北宋時的麟府路

2024年2月15日發(作者：章立)

北宋時的麟府路

北宋時，河東路下轄并代路、澤潞路、石隰路與麟府路。其西北的麟府路居于黃河之西，控扼西北，屏蔽河東，處于防御遼夏的最前哨，是宋王朝的戰略要地，不僅如此，這地區還是一個蕃漢雜居的多民族地區和方鎮勢力長期盤踞的地區，因此這里的矛盾十分復雜。宋王朝在這一地區采取了怎樣的措施，其利弊如何，這是本文想探討的。

麟府路不知始建于何年，但至晚于至道二年已有之。《續資治通鑒長編》中說，是年九月己卯“衛州團練使、河陽李重貴實為麟府路濁輪寨都部署”。這是現存文獻中關于“麟府路”的最早的記載。麟府路由府州、麟州、豐州3州組成。北宋建立后，3州先后歸屬于宋朝，其中豐州最晚，在開寶二年。23州情況不盡相同，府州“折氏世為云中大族，唐有折宗本者，補振武緣河五鎮都知兵馬使。宗本子嗣倫，麟州刺史。嗣倫子從阮，自晉漢以來，獨據府州”。自此以后，迄于北宋，折氏3世，據有府州，是河外割據時間最長的方鎮。但是，折氏受漢文化影響較深，“雖為云中北州大族”但“風貌龐厚，揖讓和雅，其子弟亦粗知書”, “不類胡種”。4麟州楊氏，亦河外一割據勢力，其“世有麟州”較晚，據上文推測，當在折嗣倫之后。府州的拆氏與麟州的楊氏自五代以來與中央王朝的關系一直較融洽，北宋建立后不久，即相繼來朝。豐州在府州西北兩百里，其首領王氏為“河西藏才族都首領”5，開寶二年始脫離契丹歸依宋朝。

由于3州形成的歷史的、政治的、民族的、地緣的條件不盡相同，因而宋朝對他們的措施也各有不同。麟州在府州之南，最近里。因此，宋朝對其所采取的措施也最峻猛。乾德五年，賜軍額建寧軍，“以防御使楊重勛為留后”。6但開寶五年即移楊重勛宿州，為保靜留后。而“別命武臣領州事”。7武臣知州，應設通判。從《乖崖集》中，我們已見到張詠雍熙二年六月為麟倅的記載，8麟州置知州、通判，這標志著麟州自五代以來的割據局面基本結束。3州之中，府州地位最重要，折氏又“繼生名將，世篤忠貞，足為西北之捍”，因而，終北宋之世，始終為宋之世卿。從官員的設置上來看，也長期保留了許多方鎮割據時代的特點。例

