平安建設和法治建設工作情況總結
今年以來，我局認真貫徹落實黨的XX大精神，按照市委、市政府的統一部署和要求，結合學習實踐科學發展觀的活動，進一步全面推進綜治與平安建設和法治建設工作。現將一年來的相關情況總結如下：
一、共性部分
（一）加強組織領導，嚴格落實責任
我局對綜治與平安建設和法治建設工作高度重視，將其列入部門重要工作議事日程，與其它業務工作同布置、同檢查、同考核。為加強領導、明確責任，我局專門成立了由主要領導任組長，分管領導為副組長，其他局領導及業務處室主要負責人為成員的綜治與平安建設和法治建設工作領導小組，并建立責任追究網絡，明確了責任處室、責任人和聯絡員，其中辦公室為綜治與平安建設工作責任處室，辦公室主任為責任人；法規處為法治建設工作責任處室，法規處處長為責任人。截止目前，局黨組今年已先后召開3次會議，研究、部署、落實綜治與平安建設和法治建設工作。同時，還與下屬的科技情報研究所、生產力促進中心、高 新技術創新中心主要負責人簽訂了綜治與平安建設和法治建設目標責任書，形成了上下齊抓共管的良好局面。
（二）制訂計劃方案，完善各項制度
為使綜治與平安建設和法治建設工作目標明確、內容具體，我局根據市相關工作部署和要求，于3月份制定出臺了詳實的綜治與平安建設和法治建設工作實施方案和年度計劃，并作為全局工作的重要組成部分，認真組織實施。認真落實重要信息報告、不穩定因素排查、檢查督辦和責任追究等維護穩定“四項制度”，并建立和完善了機關安全管理制度、機關車輛管理辦法等內部規章制度，保障了我局綜治與平安建設和法治建設工作的順利進行。
二、綜治與平安建設情況
（一）認真組織，積極開展綜治宣傳月活動
根據市綜治委的統一部署，結合本局實際專門制訂了綜治宣傳月活動方案，以法律法規、依靠科技應對金融危機的企業典型、科技創業的個人典型等為宣傳重點，通過學習培訓、張貼標語、媒體宣傳、走訪宣傳等形式，積極開展綜治平安宣傳。已先后組織全局工作人
員學習法律法規3次；在辦公區懸掛宣傳標語2條；在《日報》開辟專版，宣傳依靠科技應對金融危機的企業典型3個；在電視臺新聞節目中開設專欄，宣傳科技創業的個人典型6個；結合科學發展觀調研活動，已深入企業近20家開展綜治平安宣傳。
（二）加強矛盾糾紛排查調處，維護社會穩定
年初，我局召開了專題會議，討論如何開展矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定。會上結合部門工作的具體實際，牢固樹立了“穩定壓倒一切”的思想，明確了積極消除各種不安定因素、把矛盾問題解決在萌芽狀態的工作思路。一年來具體做了以下工作：
一是積極做好下屬改制單位職工安撫穩定工作。我局共有3個下屬事業單位面臨改制，涉及職工58人，其中軍轉干部2人（其中還有1名殘疾），已有4年多因改制沒有工資收入，因此困難很大，矛盾較多。對此，局黨組高度重視，一方面積極做好改制單位職工的思想穩定工作，局領導積極主動、定期不定期地與下屬改制單位職工交流、談心，宣傳政策，了解情況，做好思想工作。同時積極關心改制職工的生活，對生病及困難職工進行探望，并想方設法籌集資金100多萬元，幫助改制職工交納養老保險、醫療保險等相關費用，依據相關政策將已達退休年限的改制單位人員移交市機關事業社保中心安置。對于2名
軍轉干部，由于目前國家對自收自支事業單位的軍轉干部還沒有像企業軍轉干部一樣的改制政策，因此改制矛盾較大，局領導多次找他們談心，解釋相關政策，并積極向人事部門反映相關情況，同時積極籌措資金，幫助解決實際困難。經多方努力，穩定了改制單位職工的情緒，全年沒有發生單位職工集體上訪以及越級上訪事件，其中創新中心的改制工作已順利完成，其余兩個單位改制工作正在積極推進。
