如皋市綠美村莊建設存在的問題及對策分析

2024年2月25日發(作者：立志的名言)

寧夏農林科技，Ningxia

Journal

of

Agri.

and

Fores.

Sci.&Tech. 2020，61(10) :57-5857?新農村建設?如皋市綠美村莊建設存在的問題及對策分析劉朱燕，張蒙如皋市林業技術指導站，江蘇如皋226500摘要：綠化、美化鄉村是社會主義新農村建設不可缺少的一部分，是加強農村生態文明建設的基礎。文章概述了如皋市綠

美村莊建設現狀，分析了存在的主要問題，并提出相應的對策建議，以期為如皋市綠美村莊建設提供借鑒參考。doi:10.3969/.1002-204x.2020.10.020關鍵詞：綠美村莊；綠化美化建設；規劃管理；如皋市中圖分類號:S731.7

文獻標識碼:A

文章編號：1002-204X(2020)10-0057-02Existing Problems and Countermeasures of Rural Greening and Beautificationin Rugao CityLiu Zhuyan, Zhang Meng

(Rugao Forestry Technical Guidance, Rugao, Jiangsu 226500)Abstract

Rural greening and beautification is an indispensable part of the development of socialism new countryside. It is

also the basis for the improvement of rural ecological civilization construction. In this paper, the status of rural greening and

beautification of Rugao was introduced. The main issues were analyzed. Finally, the corresponding countermeasures were

propod, aiming to provide references for the rural greening and beautification in Rugao words

Rural greening and beautification; Greening and beautification; Planning and management; Rugao City如皋市位于長江下游北岸，江蘇平原東南角，轄區總面

積1 477 km2,耕地總面積為81 920 hm2,下轄3個街道、11

個鎮，現有村(居、社區)347個。如皋市屬北亞熱帶落葉闊

葉林濕潤氣候區，雨量充沛，光照充足，適宜多種植物生長。

如皋市老百姓自古以來就有在宅前屋后植樹、種竹的習慣，

因此，如皋市先后獲得國家頒發的“全國平原綠化先進縣”

“全國綠化模范縣(市)”和“中國花木之鄉”等稱號。通過持

續開展創建“綠美村莊”活動，截至2019年底，如皋市共有

123個村(居、社區)獲得江蘇省認定的“綠化示范村”稱號；

全市林木覆蓋率達到25.92%，村莊綠化覆蓋率達45%以

上;2019年全市GDP總產值1 221億元，位列全國百強縣

第19名，在全國屬于經濟較為發達縣(市)之一。然而，在如

皋市推進綠美村莊的建設進程中，仍然存在一些問題。因

此，本文通過分析如皋市綠美村莊建設現狀、存在問題，提出

對策建議，旨在為推動如皋市生態文明建設提供借鑒參考。

如皋市又有5個村(居、社區)被國家林草局認定為“國家森

林鄉村”，綠美村莊建設成效顯著。1.1綠美村莊建設范圍如皋市轄3個街道、11個鎮，村(居)347個，其中居委

會181個、村委會166個，總面積1 477 km2(不含長江水

面)。2010—2019年，如皋市共建設綠化示范村123個，其

中，如城街道9個、城南街道8個、城北街道10個、東陳鎮

7個、丁堰鎮5個、白蒲鎮9個、下原鎮5個、九華鎮4個、

石莊鎮8個、吳窯鎮9個、江安鎮13個、搬經鎮17個、磨頭

鎮10個、長江鎮9個。2019年下原鎮文莊社區、如城鎮龍

游河村、長江鎮知青社區、江安鎮周莊社區、城北街道花園

橋社區被國家林草局認定為“國家森林鄉村”。1.2各鎮林木覆蓋率現狀截至2019年底，如皋市林木覆蓋率為25.92%，但是各

鎮之間林木覆蓋率存在不均衡現象，最高的吳窯鎮林木覆

蓋率達到34.92%，最低的江安鎮僅為21.79%，另外丁堰鎮

也低于24%的現代化指標。1如皋市綠美村莊建設現狀多年來，如皋市緊扣制約社會發展的生態瓶頸，認真貫

徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，把村莊綠化

美化建設作為改善農村人居環境、鄉村振興戰略和全域旅

游建設的重要抓手，從2010年開始，大力推進“綠美村莊”