131（宋）李燾：《續資治通鑒長編》（以下簡稱《長編》）卷40，至道二年九月己卯，北京：中華書局標點本，1995年，第852頁。

2《長編》卷10，開寶二年十月戊戌，第233頁。

3（清）徐松：《宋會要輯稿·方域》21之1。

4 （宋）釋文瑩：《玉壺清話》卷3，揚州：江蘇廣陵古籍刻印社，《筆記小說大觀》本，1983年，第3冊，第25頁。

5《長編》卷10，開寶二年十月戊戌，第233頁。

6《長編》卷8，乾德五年十二月庚午，第197頁。

7《長編》卷13，開寶五年九月戊寅，第289頁。

8（宋）張詠：《乖崖集》卷8《麟州通判廳記》，北京：中華書局標點本，2000年，第75頁。

如，“以牙校掌刑獄”,“以孔目官主縣事，教練使為獄官”等。但是州一級的主要官員真宗時已由中央委派，景德二年八月的詔書中說得很清楚，“府州蕃漢雜處，號為難治，宜令審官院、銓司擇其通判、錄事參軍”。10府州設置通判后，知府州的權力和內地知州一樣削弱了。慶歷元年，西夏進攻府州前夕，通判府州張旨不聽州將的錯誤意見，堅持增筑外城，并在城危之際，矯詔發庫雜綵賜卒，就證明了這1點。至仁宗寶元時，“府州府谷、麟州新泰銀城連谷等縣，皆注正官為縣令”。這樣麟府兩州所屬4縣的縣級主要官員也都全由“吏部流內銓”委派。宋朝在麟府路采取的一項最重要的措施就是在真仁之世設置了麟府路軍馬司，12119這是麟府路的最高權力機構。軍馬司的軍馬“以太原府代州路鈐轄領之”。13軍馬司的地位很高，與“經略安撫都總管鈐轄司”一樣被稱之為“帥司”。14其權力也很大。慶歷時，西夏攻麟府豐3州，戰前發生府州蕃部乜羅通敵之事，知府州折繼閔斷定西夏要攻府州，報告并代兵馬鈐轄、管勾麟府路軍馬康德輿，康不以為然，怒斥折繼閔說：“君不召之，何以知其來也！”戰爭爆發后，“蕃漢欲入城，德輿閉門不納，或降賊，或為賊所殺，不可勝計”，西夏包圍府州后，“德輿與馬步軍副總管王元、兵馬鈐轄楊懷忠按兵不出戰”，15軍事指揮權完全操在管勾軍馬事康德輿手里，知府州折繼閔絲毫不能左右其部。知府州上有軍馬司奪其權，下有通判掣其肘，府州不知尚有幾分獨立性可言。豐州王氏“本藏才族首領”,“藏才凡三十八族，在黑山前后”,“其部族或有過則移報豐州，以蕃法處之”。王氏歸順宋朝后，世襲豐州刺史，但在父死子繼之際，必須由麟府路軍馬司及知府州體察，“選習知邊事，戎人所服者”16繼承，并報宋廷認可。這些做法都是宋朝在處理羈縻州縣問題時通常采用的方法，因此，豐州雖名為正州，但實際上在宋廷的眼中不過是一羈縻州而已，豐州慶歷元年被李元昊攻破后，嘉祐六年又重建。重建后的豐州，改由“武臣為知州”，由宋朝進行直接統治。但同時明文規定“徒以上罪送府州，杖以下聽決之”。宋朝地方政府執行刑法時，在判決權限上有明確規定，“杖以下委縣，徒以上送州”。因此，重建后的豐州雖名為州，其實從權限上來看只不過是1個縣。元豐時，王氏后人王余應當承襲管勾豐州，但終因“非守邊之才”,“不堪倚仗”，后來仍由朝廷選派武臣為知州，迄于北宋滅亡。18因此，王氏在豐州

917《長編》卷110，天圣九年五月己未，第2558頁；卷124，寶元二年八月辛未，第2922頁。

《長編》卷61，景德二年八月庚子，第1360頁。

11《長編》卷125，寶元二年十二月己巳，第2947頁。

12《宋會要輯稿·兵》27之21。

13《宋史》卷86《地理二》，北京：中華書局標點本，1985年，第2135頁。

14《宋會要輯稿·職官）41之129，北京：中華書局，1957年。

15《宋史》卷326《康德輿傳》第10537頁。

16《長編》卷124，寶元二年八月戊辰，第2920頁；卷79，大中祥符五年十二月甲戌，第1808頁。

17《長編》卷226，熙寧四年八月辛酉，第5503頁。

18《宋會要輯稿·方域》21 之13 。《長編》卷338，元豐六年八月庚子，第8154頁。《宋史》卷357《何10

的統治，實際在慶歷元年時已結束。宋王朝解決方鎮問題的1個重要方法就是向方鎮所在地派駐禁軍，實行對方鎮勢力的鉗制。對于麟府路來說，也不例外。早在太平興國四年，府州已有宋朝的“屯兵”。19咸平五年，豐州也已出現“戍兵”。20慶歷中，麟府有兵萬余人。熙寧時，兵力已達到兩萬。熙豐之際，河東軍隊組建成12將，其中8將分上下兩番進駐麟府路。2221宋朝在麟府路部署的大量禁軍，只接受宋朝委派的都監、監押、將官、軍馬司統轄、監護。只有河東第十二將例外，他受府州折氏統轄，因為這支部隊是由“府州折氏下蕃部”組成的。23至于其他的禁軍部隊，府州折氏與豐州王氏概不得染指其間。宋朝在軍事上這樣部署，當然主要是用以防備西夏的。但是，對于麟府路的地方勢力來講，也不能說沒有威懾作用。麟府路也和其他邊境地區一樣設有民兵組織。麟府路的民兵組織稱之為“義軍”，熙寧時“三州所管七千四百余人，馬一千四百余匹”。

