公司債權(quán)人的民事訴訟保護制度研究

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公司債權(quán)人的民事訴訟保護制度研究

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一、我國公司法對債權(quán)人利益保護制度的缺陷

公司利益、債權(quán)人利益和股東利益是公司制度中

的三個核心內(nèi)容，雖然我國債權(quán)人保護制度一定程度

保護了公司債權(quán)人利益，但是對于公司及股東的利益

保護而言，我國公司法對債權(quán)人利益保護不夠完善。

主要表現(xiàn)在：

人格否認制度不完善

根據(jù)公司法的規(guī)定，股東只需以其出資額為限對

公司承擔有限責任，因此，實踐中常常有公司的股東

濫用公司法人地位和股東的有限責任，通過公司的空

殼運行，達到規(guī)避法定或約定義務，逃脫債務的目的。

人格否認制度的作用在于阻止公司法人人格濫用，保

護債權(quán)人利益。但我國《公司法》并沒有規(guī)定詳細的

適用規(guī)則，立法僅為法官指出了一個方向，至于在這

個方向上怎么走、走多遠全靠法官自己判斷。

約束公司高管損害債權(quán)人利益行為的制度不完善

公司只是個虛擬主體，其任何決策都是由公司管

理層作出，尤其是公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。

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從公司運作的實踐看，有些公司的董事、監(jiān)事、高級

管理人員不履行職責甚至損害公司利益的情況時有發(fā)

生。《公司法》規(guī)定了公司的董事、監(jiān)事、高級管理人

員在違反法律、行政法規(guī)或公司章程時，股東可以向

人民法院提起訴訟。但是，這種規(guī)定仍是以股東為中

心的股東訴訟，強調(diào)的依然是股東的訴權(quán)，而忽視了

債權(quán)人訴權(quán)。債權(quán)人的利益受到損害，卻不能進行有

效的對抗，債權(quán)人的利益難以得到有效保護。

對股東出資的責任規(guī)定不夠完善

公司股東抽逃出資或虛假出資時股東責任不明

確，致使債權(quán)人利益受損后的不到確切救濟。在股東

抽逃出資和虛假出資中存在兩種法律現(xiàn)象還沒明確規(guī)

定責任。首先，公司股東虛假出資、抽逃出資、未補

交注冊資本的，債權(quán)人能否直接要求該股東清償，公

司法未加以規(guī)定；其次股東承擔補交注冊資本的責任，

這種責任是否為連帶責任，公司法同樣未加以規(guī)定。

二、公司債權(quán)人訴訟機制建設的可行性和意義

公司債權(quán)人訴訟機制建設的可行性

公司法人人格否認制度為建立公司債權(quán)人訴訟保

護制度提供了的實體基礎，公司法人人格否認制度就

是指當公司的獨立人格因被投資人或股東控制或操縱

而不再具有獨立性，并被利用規(guī)避法律或逃避契約義

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務時，司法機關(guān)將無視該公司法律形式上的獨立人格，

而要求隱身其背后的控制和操縱者，股東或其他當事

人，對公司的債務或行為承擔責任。理解這一制度的

含義，應當把握三點：第一，公司法人人格否認制度

的價值意義在于對公司債權(quán)人利益及社會公共利益的

維護。第二，公司法人人格否認不是對公司獨立人格

全面的永久的否認，其效力范圍僅局限于特定法律關(guān)

系中。它是通過對損害股東有限責任的行為的否認來

維護有限責任制度的。第三，公司人格否認制度的適

用結(jié)果是股東享有有限責任被剝奪或限制，相反，對

公司債權(quán)人直接承擔民事責任。

公司債權(quán)人訴訟保護機制建設意義

債權(quán)人利益保護已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活中人們

普遍關(guān)注的現(xiàn)象，各國的經(jīng)濟立法也隨之日益重視對

債權(quán)人的訴訟保護，以維護市場交易的安全和市場秩

序。股東設立公司就是要實現(xiàn)以有限的投資獲得無限

的利潤這一目的，就必須建設一個健全的社會市場經(jīng)

濟秩序來維護市場交易的安全。公司債權(quán)人利益保護

制度的設立，對于協(xié)調(diào)債權(quán)人與公司其他成員之間的

利益關(guān)系有著重大意義。在公司制度中存在著公司、

股東、公司債權(quán)人、清算組等利益主體?，F(xiàn)實中侵害

債權(quán)人利益的不僅包括股東，而且還可能是公司的董

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事、監(jiān)事、高級管理人員、清算組等等。因此，完善

公司債權(quán)人訴訟機制，增加公司董事、監(jiān)事、高級管

理人員及清算組成員對公司債權(quán)人承擔的法律責任，

有利于更好的協(xié)調(diào)公司債權(quán)人與公司其他成員之間的

利益關(guān)系。

三、我國公司債權(quán)人訴訟保護制度的構(gòu)建和完善

公司設立階段債權(quán)人的訴訟保護

公司設立階段的債權(quán)人訴訟保護是公司法保護債

權(quán)人利益的第一道屏障，即在公司設立條件和程序上

充分考慮可能出現(xiàn)的危及債權(quán)人利益的各種情形以及

出現(xiàn)后應該采取何種程序，并設計出相應的保障措施。

從公司成立以后，發(fā)起人設立公司的行為所產(chǎn)生的民

事責任，應當由成立后的公司承擔，因此，債權(quán)人可

以以成立后的公司為對象，行使請求權(quán)。但是在實踐

中公司設立時常會因某些原因而失敗，因為公司未能

成立，發(fā)起人代表公司所為的設立公司的行為也就轉(zhuǎn)

