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DL 5027-1993
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附錄三發(fā)電廠防火部位消防器材配置及數(shù)量的說明
附錄四變電所防火部位消防器材的配置及數(shù)量的說明
1總則
1.0.1本條明確規(guī)定本規(guī)程的目的以及制定的依據(jù)。
消防工作是人類在同火災(zāi)作斗爭的過程中逐步形成和發(fā)展起來的一項專門工作，在我國，它是社會主義建設(shè)、公共財產(chǎn)和人民生命安全的一個重要保障，它對于打擊縱火破壞活動，維護(hù)社會安全也是很重要的，在發(fā)生外敵入侵的戰(zhàn)爭時期，還擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)時消防的繁重任務(wù)。在電力生產(chǎn)過程中，燃料系統(tǒng)、鍋爐燃燒系統(tǒng)、汽(水)輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等電氣設(shè)備以及電纜都潛在著火災(zāi)危險性。從國內(nèi)外
電力設(shè)備發(fā)生的各類重大事故的分析中可見，火災(zāi)事故所占比例不小。電力行業(yè)80年代以來的電力設(shè)備火災(zāi)嚴(yán)重，例如富拉爾基二廠皮帶積煤自燃著火，姚孟電廠廠用配電裝置著火，金竹山電廠滬渣引起電纜著火，大同二廠汽輪機(jī)嚴(yán)重超速引起的油著火，清河電廠的燃油漏油著火，北京通州變電站和甘肅秦安變電站燒毀主變壓器和電抗器的嚴(yán)重事故等，損失慘重。在1986年火災(zāi)事故就發(fā)生了16起，1987年全國電業(yè)安全生產(chǎn)會議后頒發(fā)了“關(guān)于防止電力生產(chǎn)重大事故的重點(diǎn)要求”，將防止火災(zāi)列為重點(diǎn)之一。為了吸取1987年大興安嶺特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，總結(jié)我國電力工業(yè)消防工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)消防工作，因此在1954年部頒《電氣設(shè)備典型消防規(guī)程》(試行本)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大制定本典型消防規(guī)程。
1.0.2本條著重規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍。
由于原規(guī)程僅適用于電氣設(shè)備，與電力生產(chǎn)的現(xiàn)狀很不適應(yīng)，這次規(guī)程修訂中，使適用范圍更廣、更全，使原規(guī)程未涉及到的(如發(fā)電廠機(jī)爐燃料等環(huán)節(jié)的設(shè)備以及用于電力生產(chǎn)的弱電設(shè)備)都適用于本規(guī)程。由于核能發(fā)電廠有其自身的特殊性，因此，本規(guī)程不適用于核能發(fā)電廠。
由于電力生產(chǎn)的安全和效益是檢驗電力生產(chǎn)全過程各階段成績的主要標(biāo)準(zhǔn)，必須從電力生產(chǎn)的全過程管理來保證“安全第一”方針的實現(xiàn)，為此本規(guī)程不僅適用于電力設(shè)備生產(chǎn)的過程，也適用于電力工程設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等過程。同時各工廠企業(yè)電力用戶要參照本規(guī)程執(zhí)行。
1.0.3由于電力設(shè)備的復(fù)雜性，本規(guī)程不可能包括所有電力設(shè)備消防上的各個環(huán)節(jié)，同時各個地區(qū)環(huán)境、條件、要求都不相同，因此各電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，結(jié)合當(dāng)?shù)毓膊块T和上級主管部門有關(guān)規(guī)程，以本規(guī)程為依據(jù)，制定出企業(yè)的現(xiàn)場消防規(guī)程實施細(xì)則，以便更好執(zhí)行和檢查。
1.0.4為了使本規(guī)程能更好地執(zhí)行，并作為一項長期的任務(wù)，對各級人員必須進(jìn)行至少兩年一次的規(guī)程考試，以加深對本規(guī)程的理解和掌握。規(guī)程考試應(yīng)結(jié)合消防常識和本企業(yè)實施細(xì)則進(jìn)行。
各電力生產(chǎn)企業(yè)全體人員應(yīng)掌握“三懂三會”消防知識，即懂火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法，會使用消防器材，會處理事故，會報火警。
