太白縣 推進法治政府建設打造法治化營商環境

2024年3月6日發(作者：側向思維)

專題

ZHUANTI

It推進法治曲府建設打造法治化營商環境近年來，太白縣深入學習貫徹黨的十

九大和十九屆三中、四中全會精神，全面

太白縣：核指標體系。加大糾錯問責力度,堅決糾

正行政不作為、慢作為、亂作為,堅決懲處

失職、瀆職。自覺接受監督。加大對黨政

主要負責人履行推進法治建設第一責任

請辦理相關許可證”。截止目前，全縣6

家規上企業、62家中小微企業已全部復

貫徹落實黨中央和省委、市委關于加強法

治政府建設的重大決策部署，自覺運用法

治思維和法治方式深化改革、推動發展、

化解矛盾、維護穩定，全力開展省級法治

工復產，辦理企業貸款1.5億元，全縣減稅

降費政策惠及217家企業，共計減免216

萬兀。人職責情況的監督，并列入年終述職內

容,自覺接受黨內、人大、社會等各方面監

全面落實《優化營商環境工作條例》政府示范創建，為奮力譜寫太白新時代追

督,依法接受人大詢問和質詢。成立縣推進政府職能轉變和優化提

升營商環境工作領導小組,著力解決營商

趕超越新篇章提供堅強法治保障。深入推進“放管服”改革完善清單動態管理。編制權責清單、

統籌推進法治政府建設環境中堵點、難點問題。由縣級領導帶

加強組織領導。堅持在統攬全縣經

濟社會發展全局中同步推進法治政府建

行政審批中介服務事項清單、公共服務事

隊,開展優化營商環境聯企大走訪活動,

項清單和權力運行流程圖,梳理全縣行政

走訪企業30余家，解決意見建議50余

條，著力消除制約企業發展的各種障礙。

設，印發了《關于建設更高水平法治太白

事業性收費項目和政府性基金目錄明細，

實行動態調整和網上公示。建立治理亂

的實施意見》。縣委常委會、縣政府常務

會先后多次聽取全面依法治縣、法治政府

建設工作情況匯報,研究部署行政審批制

積極開展優化營商環境五大專項行動，今

年初分解下達重點任務93項，按行業部

門逐項跟進工作成效。將優化提升營商

收費、亂罰款工作機制，清理規范涉企收

費項目，加強督查檢查，依法保護企業權

益。著力提升服務質效。建成縣政務服

度改革、行政執法體制改革等重點工作。

認真履行第一責任人職責。充分發揮縣

委在推進全縣法治建設中的領導作用,縣

環境工作納入年度專項目標責任考核，制

務中心、7個鎮便民服務中心和22個村

（社區）便民服務站，推進“證照聯辦”“證

定印發《太白縣優化提升營商環境工作考

核（暫行）辦法》，建立常態督查考評機制,

黨政主要負責對法治建設重要工作

親自部署、重大問題親自過問、重點環節

親自協調、重要任務親自督辦，及時研究

證聯辦”“政務專遞”，"一網通辦”“一窗受

理”率均達90%以上。今年發布《關于疫

對優化營商環境改革措施落實情況進行

專項督查，結合部門職能和公開承諾事

情防控期間政務服務事項辦理有關事宜

的公告》，以政府購買方式免費為新開辦

項，對重點部門和窗口單位開展日常督

導。大力開展營商環境領域鞏固和深化

解決有關重大問題。堅持政府常務會議

會前學法制度,領導干部帶頭推進學法用

企業刻制防偽印章,降低企業開辦成本。

持續創新工作舉措。梳理100個高頻政

務服務事項并向社會公布,挖掘聯辦服務

漠視侵害群眾利益問題專項整治活動。

法曰常化、常態化。加大考核力度。把法

治政府建設成效作為衡量全縣黨政領導

召開民營企業家座談會2次，通過編印政

策文件選編、組織開展宣傳曰活動等方法

宣傳優化營商環境工作。在縣政府門戶

網站設立“優化提升營商環境”專欄，廣泛

宣傳優化提升營商環境政策和工作實績。班子及其主要負責人推進法治建設工作

實績的重要內容，作為考察使用干部、推

進干部能上能下的重要依據，納入政績考

改革潛力，將申請人要辦的“一件事”中獨

立分散的多項審批整合為一個“套餐”，實

現“提交一次申請、報送一套材料,即可申

I

專題

ZHUANTI

MHi健全優化依法決策機制嚴格落實《重大行政決策程序暫行條

照“定性有精度,定量減幅度”的原則,全

加大食品安全信息領域公開力度，回應關

心關切，維護群眾利益。圍繞扎實推進脫

貧攻堅和鄉村振興、促進區域協調發展、

面推行陽光裁量，并在案卷評查中把行政

處罰案件裁量基準的適用作為評查的重

點項目。做好新冠疫情依法防控工作。

例》，推進科學、民主、依法決策。審核縣

政府及部門文稿、合同5份，確保政府決

策合法合規。實行專家咨詢論證和重大

加強污染防治和生態文明建設、深化重點

