最新司考經(jīng)濟法沖刺考點：違反消費者權(quán)益保護法的法律責任匯總

2015司考經(jīng)濟法沖刺

考點：違反消費者權(quán)

益保護法的法律責任

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2015司考經(jīng)濟法沖刺考點：違反消費者權(quán)益保護法的法律責任

消費者權(quán)益保護法以其獨特的價值尺度，規(guī)定消費者享有十

項權(quán)利，經(jīng)營者負有十一項義務(wù)，使原本強弱懸殊的利益體

之間趨于平衡。當消費者的權(quán)益因經(jīng)營者的原因無法行使或受

到損害時，消費者權(quán)益保護法規(guī)定可采取相應(yīng)的措施對違法者

予以制裁。消費者權(quán)益保護法第七章對侵害消費者合法權(quán)益的

行為區(qū)分不同情況，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)分別或者同時承擔民事責

任、行政責任和刑事責任。

（一）民事責任

1.一般規(guī)定。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一

的，除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)

定，承擔民事責任：（1）商品或者服務(wù)存在缺陷的；（2）不

具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的；（3）不符

合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；（4）不符合商

品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；（5）生產(chǎn)國家明

令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（6）銷售的商品

數(shù)量不足的；（7）服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；（8）對消

費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨

款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕

的；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。

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經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害

的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

當侵犯消費者權(quán)益的行為同時符合消費者權(quán)益保護法和民

法通則、合同法等普通民事法律的民事責任要件時，消費者有

權(quán)選擇適用消費者權(quán)益保護法請求保護。

2.特別規(guī)定。針對實踐中存在的突出問題，消費者權(quán)益保

護法對于侵犯消費者合法權(quán)益的民事責任還有如下特別規(guī)定：

（1）人身傷害的民事責任。經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，造成

消費者或其他人受傷、殘疾、死亡的，應(yīng)承擔下列責任：①造

成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理

費、交通費等為和康復支出的合理費用，以及因誤工減少

的收入；②造成殘疾的，還應(yīng)當賠償殘疾者生活輔助具費和殘

疾賠償金；③造成死亡的，應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。

（2）侵犯人格尊嚴、人身自由的民事責任。經(jīng)營者侵害消

費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信

息依法得到保護的權(quán)利的，應(yīng)當停止侵害、恢復名譽、消除影

響、賠禮道歉，并賠償損失。經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、

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侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，

造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。

（3）財產(chǎn)損害的民事責任。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造

成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當以修理、重作、更換、退貨、補足

商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔民事

責任。

（4）經(jīng)營者欺詐行為的懲罰性賠償。消費者權(quán)益保護法第

55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照

消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費

者購買商品的價格或者接受服務(wù)的費用的3倍；增加賠償?shù)慕?/p>

額不足500元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

消費者權(quán)益保護法規(guī)定的懲罰性賠償，屬于特別法上的責

任規(guī)則。設(shè)定這一規(guī)則的目的，一是懲罰性地制止損害消費者

權(quán)益的欺詐行為人，特別是制造、銷售假貨的經(jīng)營者；二是鼓

勵消費者同欺詐行為作斗爭。這里需要注意兩點：

第一，關(guān)于欺詐消費者行為的概念及判斷標準。消費者權(quán)

益保護法第55條所稱的欺詐行為，是指經(jīng)營者在提供的商品或

服務(wù)中，以虛假陳述、隱瞞實情等不正當手段誤導消費者，使

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消費者權(quán)益受到損害的行為。實踐中，對“欺詐行為”應(yīng)當以客

觀檢驗法認定，即根據(jù)經(jīng)營者在出售商品或提供服務(wù)時所采用

的手段和一般消費者的辨識能力來加以判斷。所以，只要證明

下列事實存在，即可認定經(jīng)營者構(gòu)成欺詐：其一，經(jīng)營者對其

商品或服務(wù)的說明存在虛假或隱瞞，足以使一般消費者受到誤

導。其二，消費者因受誤導而接受了經(jīng)營者的商品或服務(wù)，而

一般消費者在此情況下如果知道事實真相即不會接受該商品或

服務(wù)，或者只會按實質(zhì)不同的合同條款接受該商品或服務(wù)。

國家工商行政管理局1996年3月發(fā)布的《欺詐消費者行為

處罰辦法》第3、4條列舉了一些典型的欺詐行為，例如，銷售

摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品；以虛假的“清倉

價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他欺騙性價格表示銷

售商品；以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售

商品；不以自己的真實名稱和標記銷售商品；采取雇用他人等

方式進行欺騙性的銷售誘導；利用廣播、電視、電影、報刊等

大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳；銷售假冒商品和失效、變質(zhì)

