重慶基層法律服務實習管理規定

重慶市基層法律服務實習管理規定

第一章總則

第一條為了規范基層法律服務實習工作，保障實習效

果，根據《重慶市基層法律服務條例》、司法部有關規定，

結合實際制定本規定。

第二條重慶市基層法律服務工作者協會（以下簡稱市

基協）負責全市基層法律服務實習證的審核登記和實習管理

工作，各區縣分會（以下簡稱區縣基協分會）協助市基協對

本區縣基層法律服務的實習管理。

第三條未按規定取得市基協統一頒發的《重慶市基層

法律服務實習證》（以下簡稱《實習證》），不得參加基層

法律服務實習活動。

第四條實習人員應當依照法律、法規、規章及重慶市

司法行政機關有關規定和本規定從事實習活動。

第五條實習活動包括集中學習培訓和實務訓練。申請

人經實習考核合格，并符合其他相關條件的，方可申請辦理

基層法律服務工作者執業證。

第六條集中學習培訓由市基協統一組織開展和實施

考核；實務訓練由接收實習人員的法律服務所具體實施，區

縣基協分會負責監督、管理和考核。

第七條司法行政機關依法對實習活動進行監督和指

導。

第二章申請實習的條件

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第八條符合下列條件的人員，可以申請辦理《實習

證》，參加基層法律服務實習（以下簡稱實習）：

（一）擁護憲法，遵守法律，有選舉權和被選舉權；

（二）具有法律專業大專以上學歷或其他專業本科以上

學歷；或具備國家法律職業資格；

（三）具備完全民事行為能力；

（四）身體健康，能勝任基層法律服務工作；

（五）品行良好，未受過刑事處罰(過失犯罪除外)；

（六）不具有國家法律法規或相關規定禁止從業的情

形；

（七）無被開除公職或者被吊銷律師執業證書、法律工

作者執業證書的情形。

（八）有符合條件的法律服務所同意接收其實習。

第九條基層法律服務所（以下簡稱法律服務所）有下

列情形之一的，不得接收實習人員參加實習：

（一）無符合本規定的基層法律服務工作者（以下簡稱

法律工作者）擔任實習指導老師（以下簡稱指導老師）進行

實習指導；

（二）受到停業整頓以下行政處罰或者行業懲戒未滿六

個月的；

（三）受到停業整頓行政處罰，處罰期屆滿后未滿一年

的。

第十條擔任實習指導老師應當符合下列條件：

（一）具有3年以上執業經歷；

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（二）具有較高的業務素質和執業水平；

（三）具有較高的職業道德素養，無不良執業記錄。

指導老師同時指導的實習人員不得超過3名。

第十一條申請實習，應當向申請人戶籍所在地或經常

居住地的區縣基協分會提交實習申請,經區縣基協分會審查

同意后，報市基協審核同意，方可參加實習。

第十二條申請實習人員與擬接收實習的法律服務所，

應當簽訂《重慶市基層法律服務實訓協議》（以下簡稱《實

訓協議》），明確以下事項：

（一）實習人員姓名、性別、年齡、住址等基本情況；

（二）法律服務所名稱、住所、法定代表人、

等基本情況；

（三）指導老師的姓名、執業證書號碼、執業年限；

（四）擬安排實習的起止日期；

（五）實習人員和接收實習的法律服務所雙方的權利、

義務及違約責任；

（六）實習人員實習期間相關費用的安排。

《實訓協議》自市基協完成審核登記并頒發《實習證》

之日起生效。

第三章實習申請

第十三條申請實習，由申請人向擬接收實習的法律服

務所住所地的區縣基協分會提交下列材料：

（一）《重慶市基層法律服務實習證申辦登記表》；

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（二）身份證或戶籍證明；戶籍不在本轄區的，應提交

公安機關或公安派出所出具的居住證明或房地產管理部門

出具的房產證明；

（三）學歷證書；

（四）原有工作單位的應提交原工作單位辭職證明，退

休人員應提交退休證，失業人員應提交失業證；

（五）戶籍或居住地所在公安機關或公安派出所出具的

無犯罪記錄證明；

（六）《實訓協議》；

（七）本人免冠正面2寸近照2張（登記照統一規定為

藍背景，著正裝）；

（八）指導老師的執業證；

（九）市基協要求提交的其他相關資料。

第十四條申請人提交的相關資料應當同時提交原件和

復印件，并采用市基協統一制定的文本格式，一式二份。