1.0.5本條著重規(guī)定了對消防工作作出顯著成績者給予表彰、獎勵或記功，對違反本規(guī)程或不執(zhí)行規(guī)定的責(zé)任者進(jìn)行處分。在執(zhí)行本條規(guī)定時，應(yīng)遵守國家《治安管理處罰條例》和當(dāng)?shù)毓膊块T制定的消防管理處罰辦法的規(guī)定。
2防火責(zé)任制
2.0.1根據(jù)國家消防條例實施細(xì)則第十九條規(guī)定，并稍作補(bǔ)充。
根據(jù)原能源部(88)1號安全生產(chǎn)指令“行政正職，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本單位的重要議事日程，堅持‘安全第一’的方針”，規(guī)定由各電力生產(chǎn)企業(yè)正職為本企
業(yè)的防火責(zé)任人。通過安全第一責(zé)任者到位，再層層落實各部門、各車間、科室、工區(qū)、班組的安全責(zé)任制。
2.0.2各電力生產(chǎn)企業(yè)的保衛(wèi)(消防)部門是本企業(yè)消防工作的職能部門，應(yīng)配備消防專責(zé)人。但是電力設(shè)備上的防火工作比較復(fù)雜，技術(shù)性較強(qiáng)，因此企業(yè)的安全監(jiān)察部門也應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)督，協(xié)助保衛(wèi)(消防)部門共同做好本企業(yè)的消防工作。各企業(yè)在制定各級防火責(zé)任制時，應(yīng)明確兩個部門分工合作的關(guān)系以及各自的具體職責(zé)。
對構(gòu)成電業(yè)生產(chǎn)事故的火災(zāi)，保衛(wèi)(消防)、安監(jiān)部門應(yīng)共同進(jìn)行調(diào)查分析，并分別按部頒DL558《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和公安部門有關(guān)規(guī)定分別統(tǒng)計上報。
2.0.3從實際情況看，成立防火安全委員會是強(qiáng)調(diào)與明確防火責(zé)任制、搞好防火工作的有效形式之一，因此，應(yīng)予推廣。根據(jù)收集的情況，全國電力部門中東北、華北、華東等部分電廠、供電局已建立防火安全委員會，所以規(guī)定了本條作為經(jīng)驗推廣。
2.0.6本條規(guī)定了配備專職消防隊員和相應(yīng)消防設(shè)施(如消防車輛等)。“距離較遠(yuǎn)”的含義是，距離本發(fā)電廠最遠(yuǎn)點(diǎn)的當(dāng)?shù)叵狸?站)在接到火警報警后，5分鐘不能到達(dá)或者雖然在5分鐘內(nèi)到達(dá)但消防能力不能滿足本廠滅火的需要。小型發(fā)電廠一般可不建立專職消防隊。大、中型發(fā)電廠的統(tǒng)計口徑按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專職消防隊員、消防車輛的配置以及種類按公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各單位還應(yīng)做好專職消防隊員超齡退役的工作安排。
2.0.7根據(jù)國家消防條例第十六條的規(guī)定，和國發(fā)(81)160號文件“做好重點(diǎn)單位消防保衛(wèi)工作的十項標(biāo)準(zhǔn)”第四條規(guī)定而特制定本條。使得消防工作有良好的群眾基礎(chǔ)，對各單位的防火、滅火都有著重要的作用。
義務(wù)消防隊每年進(jìn)行整頓、調(diào)整和補(bǔ)充的目的是為了保證義務(wù)消防隊員的素質(zhì)，即思想素質(zhì)、身體素質(zhì)和消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。對義務(wù)消防隊員，要在不斷提高他們的工作責(zé)任性的同時要有一定的年齡限制，一般男性為45周歲以下，女性為35周歲以下。
義務(wù)和專職消防隊員應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查，體質(zhì)或生理上不適應(yīng)消防工作的人員不應(yīng)繼續(xù)留在消防隊中。
2.0.8為了提高義務(wù)和專職消防員的思想素質(zhì)和消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須定期進(jìn)行消防安全活動和消防演習(xí)，義務(wù)消防隊的消防安全活動也可結(jié)合本單位的安全活動，作為安全活動的內(nèi)容之一。