商品，等等。在實踐中，所有這些行為的欺詐性質(zhì)都可以根據(jù)

客觀的事實（或者說，經(jīng)營行為的外觀）加以確定。

第二，關(guān)于賠償數(shù)額。對經(jīng)營者的欺詐行為，消費者不僅

可以獲得補償性的賠付，還可要求增加賠償額。增加賠償?shù)慕?/p>

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額為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的3倍。由于

增加的這部分賠償金額是超出消費者的實際損失的，因此帶有

懲罰性質(zhì)。這里所說的補償，包括消費者為接受商品或服務(wù)已

經(jīng)支付的價款或費用，以及其他相關(guān)開支（如運費、交通費

等）和人身、財產(chǎn)損失，均按照“完全填補”的原則予以賠付。

所謂的懲罰性賠償，則應(yīng)在補償性賠付之外另行計算。例如，

消費者花1000元購買一盒假藥，經(jīng)營者除了返還1000元價款

和賠償其他實際損失外，還應(yīng)當支付3000元的懲罰性賠償。

（5）故意侵權(quán)的加重責任。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在

缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或

者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依法承擔人身傷害

賠償和精神損害賠償，并有權(quán)要求所受損失2倍以下的懲罰性

賠償。例如，如果經(jīng)營者是故意售假，消費者的孩子服用假藥

后死亡，則消費者除了要求支付以上所述的補償性賠償和懲罰

性賠償外，還有權(quán)要求經(jīng)營者支付搶救費、喪葬費和死亡賠償

金等損失賠償，并且支付該損失賠償總額2倍以下的懲罰性賠

償（假如該損失賠償額為100萬元，則該懲罰性賠償最高可達

200萬元）

（6）預收款方式提供商品或服務(wù)的責任。在某些情況下，

經(jīng)營者先預收部分款項，提供商品或服務(wù)后再與消費者進行結(jié)

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算。經(jīng)營者以預收款方式提供商品或服務(wù)的，應(yīng)當按照約定提

供。未按照約定提供的，應(yīng)依照消費者的要求履行約定或者退

回預付款；并應(yīng)當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理

費用。

（7）行政查處后的退貨責任。依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為

不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當負責退貨。

（二）行政責任

1.應(yīng)承擔行政責任的情形。有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)

承擔行政責任：（1）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財

產(chǎn)安全要求的；（2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充

好，或者以不合格商品冒充合格商品的；（3）生產(chǎn)國家明令淘

汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；（4）偽造商品的產(chǎn)

地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或

者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；（5）銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢

疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；（6）對商品或

者服務(wù)作虛假或者引入誤解的宣傳的；（7）拒絕或者拖延有關(guān)

行政部門責令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召

回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；（8）對

消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還

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貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求故意拖延或者無理拒絕

的；（9）侵犯消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害

消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的；（10）法律、法規(guī)規(guī)

定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。

2.行政處罰。

（1）處罰依據(jù)。對消費者權(quán)益保護法第56條列舉的上述

十種情形，若相關(guān)法律法規(guī)（如產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、廣

告法、價格法等）對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，應(yīng)依照其

規(guī)定執(zhí)行；若法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門進

行處罰。

（2）處罰方式。對上述十種違法情形的處罰方式有：責令

改正，警告，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上10倍以下

的，沒有違法所得的，處以50萬元以下的；情節(jié)嚴重

者，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。除此之外，處罰機關(guān)還應(yīng)

當將經(jīng)營者受處罰的情況記入信用檔案，向社會公布。

（3）民事責任優(yōu)先。經(jīng)營者違反消費者權(quán)益保護法的規(guī)

定，應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納、罰金，其財產(chǎn)不足以

同時支付的，先承擔民事賠償責任。

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（4）行政復議。消費者權(quán)益保護法為防止行政機關(guān)濫用權(quán)

力作出對經(jīng)營者不公的處罰，規(guī)定了經(jīng)營者的申請行政復議

權(quán)，即經(jīng)營者對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者

提起訴訟。

（三）刑事責任

對違反消費者權(quán)益保護法的下列行為，依法追究刑事責

任：（1）經(jīng)營者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù)，侵害消費者

合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的；（2）以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行

政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的（未使用暴力、威脅方法的，

則由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰）；（3）國

家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益

的。

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