二是做好群眾來信來訪及人大代表建議、政協代表提案的處理工作。為確保辦理工作落實到位，我局明確專人負責。今年來，我局共接到人大代表建議2件、政協委員提案1件，接待群眾來訪1件。全部按照處理意見、建議和信訪的要求，做到及時、高效地辦結，同時將辦理意見書面反饋給信訪人，在其簽字后作為最終辦理結果。
三是認真做好矛盾糾紛調處工作。我局有一去世四年的離休干部，其子女、親戚以及生前護理人員等在其遺產處置上產生了矛盾一直未能化解。三月份，我局受市老干局的委托處理此事。局黨組非常重視，多次召開協調會研究、部署，明確辦公室負責專門處理。辦公室相關人員在充分了解矛盾沖突原因情況下，多次到市公證處、市興宇律師事務所進行法律咨詢詢求解決矛盾的法律依據，并充分發揮局離退休老干部的影響作用，對其子女與護
工進行說服教育，本著理解、寬容、和善處理的品質對待老干部遺產繼承的問題，從而化解了雙方的矛盾，使這一長達四年遺產繼承糾紛得到園滿處置。
（三）加強機關安全保衛工作，落實內部防范措施
年初，我們進一步完善了《市科技局安全管理制度》及節假日值班制度，進一步明確責任，嚴格要求，確保安全。以強化責任落實為龍頭，把人防、物防、技防等措施有機結合起來，建立了綜合防治網絡。規范機關內部保安人員的管理，健全管控制度，切實做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落實到了實處，有效地提高了機關內部自防自控能力。
我們堅持“經濟、簡便、實用、易行”的原則，分步驟、分層次地提高技防水平，去年在辦公樓各個進出口、財務室等要害部位安置了電子監控系統，充分發揮技術防范的作用。今年上半年對檔案室裝了防盜門、防盜窗，檢修消防水罐，配備、更新了消防設施，進一步完善了安全管理的硬件設施。
我們注重結合本局實際，做到面上安全不放松、重點環節重點抓，確保了不發生一起各類
安全事故。在重點環節上我們主要抓了以下工作：一是加強車輛安全管理，制訂了嚴格的安全獎懲制度。今年來，共召開十次駕駛員安全學習例會，使每個駕駛員能夠熟悉交通法規，提高安全意識。二是加強機關保衛工作，制訂了嚴格的門衛管理制度，將安全工作同門衛的工資、福利掛鉤。機關加強對安全工作的檢查和督查，切實加強門衛的工作責任心。上半年共定期檢查十一次，不定期檢查三十次，檢查情況均較好。三是加強辦公區水電安全管理，指定專人定期檢查、維護。四是切實加強辦公區消防安全工作。全年共進行四次消防設施檢查，二次演練。通過檢查和演練，時刻保持消防設施完好，門衛及相關人員熟悉消防知識，掌握滅火器材使用方法，做到遇有險情，處置不亂。
三、法治建設情況
（一）進一步做好政務公開工作
1、根據省、市政務公開工作的部署和要求，為進一步開展我局行政權力網上運行和電子監察系統建設，不斷豐富公開內容，拓展公開形式，促進權力行使和對權力的制約監督，我們制定了推進行政權力公開透明運行深化政務公開工作方案，將調整后的行政職權目錄和行政職權運行流程圖上報到市政務公開辦。
2、設立網上政務公開專欄，將近年來的信息（除涉密內容外）全部在網上予以公開，并設立了專門的信息查閱室。
3、根據省科技廳的安排，我們組織了各縣（區）科技局參加了全省科技管理系統行政權力網上公開透明運行推進會，進一步規范科技系統政權力網上公開透明運行工作。
（二）積極做好政策法規宣傳