消防演習(xí)是一種反事故演習(xí)，是提高消防實戰(zhàn)能力的重要方法，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行。
2.0.9防火檔案是記錄本單位消防工作和消防基本情況的文書檔案，也是消防工作的基礎(chǔ)管理工作，防
火檔案應(yīng)由保衛(wèi)部門進(jìn)行管理，以便于防火工作的開展。對于有統(tǒng)一檔案管理部門的企業(yè)可將檔案原本交檔案室統(tǒng)一管理，但保衛(wèi)部門必須留有副本。
防火檔案應(yīng)包括以下幾個方面：
(1)本單位概況。
(2)各種防火制度和實施細(xì)則。
(3)各級防火領(lǐng)導(dǎo)人、防火責(zé)任人和防火委員會、防火領(lǐng)導(dǎo)小組的名單。
(4)各部門義務(wù)消防員名單和專職消防隊員名單。
(5)防火重點(diǎn)部位工種人員名單。
(6)各部位、場所消防設(shè)施的布置、配備情況。
(7)各級防火承包合同書。
(8)歷次防火檢查情況。
(9)火險隱患的方案和銷案記錄。
(10)重要消防活動、會議的記錄。
(11)歷次火災(zāi)事故的報告以及預(yù)防措施。
(12)防火重點(diǎn)部位火災(zāi)滅火方案。
3防火重點(diǎn)部位及動火管理
3.0.1防火重點(diǎn)部位的“四大”原則，即指火災(zāi)發(fā)生時危險性大、損失大、傷亡大、影響大的部位，是根據(jù)1981年公安部“關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定”而制定的。發(fā)供電單位經(jīng)過多年貫徹實踐，加強(qiáng)防火重點(diǎn)部位的管理對確保不發(fā)生重大火災(zāi)有著顯著、重要的作用。
各單位主管認(rèn)定的其他部位和場所是指除本條規(guī)定的部位和場所以外，相對重要的部位和場所。
3.0.2防火重點(diǎn)部位或場所的明顯標(biāo)志是指GB2894《安全標(biāo)志》中規(guī)定的“禁止煙火”標(biāo)志，其顏色、形式、尺寸應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
指定地點(diǎn)懸掛特定牌子并規(guī)定其內(nèi)容是綜合了一些單位的經(jīng)驗。有的單位的內(nèi)容是：
(1)防火重點(diǎn)部位或場所的名稱。
(2)防火責(zé)任人。
(3)防火守則和防范措施。
(4)火災(zāi)事故預(yù)想和滅火方案。
(5)廠(局)防火安全委員會批準(zhǔn)人。
3.0.3防火檢查是防火工作的一項基礎(chǔ)工作，是及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，防微杜漸，及時采取整改措施的重要手段。各單位除加強(qiáng)防火重點(diǎn)部位或場所的防火檢查以外，還應(yīng)定期對一般部位和場所進(jìn)行防火檢查，以防死角。可在檢查周期、內(nèi)容、項目上有所側(cè)重。
防火檢查亦可列入各企業(yè)每年兩次的安全大檢查的內(nèi)容，并做好自查、抽查和互查。
防火檢查僅僅是手段，其目的還是及時發(fā)現(xiàn)火險陷患，及時整改或采取措施。因此對火險隱患應(yīng)執(zhí)行立案、銷案制度。
3.0.4動火工作票制度是我國防止火災(zāi)的一項行之有效的措施。我國石油化工部門和電力部門都有很好的實踐經(jīng)驗。例如60年代電廠鍋爐擴(kuò)大使用燃油初期，曾連續(xù)發(fā)生油庫、油罐火災(zāi)，以后采取措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行動火工作票制度，收到良好的效果，基本上防止了這類事故的頻繁發(fā)生。
動火工作票在各單位使用中，雖然其格式都不大相同，但其基本原則都很類似，本規(guī)程采各家之長，推薦了一、二級動火工作票格式，以統(tǒng)一格式和便于具體執(zhí)行。
3.0.
4.1動火級別一般分為二級，一級動火區(qū)是指火災(zāi)危險性很大，發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)以上原則具體確定一、二級動火區(qū)。
3.0.
4.2當(dāng)一級動火工作票在審核、批準(zhǔn)中對其防火安全措施無把握或本企業(yè)無能力辦到時，應(yīng)報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)，并接受其指導(dǎo)，當(dāng)?shù)毓膊块T規(guī)定必須經(jīng)其審批的部位、場所動火亦應(yīng)經(jīng)其批準(zhǔn)。
二級動火工作票的審核由廠(局)安監(jiān)、保衛(wèi)人員審核，是為了進(jìn)一步把關(guān)。許多單位
實際上也是這樣執(zhí)行的，故本條作了明確的規(guī)定。
3.0.