印發《關于全面提高依法防控依法治理能

力做好新冠肺炎疫情防控法治保障工作

領域改革、保障和改善民生等重點工作任

務，不斷細化公開內容，主動公開優化提

升營商環境、財政資金調撥使用、重大項

決策、重大項目、重大事項事前社會穩定

風險評估,把社會穩定風險降到最低限

的通知》,成立執法監督檢查組,開展執法

度。加強行政規范性文件監管，做到有件

必備、有備必審、有錯必究。印發《關于開

展全縣政府規章和行政規范性文件清理

監督9次,加強普法宣傳及法律服務。依法有效化解矛盾糾紛做好行政復議工作。暢通行政復議

目建設、公共資源配置、"兩案”辦理等信

息，切實保障了群眾的知情權、參與權、監

督權。近年來，太白縣政府信息公開數量

工作的通知》,需清理文件42個,擬廢止7

個,清理結果以文件形式在縣政府網站予

以公示。貫徹落實法律顧問制度和公職

律師公司律師制度，聘請2名律師擔任縣

委、縣政府法律顧問。渠道，推進行政復議應訴規范化建設,積

極運用調解、和解方式解決糾紛，實質性

穩步提升。舉辦“政府開放日”活動4期，

參與人數100人次,辦理答復群眾意見建

化解行政爭議。深入推進行政復議體制

議36條。辦結市長信箱網民留言20條、

改革，辦理行政復議案件1起。規范行政

機關負責人出庭應訴。轉發陜西省委全

面依法治省委員會辦公室、陜西省高級人

12345政務一號通工單146條、縣長信箱

網民留言141條。深化法治宣傳教育建立領導干部學法制度。印發《太

白縣政府機關領導干部學法制度》，建立

推動嚴格規范公正文明執法積極推進行政執法綜合改革。出臺

民法院《關于規范行政機關負責人出庭應

《太白縣四個領域綜合行政執法改革有關

問題的調研報告》,制定太白縣綜合行政

執法改革實施方案，完成縣交通運輸、市

訴工作的意見》，辦理行政訴訟案件1

起。開展行政調解工作。堅持發展“楓橋

經驗”，健全完善“五個一”體制機制，做到

領導干部任前法律知識考試制度,開展公

職人員網上學法考試,領導干部帶頭學法

場監管、文化市場和農業四個綜合執法大

隊機構設置,理順管理體制，落實副科級

待遇、領導職數、人員編制、經費保障，明

小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

建設一個中樞即太白縣矛盾糾紛調處中

心;健全一個體系即縣鎮村三級糾紛調處

網絡體系；創新一種模式即“人民調解+

用法，切實增強依法行政、依法辦事的法

治意識。采取舉辦講座、開展咨詢、印發

資料、出動巡回宣傳車及在縣電視臺、政

確內設機構和主要職責。嚴格落實行政

執法“三項制度”。推行行政執法公示、行

府公眾信息網設立依法行政專欄等形式,

全方位、多角度地宣傳法律法規和法治政

府建設新成效。扎實推進“七五”普法。

落實“誰執法誰普法”責任制，舉辦第26

律師+公證+心理咨詢=把矛盾化解在基

層”；建立一套機制即人民調解、行政調

政執法全過程記錄、重大執法決定法制審

核制度,依法公開行政執法主體和相關執

解、司法調解“三調聯動”；服務一個大局

即積極服務全縣中心工作。為全力推動

法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、

個法治宣傳月活動，開展"疫情防控與法

同行”主題宣傳,向聯防聯控檢查站點、勸

依據、程序、監督方式和救濟渠道等信

市域社會治理現代化，有效提升人民群眾

獲得感、幸福感、安全感奠定了堅實基

礎。今年以來,共調處各類矛盾糾紛161

息。組織執法人員執法證件培訓考試，辦

理執法證件400余件。開展“三項制度”

評估工作，確保執法活動依法規范。健全

導站及鎮村、部門印發《傳染病防治法X疫

情防控法律服務手冊》等資料。縣級領導

帶隊檢查鎮、部門“七五”普法工作成效,制

作七五普法專題片、普法剪影和文件匯編,

通過了市委檢查組評估驗收。累計開展

件,調解協議涉及金額63.12萬元。全面推進政務公開行政執法和刑事司法銜接機制。推動行

政執法部門、縣檢察院、法院之間信息共 緊盯群眾憂、怨、困，突出抓好就業、

教育、醫療、養老、征地、公共文化和社會

公益事業等領域的信息公開，及時公開促

享,執行案情通報、案件移送等制度，避免

有案不移、有案難移、以罰代刑現象發

生。實行行政處罰裁量權動態管理。按

各類法治宣傳活動40余場次，其中《民法

典》宣講13場次,發放宣傳資料4萬余份,

受教育4萬余人次。

（馬濤王鵬飛）進就業創業的政策措施、就業供求信息，