬噸/日。規劃用地為8公頃。

2、排水規劃：雨污分流，分區排水；污水集中處理；雨水分散出口，就近排河(溪)。 連江第一污水處理廠在2010年規模應達到5萬噸/日，在2020年規模應達到9.5萬噸/日。

九、城區電力電訊規劃。

1、變電站規劃：2020年連江縣中心城區規劃2座110千伏變電站，城北變電站年設計供電量為8萬KW，城西110千伏變電站，年設計供電量為6萬KW。

2、電網規劃：線路近期沿城區主干道架空敷設，且形成環網；遠期為地埋，線路敷設在道路東側或北側。

3、電信規劃：(1)規劃2005年連江縣話普及率達到40%，2020年達到70％。規劃2005年，連江縣話機總容量達到5萬門；規劃2010年，連江縣話機總容量達到6萬門；規劃2020年，連江縣話機總容量達到10萬門。(2)、局所規劃：到2020年規劃新建1個電信支局，并擴建江南電信所為電信支局，使連江縣城的電話局所數量增加到5所。

4、郵政規劃：規劃至2020年，建成8所郵政局所，使每個郵政局所的服務人口達到1.8萬人(服務半徑為0．8平方公里)。

5、廣播電視規劃：在鼓山上建成新廣播電視塔。建設廣播，電視節目傳輸專用微波線路。建設調頻小功率發射站。發展衛星地面接受站，提高農村收視率。大力發展有線電視，

使鄉鎮普及率達75％，市區普及率達100％。有線電視線與電訊線共線。

十、城區燃氣規劃

1、連江縣燃氣規劃的近期(2005年)目標應是充分利用液化石油氣，以瓶裝液化石油氣為主。

2、中期(2010年)規劃目標應逐步發展液化石油氣管道供應。

3、遠期(2020年)規劃目標是引進天然氣作為主要氣源，液化石油氣為城市輔助氣源或應急氣源，進一步完善管道供應系統。

十一、城區環境保護與環境衛生規劃

1、水污染整治措施：舊區的雨水、污水合流明渠應按照規劃進行改造。新區規劃要完善污水排放系統的建設。工業廢水先進行廠內處理后再納入城市污水系統。

2、大氣污染控制和整治：工業區中的一類工業只宜布置無大氣污染，噪聲較小的工業。現狀建成區內的工業實行“關、停、并、轉”，措施，并逐漸遷出。在工業用地和居住用地間規劃防護林帶。

3、城市固體廢棄物處理：垃圾轉運站的位置宜選在交通方便，服務半徑為500~1200m，每0.8~1.5平方公里設置一座小型垃圾轉運站，每座轉運站的用地面積不小于250m2。近期按無害化標準建設飛石垃圾衛生填埋場。遠期規劃在飛石衛生填埋場建設日處理100噸垃圾的高溫堆肥廠。在城南地區建設建筑垃圾消納處置廠1座，作為建設填方的土方調劑中心。

4、噪聲防治辦法：控制標準為：居住區晝間平均噪聲45-50db，夜間平均為40db；工業、商業區一般道路晝間平均噪聲60-65db，夜間平均為45-55db；交通干線晝間平均噪聲70db，夜間平均為55db。

5、環衛設施建設方面：近期規劃公廁32座，遠期規劃67座。廢物箱近期配置500個，遠期1200個。在104國道南、北進城口和高速公路進城口的位置各建車輛沖洗站1座，共3座，每座面積為2000m2。總計近期14輛，遠期51輛。

十二、城區綠地布局規劃

1、規劃設計三個公園，它們為玉泉山公園、敖江公園與斗門公園。

2、規劃布置了兩塊廣場式開放綠地，一塊位于新的行政中心的南面，一塊是位于文山路商業街盡端和敖江濱江大道交叉口處。

3、沿河建設濱河景觀綠帶.

4、規劃街頭綠地系統可以隨時提供休息的場所，同時也有利于美化縣城的景觀，凈化街道的環境。設計了四條綠化帶，兩橫兩縱，從南至北，穿插于居住區與工業區和居住區與居住區之間。

5、生產防護林帶主要分布在104國道、高速公路與敖江的周圍，起到防護性的作用。

6、在南宮水庫所在的山地處，可以設置一個風景林地。

7、城市工業區、居住區及其它各類用地均應進行普遍綠化，達到有關綠化的規定指標。

十三、城區防災規劃

1、防洪規劃：防洪規劃與城市環境保護、城市給水排水、道路交通和電力電訊等基礎生命工程緊密結合，協調一致，統一規劃。堅持修筑堤防，整治河道，減少洪水對城區的威脅。

2、抗震規劃(1)、連江縣抗震按六度設防。(2)、重要交通性干道作為主要抗震時的疏散通道。增加開放空間公共綠地和運動場地的建設，作為震時就地疏散場地。(3)、加強供水、供電、通訊、燃氣、消防等城市生命線系統的抗震能力。

3、人防規劃：參照溫州市三級設防標準，按人防要求安排好掩蔽工程、疏散手段和后方基地的建設。

4、消防規劃：規劃在江南、北各建一處消防站。加強宣傳，提高市民消防意識，嚴格進行建筑消防審核和管理，使城區消防通道達到規定要求。