全過程跟蹤審計服務實施方案

2024年3月12日發(作者：脂肪油)

全過程跟蹤審計服務實施方案

第一章 方案介紹

為加強財政投資項目支出管理，提高資金使用效益，依據法律、法規、規定，能夠依

照招標文件要求，對項目支出結算資金進行審核，并為項目管理提出合理化建議，完成指

定項目的審計報告。為切實做好該項目的審計工作，在保證審計質量的前提下加快進度，

根據中華人民共和建設部頒發的《》規定及招標文件要求,并根據我單位長期實踐經驗，特

制定本項目全過程跟蹤審計服務實施方案。

此方案包括建設項目施工階段直至工程竣工結算等各個階段的相關內容的審核，其主

要內容為：全過程造價控制、現場管理組織、設計變更洽商、主要材料和設備采購、暫估

價專業工程、技術經濟分析、索賠審批、反索賠組織規劃、竣工驗收、結算等方面的全過

程跟蹤審計。

第二章 對造價咨詢服務的理解

工程造價存在于工程項目的每個環節，因此控制工程造價需要落實到工程建設施工的

每一個步驟中。工程造價咨詢服務能夠對工程造價控制進行有效的管理，在一定程度上可

以控制施工成本，提高工程建設的工作效率。工程造價控制貫穿于工程建設的全過程，即

體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部

建設費用的確定、控制、監督和管理的全過程。

建設項目跟蹤審計是運用現代審計方法對建設項目施工、竣工結算等全過程的技術經

濟活動和固定資產形成過程中的真實性、合法性和有效性進行審計監督和評價，維護國家、

業主及相關單位的合法權益，有效控制和如實反映工程造價，促進管理和廉政建設，提高

投資效益。如何通過審計手段將工程造價控制在造價范圍內至關重要。

近年來，建設項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應用到建設項目

造價控制中，建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一

種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態，能有效地克服事后監督的局限性，

在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可

以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，從而對廉政建設產生積極的作用。

第三章 籌劃和技術建議

一、籌劃準備與作業要求

在工程實施籌劃的各個階段，出具正式審計報告包括合同審計報告、全過程跟蹤月度

審計報告、工程結算審計報告等。具體如下：

1、在收到準確、完整、齊全、符合審核條件的資料、文件后按本方案和合同約定的審

核時限要求完成審計工作。

2、竣工結算審計結束，向委托人出具工程建設項目整體工程審計（總）報告，匯總披

露工程建設項目各階段的審計內容，就工程建設項目整體審計情況向委托方提出總體審計

意見和建議。

3、審計報告的內容主要涵蓋審計全過程的所有內容、環節、實施階段。對審計發現的

問題及處理的意見，要有披露的事項，要有針對發現的問題的整改措施。