4.3首次動火前，各級審批人均應(yīng)到現(xiàn)場檢查防火安全措施并作明火試驗，包括做好對可燃性氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量的測定和粉塵濃度的測定。
根據(jù)公安部消防局編寫可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽、粉塵火災(zāi)危險性參數(shù)手冊介紹，低于氣體爆炸下限值不會發(fā)生危險，即可認(rèn)為為合格值。我們又征求了部分消防研究
單位的意見，規(guī)定下列數(shù)值：
爆炸下限合格值
原(柴油)油氣含量0.5%～1.1% 0.2%
煤粉塵30～120g/m3 22g/m3
從發(fā)生火災(zāi)情況分析，沒有現(xiàn)場消防監(jiān)護(hù)人是火災(zāi)發(fā)生和擴(kuò)大的一個基本原困。故本條明確規(guī)定了現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度。
消防隊人員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)有利于防止火災(zāi)的發(fā)生擴(kuò)大和及時撲救，但是由于電力設(shè)備的復(fù)雜性、技術(shù)要求高的原因，僅消防隊員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)是不夠的，所以還規(guī)定了動火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人(二級動火為動火部門指定人員)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，提高現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的有效性。
3.0.
4.4審批人員除負(fù)有本條規(guī)定的安全責(zé)任外，還應(yīng)對被審人員的合格負(fù)責(zé)。
動火工作有的與運(yùn)行有關(guān)，有的與運(yùn)行無關(guān)，為了統(tǒng)一，凡動火工作需進(jìn)行人員進(jìn)行隔離、沖洗等防火安全措施的，則應(yīng)在動火工作票上簽字，并收執(zhí)一份動火工作票。若動火工作確與運(yùn)行無關(guān)，則不必交運(yùn)行人員簽字和收執(zhí)動火工作票。
動火現(xiàn)場的可燃性氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量測定和粉塵濃度測定，并不一定由消防監(jiān)護(hù)人進(jìn)行測定操作，而僅指對需測定、測定次數(shù)和間隔以及根據(jù)測定結(jié)果決定能否動火負(fù)責(zé)。
動火執(zhí)行人必須由合格的人員擔(dān)任，動火本工種的防火安全措施是指焊割或使用噴燈等應(yīng)遵守的有關(guān)安全規(guī)定。
3.0.7一、二級動火工作票一般至少一式三份，當(dāng)與運(yùn)行有關(guān)時還應(yīng)多加一份。
3.0.9次日開工前重新檢查安全措施，包括測定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度。
3.0.10一般情況下，外單位到生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動火，應(yīng)由本廠(局)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
4發(fā)電廠和變電所一般防火措施和滅火規(guī)則
4.0.1.1本條規(guī)定參照美國消防協(xié)會1986年出版的NF—PA850《燃用礦物燃料蒸汽發(fā)電站防火規(guī)則》中第2.2條規(guī)定并結(jié)合我國電力生產(chǎn)實際而制定。
除遵守部頒有關(guān)規(guī)程制度外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各單位的現(xiàn)場規(guī)程和有關(guān)制度。
4.0.1.2部頒有關(guān)消防規(guī)定應(yīng)包括本規(guī)程。已經(jīng)投產(chǎn)的工程或項目是指在本規(guī)程實施之日前投產(chǎn)的工程項目。
4.0.1.3本條規(guī)定參照部頒《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》第6.1.10條和部頒SDJ5—85《高壓配電裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程》第4.3.1條的有關(guān)規(guī)定而制定。
4.0.1.4建筑物、構(gòu)筑物的耐火等級、防火間距、安全出口應(yīng)符合GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
4.0.1.5電力生產(chǎn)企業(yè)的各個部位、場所應(yīng)配置必要的消防設(shè)施，在具體執(zhí)行時可參照條文說明附錄的規(guī)定執(zhí)行，但附錄中不可能包括所有的部位和場所，因此各單位在執(zhí)行時應(yīng)參照相關(guān)的要求自行配置。同時附錄中所規(guī)定的要求僅僅是最低標(biāo)準(zhǔn)，各單位在執(zhí)行中可根據(jù)實際情況提高配置標(biāo)準(zhǔn)。
呼吸保護(hù)器或帶壓縮空氣的呼吸防護(hù)裝置主要配備在被燃燒物失火時產(chǎn)生有害氣體，或非有害氣體但在通風(fēng)不良處容易窒息的部位，尤其是電纜層、電纜間的電纜隧道中。電力系統(tǒng)中因電纜起火而被有害氣體引起中毒、窒息導(dǎo)致死亡的事件多次發(fā)生。
現(xiàn)場防火設(shè)施這里一般指防火隔墻、防火阻火堵料、固定滅火裝置、自動報警裝置等等，因施工等需
要有拆除、損壞時應(yīng)及時恢復(fù)。消防器材若移動后當(dāng)天不能恢復(fù)者，則應(yīng)
