甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(2021年) 文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】甘肅省人民政府
?【公布日期】2021.12.25
?【字 號(hào)】甘肅省人民政府令第160號(hào)
?【施行日期】2022.03.01
?【效力等級(jí)】地方政府規(guī)章
?【時(shí)效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】消防管理
正文
甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法
（2021年12月20日十三屆省政府第157次常務(wù)會(huì)議審議通過
2021年12月25日甘肅省人民政府令第160號(hào)公布 自2022年3月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)消防安全已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 消防安全工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域消防安全工作第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防安全工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個(gè)人對(duì)危害消防安全的行為，都有權(quán)勸阻、制止或者向應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
第二章 各級(jí)人民政府消防安全工作職責(zé)
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)要求，研究部署本行政區(qū)域消防安全工作重大事項(xiàng)，每年向上級(jí)人民政府專題報(bào)告消防安全工作情況；
（二）將消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（三）成立本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)本行政區(qū)域的消防安全形勢(shì)，研究制定加強(qiáng)消防安全工作的政策措施；
（四）將消防安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)；
（五）組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，根據(jù)本行政區(qū)域火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查；
（六）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)應(yīng)急管理部門報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改；
（七）按照規(guī)定建立綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；
（八）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件；積極發(fā)展消防公益事業(yè)，推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）建立消防工作組織，確定專人負(fù)責(zé)消防工作，規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理，明確各級(jí)網(wǎng)格管理人員及其職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施和要求；
（二）保障公共消防設(shè)施建設(shè)及消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；
（三）將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，并組織實(shí)施；
（四）組織開展消防安全專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患情況報(bào)告上一級(jí)人民政府；
（五）建立專職消防隊(duì)伍或者志愿消防隊(duì)伍，承擔(dān)火災(zāi)撲救、綜合救援、消防宣傳、防火巡查、隱患查改等工作，并協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查等工作；
（六）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立消防安全管理組織，開展群眾性消防安全工作；
（七）加強(qiáng)對(duì)住宿、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場(chǎng)所和群租房的消防安全治理，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的消防工作；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)職責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理
區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府消防安全委員會(huì)由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人和同級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域消防工作，督促解決消防工作重大問題；
（二）定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取成員單位消防工作情況匯報(bào)，分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢(shì)；
（三）向本級(jí)人民政府報(bào)告消防工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議；
（四）提請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施；
（五）建立行業(yè)消防工作信息互通和行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況、突出問題定期通報(bào)等工作機(jī)制；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
消防安全委員會(huì)辦公室設(shè)在消防救援機(jī)構(gòu)，承擔(dān)委員會(huì)日常工作。