麟府路地處極邊，與契丹、西夏相接，肩負著抗擊西北兩敵的重任，是宋朝在河東地區的重要屏障。這1點歐陽修在論麟州存廢時說得最透徹。他說，存之“能斥賊于二三百里外”，移之則“沿河內郡盡為邊戍”。25府州折氏與豐州王氏，累世邊將，習知蕃夷情狀，宋初依其控扼西北，邊鄙以寧。太平興國八年，契丹來寇，豐州刺史王承美“擊敗其眾萬余，追北百有余里，至青冢，斬首二千余級，降者三千帳，獲羊馬兵杖以萬計”。26至道元年，契丹自振武大舉入寇，永安節度使折御卿率輕騎邀擊之，大敗其眾于子河汊，契丹軍死者十六七，主將韓德威僅以身免。27但是，真仁之世，情勢逆轉。咸平五年，李繼遷圍麟州，陷濁輪、軍馬等寨。28慶歷元年，李元昊入寇，豐州失陷，麟府危殆，幾于不保。自咸平之世，迄于嘉祐初年，宋朝疆土日蹙月削。分析其中的原因，主要應歸咎于宋朝統治者猜忌防范麟、府、豐3州地方勢力的錯誤決策。安史之亂后，出現了長達200年之久的封建割據與分裂的局面，消滅方鎮，統一中國是符合歷史發展的大趨勢的。但是矯枉過正，削弱地方力量尤其是邊境地區地方力量過甚，不敢授邊將以必要的權力，又不能說不是失策。宋人云，府州“其地險絕，實捍西戎。后朝廷疑其強盛，別置軍馬一司。以視其舉動，而后力弱”。29又說，楊重勛