1、認真組織開展了“4.26”世界知識產權宣傳周、第四個“法治宣傳月”等活動。在世界知識產權宣傳周活動期間，開展形式多樣的宣傳活動。于4月19日－26日，開展知識產權宣傳周活動。媒體進行了跟蹤報道，號召社會公眾尊重和保護知識產權。4月26日，市副市長陸長蘇在日報上發表題為《實施知識產權戰略，大力推進創新發展》的文章，掀起了4.26宣傳周的熱潮。活動期間發放了《知識產權宣傳手冊》500余冊，知識產權報“4.26”系列特刊100余份，接受市民咨詢600余人次。同時，利用“法治宣傳月”活動，發放科技進步、知識產權等宣傳資料，廣泛深入地開展《科技進步法》、新《專利法》及《國家知識產權戰略綱要》、《省知識產權戰略綱要》等方面的宣傳工作，使我市形成重視科技、重視知識產權、鼓勵技術創新的良好風尚，提高了全市的自主知識產權意識。
2、主動采取多種形式，積極加大科技政策法規宣傳。一是邀請專家舉辦知識產權專題報告會。4月18日，邀請國家版權局版權司許超司長來市作《版權促進創新發展》專題報告。二是與《日報》合作，每月半個版面，重點加強科技政策宣傳。三是編印了《企業科技簡報》，每月1期，免費寄發全市重點科技型企業，強化科技政策及法規的宣傳。四是充分利用科技局網站、市科技信息網以及今年建設開通的知識產權服務平臺網，不斷加大科技法規、政策的宣傳和服務力度。
（三）扎實實施科技惠企專項行動
我局針對基層企業反映的科技優惠政策理解不透徹、兌現難到位問題，高度重視，認真研究，迅速在全市組織實施了科技政策法規惠企專項行動，并通過建立健全四大機制予以強力推進，充分激發企業科技創新的積極性。
一是宣傳培訓機制。綜合運用媒體、網站、簡報以及編印科技政策輔導手冊等辦法，廣泛宣傳國家、省、市有關科技優惠政策，同時針對性地舉辦各種科技政策培訓。目前已陸續在市區、楚州、淮陰、漣水、開發區等地舉辦高新技術企業認定及優惠政策、企業技術開發項目備案及加計抵扣政策、知識產權保護政策等培訓8場，發放宣傳資料2000余份，培
訓企業400多家，培訓人數千余人。二是專人服務機制。從市、縣兩級科技管理部門中選派科技政策輔導員60余名，每人聯系5戶左右的重點科技企業，經專門培訓后赴企業開展科技政策運用的實地指導工作。我局還編制了科技政策輔導員工作手冊，明確輔導員的服務對象、工作職責。
三是跟蹤督查機制。專門開發建設了情況跟蹤調查網絡平臺，科技政策輔導員服務企業的情況及時在網上登記，企業的問題和意見及時通過網絡反映，并安排專人定期跟蹤輔導員的服務情況。同時，還出臺了政策輔導員工作激勵政策，對工作突出、成效明顯的科技政策輔導員將給予表彰獎勵。
四是協調聯動機制。會同國稅、地稅等部門聯合建立科技政策聯席會議制度，每季度至少一次召開聯席會議，通報溝通情況，協調處理工作中遇到的相關問題，確保各項科技優惠激勵政策能夠及時兌現到位。
在科技政策的引導、激勵下，我市企業的技術創新積極性不斷提高。今年來，共有33項企業技術開發項目通過備案，全市共開發和引進市級新產品941個，其中重點新產品234，通過認定省級高新技術產品44個，認定市級高新技術產品46個；1-9月企事業單位職務專
利申請達到310件，占總申請量的15.9%，專利申請增幅為53.68％，排名全省第三，授權增幅102.9%，排名全省第二。此外，部分企業還充分利用當前金融危機形勢下國際科技資源加速整合流動的機遇，積極“走出去”，在海外投資設立海外研發機構，萬邦香料工業有限公司注冊資本100萬美元在新加坡設立海外研發機構，貝萊爾電氣有限公司注冊資本10萬美元在日本設立了“碳纖維電熱應用研究中心”。