建設。截至2019年底，通過不懈努力，全市共有123個村

(居、社區)通過創建獲得江蘇省認定的“綠化示范村”稱號，

占全市村(居、社區）總數的35.45%，全市超三分之一的村

(居、社區)達到和超過創建省“綠化示范村”標準;2019年，2如皋市綠美村莊建設存在的問題

2.1規劃設計滯后如皋市村莊綠化缺乏科學性、前瞻性和人文氛圍，有的作者簡介：劉朱燕（1983-)女，江蘇如皋人，林業高級工程師，主要從

事林業技術推廣工作。收稿日期= 2020—08—06

58劉朱燕，等如皋市綠美村莊建設存在的問題及對策分析61卷10期地方認為只要種上了樹就可以，沒有從綠化的整體效果來

考慮。農村的房屋建設密度較大，可用于綠化的空間不多，

村莊的周圍基本上均為農田，沒有規劃綠化公園和公共綠

地，在一定程度上制約了村莊綠化美化。另外很多地區在道

路硬質化階段不重視綠化空間的預留，導致道路兩側行道

樹缺乏，因此，在村莊中進行綠化只能見空插綠，綠地之間

缺乏規劃聯系，布局較為零散。是綠美村莊建設的主要組成部分，規劃以桃、梨、葡萄、枇

杷、銀杏等經濟林果為主，適當栽植一些花草及觀賞植物，

體現生態效益和經濟效益的統一。④“四旁綠化”，因地制宜

規劃喬木樹種，如香樟、大葉女貞、水杉等進行種植，形成綠

色屏障，綠化美化村內環境。3.2體現區域特色按照如皋市東部、中部、西部3個區域的發展特點，在

綠美村莊建設工作中注意抓好典型引領，以點帶面，推動面

上工作扎實有序開展。東部鎮區抓好經濟林專業村、田園綠

美村莊建設工作，東陳鎮以蠶桑生產為重點，白蒲鎮、丁堰

鎮村民有家前屋后栽植果樹的習慣，九華鎮枇杷普及率達

100%;中部鎮重點抓好苗木特色村、庭院綠美村莊建設工

作，如城街道、城南街道、城北街道、磨頭鎮、下原鎮、吳窯鎮

為傳統苗木特色村，該地區一半以上的土地用于栽植苗木，

走出了一條致富農民的新路子;西部鎮區搬經鎮、江安鎮、

石莊鎮、長江鎮著力豐富造林綠化樹種，抓好標準化農田林

網建設工作。2.2綠化意識不強部分干部群眾只滿足于環境整治，認為綠化可有可無，

村莊綠化大多是由鎮政府和村委會組織實施，鄉村農民對

綠化沒有足夠認識，農民往往對增加個人收人及改善自身

生活和居住環境較為關注，而對于公共環境的綠化美化方

面不是很關注，自覺投身綠美村莊建設行動不強，將希望寄

托于政府和村集體，希望他們能夠出資實施。一些農民甚至

還存在亂砍濫伐的行為，這些均導致村莊綠化遠遠地滯后

于經濟社會的發展速度。2.3各地發展不平衡由于各村地理環境、經濟條件、綠化水平、樹種選擇等

各不相同，綠化模式各式各樣，有的村綠化覆蓋率較高、綠

化效果較理想，如顧莊村、龍游河村、新聯村、立新村等。有

的村則苗木規格小、綠化質量差，很難達到村莊綠化美化效

果，村莊綠化的質量有待進一步提高。3.3堅持長效管理各鎮村在村莊綠化施工過程中要嚴格按照規劃設計施

工，認真遵守技術操作規范，保證綠化的質量，不斷探索和

引進綠化管理機制，用經濟手段管理綠化，使綠化成果與管

理者的經濟利益掛鉤，最大限度地調動全社會造林護林的

積極性。同時采用綠化專業隊伍進村栽樹，提高造林成活

率。在運行機制上明確權屬，杜絕栽植無主樹，明確農戶綠

化誰栽誰有，確保農村綠化質量和成效。3如阜市綠美村莊發展對策

3.1堅持規劃先行按照“宜林則林，宜花則花，宜草則草，宜果則果”的原

則，在樹種選擇上堅持適地適樹的原則，實行喬、灌、草、花、

果搭配，以喬木樹為主，建立多樹種、多層次、多色彩的生態

體系。規劃設計主要包括:①村域綠化。在本村行政區域內

未造林綠化的道路、河渠兩側和其他宜林地或空地進行植

樹綠化，主要樹種選擇鄉土樹種，以喬木樹種為主，如銀杏、

水杉、中山杉、烏桕。②道路綠化。道路兩邊設計植樹1~2

排，如櫸樹、樸樹、欒樹、水杉等樹種。③庭院綠化。庭院綠化參考文獻：[1] 李玉發，蔡廣州，儲婷.海安縣村莊綠化建設現狀及對策[J].現代

農業科技，2018(19) :294—295.[2] 耿繼祥.新沂市村莊綠化存在的問題及對策[J].現代農業科技，

2012(23)191,194.責任編輯:李曉瑞 實習編輯:周慧(上接第53頁）4.2對策與建議4.2.1健全濕地監測和評價指標體系，完善補償標準進一步加強研究，健全濕地監測和評價指標體系，提出

更為科學合理的補償標準，不斷完善補償制度，逐步擴大生

態效益補償范圍，繼續加大投資力度，鞏固保護治理成果。

生態補償的同時配套啟動實施社區共管、農村產業結構的

調整，進一步擴大生態補償的范圍，以此增強社區群眾對濕

地保護重要性的認識，并推動形成濕地保護的社會合力和

長效機制。同時，在今后的工作中，仍需國家財政濕地補助

資金的大力扶持。4.2.2項目建設兼顧群眾利益大力發展替代生計項目，保證替代生計項目的持續性，

鼓勵群眾發展中藥種植、育苗、溫棚養殖等產業，減少對

保護區資源的依賴。參考文獻：[1] 郭宏玲，翟昊，樓曉欽.中國濕地資源：寧夏卷[M].北京：中國林業

出版社，2015:132—133.[2] 吳正強，常曉輝.2018中央財政濕地補助資金寧夏哈巴湖國家級

自然保護區生態效益補償項目試點實施方案[Z].4.2.3最大限度地吸收社會資金積極引導企業參與到資源保護的行列中，在實施濕地責任編輯:達海莉