人民檢察院法律監(jiān)督的基本內(nèi)容

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人民檢察院法律監(jiān)督的基本內(nèi)容

在刑事訴訟中，人民檢察院的法律監(jiān)督是全程性、全方位的：監(jiān)督的對象既包括對偵查機(jī)關(guān)、

審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也包括對其它依法參與刑事訴訟的訴訟參與人的監(jiān)督；監(jiān)督的內(nèi)容既包括

對立案、偵查、審判的監(jiān)督，也包括對執(zhí)行階段的監(jiān)外執(zhí)行、減刑、假釋等活動(dòng)的監(jiān)督。另

外，與制約不同，監(jiān)督是單向的，人民檢察院作為監(jiān)督主體居于決定性地位。

具體而言，人民檢察院對刑事訴訟的法律監(jiān)督，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

１、立案監(jiān)督。

人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立

案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立

案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立

案。”

２、偵查監(jiān)督。

人民檢察院審查逮捕、審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查公安機(jī)關(guān)的審查活動(dòng)是否合法，發(fā)現(xiàn)違法情況，

應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。同時(shí)，人民檢察院根據(jù)

需要可以派員參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)即時(shí)

糾正。

３、審判監(jiān)督。

人民法院審判公訴案件，除適用簡易程序外，人民檢察應(yīng)當(dāng)派員出庭支持公訴。人民檢察院

發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，有權(quán)向法院提出糾正意見。對人民法院的

判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照第二審程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序提出抗訴。

４、執(zhí)行監(jiān)督。

人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況，應(yīng)當(dāng)通

知執(zhí)行機(jī)關(guān)糾正。

對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰活動(dòng)的監(jiān)督還包括：人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，

在押被告人是否被立即釋放；人民法院的交付執(zhí)行活動(dòng)是否合法；看守所的執(zhí)行活動(dòng)以及監(jiān)

獄、未成年犯管教所、拘役所的收押罪犯活動(dòng)是否合法；執(zhí)行機(jī)關(guān)的獄政管理教育改造等活

動(dòng)是否合法；對于死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，死刑緩期執(zhí)行期滿，符合減刑條件的是否依法

減刑；在緩期執(zhí)行期間故意犯罪的，監(jiān)獄是否依法偵查和移送起訴，人民法院是否依法核準(zhǔn)

或者裁定執(zhí)行死刑；執(zhí)行機(jī)關(guān)對服刑期滿或依法應(yīng)當(dāng)予以釋放的人員是否按期釋放；對服刑

未滿又無合法釋放根據(jù)的罪犯是否有予以釋放的違法行為；對被判處管制、剝奪政治權(quán)利的

罪犯，公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施是否落實(shí)或者監(jiān)督管理措施是否得當(dāng)；對于罰金、沒收財(cái)產(chǎn)判

決的執(zhí)行是否合法，罰沒錢物是否依法處理；對于被判處拘役、有期徒刑適用緩刑的罪犯、

被假釋的罪犯和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，有關(guān)單位對罪犯的監(jiān)督管理和考察措施是否落實(shí)；等

等。

人民檢察院在對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，如果發(fā)現(xiàn)有違法的

情況，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)糾正。對于情節(jié)較輕的違法行為，檢察人員可以以口頭方式向違法

人員或者執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出糾正，并及時(shí)向監(jiān)所檢察部門的負(fù)責(zé)人匯報(bào)。必要時(shí)，由部門

負(fù)責(zé)人提出。對于比較嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)報(bào)請檢察長批準(zhǔn)后，向監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正

違法通知書。對于造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。人民檢察

院發(fā)出糾正違法通知書的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的回復(fù)監(jiān)督落實(shí)情況；沒有回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)督促

執(zhí)行機(jī)關(guān)回復(fù)，糾正違法的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級人民檢察院報(bào)告，并抄報(bào)執(zhí)行機(jī)關(guān)的上

級主管機(jī)關(guān)。上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院意見正確的，應(yīng)與同級執(zhí)行機(jī)關(guān)共同督促

下級執(zhí)行機(jī)關(guān)糾正；上級人民檢察院認(rèn)為下級人民檢察院糾正違法的意見有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)通知

下級人民檢察院撤銷發(fā)出的糾正違法通知書，并通知同級執(zhí)行機(jī)關(guān)。

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