統一文本格式，在市基協網站下載。

第四章初審

第十五條各區縣基協分會負責本轄區申請辦理實習證

相關條件和申報資料的初審工作。

區縣基協分會應當按照相關規定或要求，對申請人、擬

接收實習的法律服務所及實習指導老師的條件等情況進行

初審。

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第十六條區縣基協分會的初審工作應當自收到申請材

料之日起30日內完成，特殊情況，經區縣基協分會負責人

審批，可以延長30日。

第十七條經區縣基協分會初審不符合實習證申辦條件

的，直接將資料退還給申請人并說明理由。

第十八條經區縣基協分會初審缺乏相關資料的，通知

申請人補充提交。申請人應當在區縣基協分會指定的期限內

補齊相關資料；申請人未能在區縣基協分會指定的期限內補

齊相關資料的，視為不能提交相關資料并自行承擔相應責任

后果。

申請人補充提交資料的時間不計入初審期限。

第十九條經區縣基協分會初審符合實習證申辦條件且

申請人所提交資料符合本規定的，出具《申辦基層法律服務

實習證初審意見書》（以下簡稱《初審意見書》）。在初審

結束后將全部書面資料一份上報市基協審核決定，一份留檔

備查。

第二十條區縣基協分會上報相關資料，應當采用“基

層法律服務網上管理平臺”和書面方式同時向市基協上報。

第五章審核登記

第二十一條市基協收到區縣基協分會上報的資料后，

經審核符合實習證申辦條件的，予以登記、辦理，并頒發市

基協統一制作的《重慶市基層法律服務實習證》。

第二十二條經市基協審核登記頒發實習證的，應當按

照市基協的規定交納會費。

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第二十三條區縣基協分會未在市基協指定的期限內

補充或更正相關網上資料，或未在指定期限內補齊、更正相

關書面資料而延誤審核的，由區縣基協分會承擔相關責任及

后果。

第二十四條經市基協審核不符合實習證申辦條件的，

向區縣基協分會退回相關資料并說明理由。

第二十五條對頒發實習證的情況，市基協定期通過市

基層法律服務網上管理平臺向區縣基協分會和社會公眾公

布。

第六章復查

第二十六條申請人認為區縣基協分會或市基協對相關

資料的審查結果有誤，或認為初審或審核結果不符合相關規

定的，可以在收到不予登記辦理決定后15個工作日內，通

過區縣基協分會向市基協提出書面復查申請。

第二十七條市基協收到申請人的復查申請后，在30

個工作日內進行重新審查并將復查結果通知申請人。特殊情

況，經市基協負責人審批，可以延長30個工作日。

第七章實習培訓

第二十八條實習期間或參加實習實務訓練前的集中學

習培訓工作，由市基協統一組織進行。

第二十九條集中培訓內容包括政治素質、業務素質、

執業技能和執業素養、職業道德和執業紀律。

第三十條集中培訓的相關費用，由申請人自行承擔。

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培訓所需費用的具體金額由市基協根據當年培訓考核

工作的實際需要確定。

第三十一條集中培訓結束時，市基協應當對參加培訓

的人員進行考核。考核采取筆試方式進行。考核內容包括綜

合法律知識、訴訟與仲裁法律知識、民事實體法律知識、政

治道德素養和執業紀律。

第三十二條根據實習培訓考核結果，由市基協發給《實

習培訓考核成績通知書》。

《實習培訓考核成績通知書》將作為申請人申請辦理

《基層法律服務工作者執業證》的有效資料之一，由市基協

統一制作，并加蓋市基協印章有效。

第三十三條經實習培訓考核不合格的，應當重新參加

集中學習培訓，再次集中培訓時間不計入實習時間。

第八章實訓管理

第三十四條實習人員的實務訓練，由接收實習的法律

服務所負責安排和具體實施。

第三十五條接收實習的法律服務所，應當指派指導老

師指導實習人員進行基層法律服務業務基礎技能訓練，并為

實習人員的實習活動提供必要的物質條件和工作保障。

第三十六條實習指導老師的任務和職責是：

（一）對實習人員進行職業道德和執業紀律教育；

（二）指導實習人員了解掌握辦理基層法律服務具體業

務的各項法律、法規、規章及規定；

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（三）指導實習人員了解掌握有關基層法律服務的行政