化為了發(fā)起人個人行為，由發(fā)起人承擔相應的法律責

任。由于公司在不成立時，應當保護與設立中公司有

交易的股份認購人及債權(quán)人的利益，因此將這一責任

歸結(jié)于發(fā)起人，股份認購人及債權(quán)人利益損害是由發(fā)

起入主管的設立程序引起的。因此，在公司設立階段，

債權(quán)人因公司設立失敗而受到損害，債權(quán)人可以直接

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對發(fā)起人提起民事訴訟，要求發(fā)起人承擔民事責任，

這性質(zhì)就屬于合同法上的違約之債。

公司合并和分立時債權(quán)人的訴訟保護

《公司法》第174條、175條規(guī)定了公司合并前

簽訂合并協(xié)議、制作財產(chǎn)清單、對債權(quán)人的通知義務、

公告的義務、債權(quán)人對公司合并的異議權(quán)及公司合并

后對合并前各方的債權(quán)債務的承繼問題?！豆痉ā返?/p>

176條、第177條對公司分立制度做出了相應規(guī)定。

這些規(guī)定對于債權(quán)人的保護是比較有利的，但有些制

度的規(guī)定還不夠完善，對公司合并和分立中債權(quán)人利

益的保護存在一定的不利的影響。因此，提出三點完

善意見：完善對債權(quán)人的通知和公告制度，明確通知

和公告的內(nèi)容，明確公司未通知和公告時，債權(quán)人的

救濟途徑和救濟方法。完善債權(quán)人異議制度，充分保

障債權(quán)人異議權(quán)。賦予債權(quán)人公司合并或者分立無效

之訴權(quán)。我國《公司法》并未規(guī)定公司合并或者分立

無效之訴，使得公司在合并或者分立過程中損害債權(quán)

人利益的行為得不到有效處理和改善。以至于對公司

合并或者分立過程中違反法律規(guī)定的行為，公司債權(quán)

人通常僅能行使合同法上的撤銷權(quán)來請求法院宣告公

司合并或者分立的行為是無效行為，但是行使撤銷權(quán)

受到嚴格條件限制，債權(quán)人的訴訟請求還是很難得到

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法院支持。我國《公司法》應當引入公司合并或者分

立無效之訴制度，以便于公司債權(quán)人提起民事訴訟，

給公司債權(quán)人更全面、公正的保護。股東瑕疵

出資和抽逃出資時債權(quán)人的訴訟保護

根據(jù)“刺破公司面紗”制度公司法人人格被否認，

股東瑕疵出資行為和抽逃出資行為導致公司資本明顯

不足，股東應當對公司債務承擔無限連帶責任。股東

瑕疵出資行為未達到否認公司法人人格的程度，瑕疵

出資股東在其抽逃出資或出資不實的范圍內(nèi)對公司債

權(quán)人承擔賠償責任，瑕疵出資股東與其他知情股東承

擔連帶責任。因此，根據(jù)侵權(quán)法法理，當股東瑕疵出

資或者抽逃出資致使公司債權(quán)人難以實現(xiàn)其債權(quán)時，

公司債權(quán)人可以瑕疵出資股東或抽逃出資股東為被告

人提出侵權(quán)之訴，請求法院判決其在瑕疵出資或抽逃

出資的范圍內(nèi)承擔賠償責任，其他知情股東應與瑕疵

出資股東承擔連帶責任。其他知情股東在承擔連帶賠

償責任以后，有權(quán)向瑕疵出資股東或抽逃出資股東行

使追償權(quán)。

公司清算階段債權(quán)人的訴訟保護

根據(jù)我國公司法規(guī)定，公司在因破產(chǎn)或者其他原

因而被解散時，公司合并或分立時，公司應當及時成

立清算組進行清算工作。針對不同情形，對清算階段

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債權(quán)人的訴訟保護，提出以下幾點建議：

1.有限責任公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，股東負有妥

善保管公司財產(chǎn)，追索公司債權(quán)，償還公司債務之義

務。股東拒絕履行清算義務，致公司資產(chǎn)流失，債權(quán)

無法追索的，可以考慮在上述權(quán)益若能實現(xiàn)的范圍內(nèi)，

讓股東承擔債務清償義務。此時，債權(quán)人可以股東為

被告人向法院提起侵權(quán)之訴，請求法院判決股東在債

權(quán)范圍內(nèi)就不履行清算義務對債權(quán)人承擔賠償責任。

2.在公司未經(jīng)清算就將公司剩余財產(chǎn)分配給股東

的情況下，債權(quán)人可以要求股東將分配所得返還給公

司，恢復原狀，進行清算，通過清算程序來保障自己

的債權(quán)獲得清償；如果股東對債權(quán)人的請求不予理會，

債權(quán)人可將股東和清算中的公司列為共同被告，向人

民法院提起民事訴訟。

3.有限責任公司股東出具虛假清算報告或證明，

使企業(yè)法人注銷，這時，債權(quán)人可直接將股東作為被

告提起訴訟。如若債權(quán)人訴訟公司清償債務的，可在

變更股東作為被告后，讓股東直接承擔清償?shù)呢熑巍?/p>

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