灌傳》第11225頁。

19《宋史》卷276《尹憲傳》第9408頁。

20《長編》卷53，咸平五年十月癸未，第1158頁。

21《長編》卷241，熙寧五年十二月壬午，第5878頁。

22《長編》卷432，元祐四年八月第10433、10434頁。

23《長編》385，元祐元年八月丁酉，第9379頁。

24《宋會要輯稿·方域》21之7。

25《長編》卷149，慶歷四年五月丁丑，第3611頁。

26《長編》卷24，太平興國八國三月壬申，第540頁。

27《長編》卷37，至道元年正月戊申朔，第807、808頁。

28《長編》卷185，嘉祐二年二月壬戌，第4469頁。

29《宋會要輯稿·方域》21 之1。

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亦世有麟州，并稟命朝廷，而綏御藩族，為西北邊捍蔽。太祖召重勛授以近鎮，別命武臣領州事，終煩朝廷經略。30應當說是中允之論。慶歷時，歐陽修說：“大抵盡河東二十軍州，以贍二州五寨。為河外數百邊戶，而竭數百萬民財。賊雖不來，吾已自困。使賊得不戰疲人之策，而我有殘民斂怨之勞。麟府”存之則困河東，棄之則失河外”，宋朝舉措失當，使自身陷于進退維谷的困境。有鑒于此，歐陽修等一些有識之士在商榷麟州存廢利害時極力主張委任土豪，認為這是從根本上改變宋朝被動挨打局面的唯一方法。他說：“所謂土豪者，其材勇獨出一方，威名足以畏敵，又能諳敵情偽，凡于戰守，不至乖謀，委以一州，則當視其州如家，系已休戚，其戰自勇，其守自堅。又既是土人，與其風俗情接，眾亦喜附之，可使自招集蕃漢之民。是外能捍賊而戰守，內可緝民實邊，省費減兵，無所不便。”認為“其遠效，非二年一替之吏所能為”。對于豐州，宋人認為“藏才族十余萬眾，人馬勇健，與昊賊世為仇臣”，請求“選王氏族中有才干機略者優與除官，令知豐州”。32至于府州折氏，宋人主張“密加撫存”，反對“監司一以條約繩之”。33但是，宋朝決策者頑固堅持其“守內虛外”的既定國策，寧可喪失國土，在對內控制方面，決不后退半步，縱觀宋在麟府路的軍政措施，不難看出宋對麟府地區的條約限制越來越“煩密”。宋對內寸權必奪，而對外則是步步退讓。慶歷六年，宋與西夏議疆事，宋朝預定的方案是，“其豐州地當全屬漢界，或所議未協，聽以橫陽河外向所侵耕四十里為禁地，若猶固執，即以橫陽河為界”。至此，我們大約也能明了宋在河東為何陷于被動挨打局面的原因了。當然問題還不止于此。’麟府沿邊蕃漢人戶是邊防的1支重要力量。北宋時期，麟府路蕃漢人戶內受宋朝統治者剝削壓迫，外遭西夏掠奪奴役，長期以來，無法安居樂業，日趨衰弱，始終未能充分發揮藩籬屏障的作用。麟府沿邊土瘡民貧，但賦役負擔卻極為沉重。鄉村戶編入義軍和蕃兵后，無力置辦衣甲器械，嚴重地削弱了戰斗力。宋在麟府推行博糴、配率之法，熙豐時又增收免役錢，也加重了蕃漢人戶的經濟負擔。不僅如此，當時部族內的階級矛盾也相當尖銳。例如，寶元時，知府州折繼宣就非常“苛虐掊刻”，凡此種種，致使“種落嗟怨流移”，人戶“數逃徙外界”。35與宋相反，西夏十分重視對麟府蕃漢人戶的爭取，早在咸平時就屢有麟府大族蕃部歸投李繼遷的事件發生。36另外，西夏還有意識地使用武力驅劫麟府蕃漢人戶。例如，豐州“所部蕃族甚眾，有

30313431《長編》卷13，開寶五年九月戊寅，第289頁。

《長編）卷149，慶歷四年五月丁丑，第3611頁。

32《長編》卷124，寶元二年八月戊辰，第2920頁。

33《宋會要輯稿·方域》21 之7。

34《長編》卷159，慶歷六年十月丁未朔，第3847頁。

35《長編》卷123，寶元二年三月甲辰，第2898頁；卷124，寶元二年九月甲午，第2923頁；卷238，熙寧五年九月辛亥，第5796頁；卷300，元豐二年十月壬子，第7312頁。

36《長編》卷51，咸平三月癸亥，第1122頁。

永安、來遠、保寧三寨，皆以蕃族守之。慶歷初，元昊攻陷州城，民及三寨蕃族盡為所虜，掃地無遺”。37西夏在麟府的擄掠，給宋朝造成了嚴重的困難。慶歷四年，范仲淹說：“麟府二州，山川回環五六百里，皆蕃漢人舊耕耘之地，自為西賊所掠，今尚有三千余戶散處黃河東涯??邊戶至今不敢復業，地土既荒，故糧草涌貴，官中大費錢帛糴買，河東百姓人苦饋運之役。今重屯不解，久則自難供億，此實西賊困中原之策，謂如靈武，必須棄之。”38

北宋時，河東麟府路矛盾錯綜復雜。宋朝統治者在處理麟府路諸多矛盾之時，始終將其與麟府地方勢力的矛盾視為壓倒一切的主要矛盾，這樣就削弱了麟府路抗擊西夏侵擾的力量。真仁之世，宋朝在麟府路命將出守，發兵增戍，千里饋糧，遠近騷動，數十年來兵民交困，并且喪失了黃河以西的大片國土。守內虛外是宋朝的基本國策，是宋朝處理一切問題所遵循的最高原則。通到對麟府路的研究，我們或許多少可以明白兩宋相繼亡于外族的原因所在。

（原載《南京大學學報》1992年第1期）

3738《長編》卷195，嘉祐六年十二月丁亥，第4732頁。

《長編》卷152，慶歷四年十月壬子，第3709、3710頁。