培植社區自我造血功能

2023年12月6日發(作者：六朝)

培植社區自我造血功能 確保八項功能快速到位

——任潤厚董事長在2004年社區建設工作會上的講話摘要

今天這個會是一個現場交流、總結經驗和解決問題的會；也是一個加快社區建設的再動員會，開的非常及時，非常好。

社區工作很重要，他承接了職工群眾生活中的許多具體事務；同時，也反映了我們集團公司這個班子，始終堅持群眾利益無小事和千方百計為職工群眾辦實事這么一個工作思路。現階段，要辦好象我們這樣的國有企業，就必須始終堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針；要把潞安的事辦好，首先要把職工的事辦好。社區就是為職工辦事的一個很好的載體。

剛才，看了社區建設的情況，聽了大家的匯報，結合平時到各社區參觀了解的情況，我感覺到大家干的這件事非常好，是卓有成效的。我們搞社區這件事，不是小事，而是件大事，是多年來一直想辦好的事；社區建設兩年來所取得的工作成效，對下一步后勤改革、醫療體制的整合、老齡管理和解決就業問題等方方面面，都具有積極的指導意義。

從當前國家電力供需的總體情況來看，供需矛盾十分突出，電力緊張的問題在短時間內不可能得到根本解決，電的漲價已成事實。我們潞安是電煤，因此，我們必須抓住煤炭形勢好轉的這段時間，拿出一點錢來，拿出一個好的機制，確確實實給社區這項工作予以支持，扶上馬，送一程，再送一程，真正解決好職工群眾的切身利益問題，這是潞安現在的當務之急。各單位一定要在社區的生存和造血方面給予特殊的支持，尤其是造血功能，你現在扶持了他，社區有了造血功能，今后就不用更多地再輸血了。有了自我造血功能，社區這個新生事物就能發展得越來越好，發揮的作用就會越來越大，社區建設就不會走形式。在這件事情上，各單位要確實轉變觀念，要特別注重發揮好一把手的作用，為社區建設創造良好的發展環境。

由于各單位的綜合實力不同，以及原來的環境條件、職工思想素質不同，有的單位社區發展的就比較好一些，有的就相對差一些，八項功能的落實是參差不齊的。剛才大家都分別談到了工作中存在的問題，有的提出了職能合理劃分的問題、資源共享的問題、職權利統一的問題，有的提出了協調社區與物業的關系，社區與老齡的關系問題，還有人才的缺乏問題，等等。面對大家提出的這些問題，各單位必須拿出一些解決問題，讓八項功能快速到位的辦法來。我看，這里面的核心問題是權隨責走，錢沒有隨事轉，這是大家提出的共性問題，解決不好這個問題，八項功能就難以快速到位。今天，在這里可能還有許多問題沒有提出來，在今后的運作中也肯定還會遇到許多的新問題。有問題不怕，有了什么問題，大家要及時提出來，單位要及時解決，單位解決不了的，集團公司幫助解決，我們必須堅定信心，把社區這個事情辦好。

今天，我想就社區八項功能盡快到位談幾點意見，中心就是如何實實在在辦事，辦實事，把我們社區八項功能扎扎實實地快速落實到位。

1、在組織管理上，各相關單位要進一步理順關系，明確職責，簡政放權，把該由社區管理的事情全部交給社區，權隨責走，費隨事轉，要建立完善各方面的制度，發揮好社區組織的作用。

2、在環境美化上，各單位必須從大局出發，建立新型環衛體制，把單位所有的環衛工作，通過一種機制，都交給社區。環衛是有一塊費用的，我們把它交給社區，就給了社區一塊業務，這就是造血。

3、在文化娛樂上，要有層位，要有文化，要體現潞安的風采。絕不能單純組織人打打牌、打打麻將，哪樣不行，要通過組織社區文藝演出，搞一些比賽活動，來促進工作，調動居民參與文化娛樂的積極性和主動性，引導大家，鼓勵大家，營造社區文明、健康、向上的文化娛樂氛圍。各單位在活動經費上，一定要給予大力支持，把錢花到點子上，把錢花出效果來。

4、在治安防范上，一定要給大家創造一個安居樂業的環境。自從我們辦社區以來，礦區治安真正發生了很大變化。小區社區這樣一個治安管理模式，對于創造穩定的環境，確實起到了至關重要的作用，今后，要進一步從嚴從細，使我們的職工群眾真正安居樂業。

5、在生活服務上，要積極推進市場化、多元化、產業化服務，逐步建立功能齊全、設施完善的服務網絡。要面對老年人、兒童、殘疾人、優撫對象等開展多層次的有償、低償、無償服務，特別是弱勢群體要給予更多的關照。剛才，聽們介紹，大家也搞了這方面的工作，我覺得還很不夠，比如就業方面的事，社區直接面對千家萬戶，最清楚社區內有那些特別困難的戶，要設身處地實實在在地給大家辦一些實事。

6、在醫療衛生上，要隨著醫療體制改革和醫療衛生資源的整合，進一步加強和完善社區的醫療服務功能，充實社區醫療衛生力量，為職工群眾提供方便、及時的服務，使大家身心健康，更好地為企業改革發展盡心盡職。

7、在技能培訓上，既可培養挖掘社區內有一技之長的人，從事技能培訓；也可以在社區有了造血功能之后，引進一些人搞。在這方面，我們有個很好的例子，石圪節引進了寧化府的一個師傅，就辦了一個醋廠，有了一個人才，就把這一塊給帶活了。我講的就是讓大家開拓一下思路，思路開了，就會有好辦法，就會有好效果。 8、在經濟功能上，各單位把一些靠近或在社區內的門面房、市場和商業網點劃給社區，我看挺好。任何事情剛起步，如果沒有錢是很困難的。社區就是搞服務，你把這一塊劃給社區，也是在給社區造血。各社區要拓寬一下思路，考慮好方方面面的因素，搞一些小加工、小制作，是可以的。要逐步形成一個小產業，創出一個社區的品牌，打造潞安的形象。

總之，我講的主要是如何在造血方面給大家一些扶持，扎扎實實把八項功能快速推進到位。各單位必須給予必要的支持，要多想一些辦法，拿出好的方案，把社區的事做好，確保社區具備自我造血功能。各社區要以這次再動員會為契機，進一步加強社區建設，為潞安能化大集團建設發揮更大的作用。