管理法規、規章、規定或執業制度、規范；

（四）安排實習人員協助辦理基層法律服務業務，指導

實習人員進行基層法律服務執業基礎技能訓練；

第三十七條法律服務所應當對指導老師履行職責的情

況進行監督，發現問題及時糾正，情節嚴重的可以停止其指

導實習的工作，并向區縣基協分會申請更換符合條件的實習

指導老師。

第三十八條區縣基協分會應當統一組織對實習人員的

政治素質培養和職業道德、執業紀律的教育，監督、管理和

指導法律服務所的實訓活動。

第三十九條接收實習的法律服務所及指導老師，應當

加強對實習人員的管理。因法律服務所或指導老師故意或重

大過失，造成實習人員發生違反法律、法規、規章或規定的

行為，或給法律服務所或當事人造成較大損失的，區縣基協

分會應當取消該服務所接收實習人員的資格或指導老師資

格；并限令其在3年內不得接收實習人員或重新擔任指導老

師。

第四十條實習人員在實習期間，應當遵守職業道德和

執業紀律，不得有下列行為：

（一）單獨承辦基層法律服務業務；

（二）以法律工作者身份在委托代理協議或者法律顧問

協議上簽字，對外簽發法律文書；

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（三）以法律工作者名義在法庭、仲裁庭上發表辯護或

者代理意見；

（四）以法律工作者名義印制名片及其他相關資料；

（五）以法律工作者名義洽談、承攬業務；

（六）不服從法律服務所、指導老師的監督管理；

（七）出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損毀《實

習證》；

（八）其他違反基層法律服務管理規定的行為，或違反

職業道德、執業紀律、損害法律工作者職業形象的行為。

第四十一條實習人員在實習活動中，因違反法律、法

規、規章及規定的，由區縣基協分會報經市基協審查同意后，

收繳其《實習證》；其已進行的實習無效。

實習人員因違反法律、法規、規章或規定，被收繳《實

習證》的，3年內不得再次申請辦理《實習證》。

第四十二條實習人員無正當理由解除實訓協議，或違

反實訓協議被法律服務所解除實習關系的，由接收其實習的

法律服務所報經住所地的區縣基協分會審查同意后，收回其

《實習證》；其已進行的實習無效。

第四十三條實習人員因法律服務所未能履行實訓協議

被中斷實習，或因法律服務所受到處罰而不能繼續接收實習

人員開展實習活動的，可以經區縣基協分會審查同意并報市

基協審核同意，轉到其他法律服務所繼續實習，己進行的實

習有效。

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第四十四條實習人員在法律服務所接受實務訓練的期

限不得低于1年。實習期限，從市基協頒發《實習證》之日

起計算。

第九章其他規定

第四十五條經實習考核合格的人員，應當在收到《實

習培訓考核成績通知書》1年內向司法行政機關申請辦理《重

慶市基層法律服務工作者執業證》。超過1年申請的，應當

依照本規定重新申請實習考核。

第四十六條申請人故意隱瞞事實真相或虛構、夸大事

實，或故意填報或提交虛假資料，或采用其他欺詐手段騙取

《實習證》的，所頒發的《實習證》無效，并應承擔相應法

律責任或后果；所頒發《實習證》應當收繳并注銷。

第四十七條申請人取得《實習證》后，《實習證》有

效期屆滿，或實習未滿1年而中途退出實習，或從事國家禁

止兼職從事基層法律服務的其他工作的，應當收回《實習證》

并注銷。

第四十八條接收實習的法律服務所及指導老師向實習

人員出具虛假的考評意見的，由實習所在地基協分會依照有

關規定給予相應的行業懲戒，或者上報司法行政機關處理。

實習人員提供虛假材料或者采取其他不正當手段通過

實習考核，經查證屬實，實習人員進行的實習無效，并且在

3年內不得再次申請實習。

第十章附則

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第四十九條本規定由重慶市基層法律服務工作者協會

解釋。

第五十條本規定自2017年12月1日起施行。原《重

慶市基層法律服務實習管理規定》（渝基協﹝2010﹞7號）

同時廢止。

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