學
習深刻把握習近平法治思想的幾個重大關系
吳傳毅
習近平法治思想是習近平新時
代中國特社會主義思想的重要
組成部分，是中國特社會主義法
習近平法治思想的提出，回答了中
國特社會主義法治建設的重大理
論與實踐問題，旗幟鮮明地宣示走
中國特社會主義法治道路，為中
國特社會主義法治建設進一步指
明了方向。習近平總書記多次強調
要把握政治與法治、法治與德治、改
革與法治、治國與治黨、國內法治與
涉外法治等方面的重大關系，對這
些重大關系，我們必須深刻領會、牢
牢把握。
社會主義法律既體現黨的主張，又
體現廣大人民的意志，不存在“黨大
還是法大”的問題。習近平總書記
不休，論戰不止。實際上，法律是
成文的道德，道德是內心的法律。
法律與道德、法治與德治，各有側
重，發力點不一樣，不僅不對立，相
與房屋建造的原理一樣，房屋建造
既需要夯實建造的基石，也需要注
重建造的框架結構。所以，德治是
法治之“基”，法治是德治之“形”。
法律要成為人們內心的信仰，離不
開道德滋養；法律是治國理政的硬
手段，道德是治國理政的軟手段；
法律有效實施有賴于道德支持，道
德踐行也離不開法律約束。在人
類歷史長河中，忽視德治常常導致
治建設的科學指南和根本遵循。指出，“‘黨大還是法大’是一個政治
我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明
確予以回答?！薄安荒馨褕猿贮h的領
導同人民當家作主、依法治國對立
起來，更不能用人民當家作主、依法
治國來動搖和否定黨的領導。”然
而，“權大還是法大”于社會主義中
國則是一個真命題，因為各級黨組
織以及政府的權力來自于黨和人
民，而黨和人民是通過法律來授予
的。為防止一些人錯誤理解黨與法
陷阱，是一個偽命題。對這個問題，反還可以相互作用、相互促進，這
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正確把握政治與法治的關系
政治與法治的關系本質上是黨
的領導和依法治國的關系。如何認
識政黨與法治的關系，這是法治建
設的核心問題。中國共產黨是馬克
整個中華民族的根本利益。中國共
產黨自誕生之日起就為最廣大人民
眾的利益、為中華民族的偉大復
興而奮斗，救民于水火、救國于危
難。中國共產黨的性質宗旨決定了
她與生俱來的使命就是要挽救民族
危亡，實現國家獨立、人民解放，走
向民族復興。中國共產黨的主張與
人民意志是高度統一的，中國特
的關系，習近平總書記進一步指出：陷入“法條主義”泥淖。因此，既要
“各級黨組織和黨員不能以黨自居，重視發揮法律對人們行為的規范
不能把黨的領導作為個人以言代作用，又要重視發揮道德的教化作
法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌?！庇?。法治與德治相互作用、相輔相
各級黨組織和黨員如果以黨自居、成、相得益彰，既是中國特社會
以言代法、以權壓法、徇私枉法，就
踐踏社會主義法治。
主義法治建設的本質要求和顯著
特征，也是對中國共產黨治國理政
規律的深刻反映。
思主義政黨，代表著全體中國人民、會違背黨的主張和人民意志，就會
正確把握法治與德治的關系
習近平總書記指出：“推進全
面依法治國必須堅持依法治國和
以德治國相結合?！弊怨乓詠恚婪?/p>
治國與以德治國就存在紛爭。儒
家主張“德教昌明”，法家主張“賞
罰”為主。在歷史上兩者常常爭論
正確把握改革與法治的關系
習近平總書記指出：“實現立法
和改革決策相銜接，做到重大改革
于法有據、立法主動適應改革和經
濟社會發展需要。實踐證明行之有
效的，要及時上升為法律。實踐條
件還不成熟、需要先行先試的，要按
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學
習
照法定程序作出授權。對不適應改
革要求的法律法規，要及時修改和
廢止?！备母锱c法治看起來是一對矛
而恪守法律，就會阻礙改革。如何
解決這一矛盾？習近平總書記的精
辟闡述，撥開了改革與法治關系的
重重迷霧。改革與法治的關系包括
多重含義：其一，重大改革必須于法
有據。改革不能沒有政治定力，沒
有政治定力的改革就會使改革迷失
方向，就會失去對社會的控制。中
華人民共和國憲法確立的四項基本
原則是立國之本，是改革不能觸及
正確把握治國與治黨的關系
習近平總書記指出：“我們黨要
贏得具有許多新的歷史特點的偉大
斗爭勝利、實現黨和國家的長治久
依規治黨統籌推進、一體建設?！币?/p>
法治國必須堅持黨員干部帶頭，黨
員干部既具有普通公民身份，又具
有黨員干部身份，因而既要遵守國
依規治黨是黨的自身建設的內在要
求。依規治黨絕不是說黨員干部可
以凌駕于憲法法律之上，也不是損
害黨員干部憲法和法律規定的權
利。中國共產黨有著實現共產主義
的崇高目標，有著為中國人民謀幸
有著自我革命的進取精神，她有權
利更有義務為自身設定不同于一般
政治團體的、更為嚴格的行為規
范?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》的
要求就是高于一般民眾的黨內法
規；中國共產黨黨內法規體系只適
不對普通公民發生作用和影響。中
國共產黨黨組織和黨員既要受黨內