
財政政策的主要目標3則
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試述我國現行財政政策的主要目標(1)
試述我國現行財政政策的主要目標
財政政策是政府通過稅收和公共支出等手段調節社會總供給和總需求,達到發展、穩定、實現公平與效率、抑制通貨膨脹等目標的長期財政戰略和短期財政策略。
財政政策目標就是財政政策所要實現的期望值,這個期望值的取值既受社會、政治、經濟、文化等環境與條件的制約,并取決于民眾的偏好與政府的行為,也受政策作用范圍和作用強度的制約。財政政策目標在時間上具有連續性,在空間上具有一致性。我國現行財政政策的主要目標包括經濟增長、物價穩定、充分就業、公平分配四個方面。
一、經濟增長
經濟發展是指伴隨著經濟結構、社會結構和政治結構變革的經濟增長,它是一個綜合的概念,不僅包括量的擴大,也包括質的提高。從財政政策上說,促進經濟發展的目標,主要是在防止經濟周期波動
、有效配置資源的基礎上,促進經濟適應增長。經濟增長是生產能力的提高,是由投入的勞動量、資本量等基本因素以及技術水平和結構等特殊因素綜合而成的。適度增長的含義就是量力而行,視財力物力的可能制定增長速度。
把經濟增長作為我國當前首要的財政政策目標是解決就業、提高我國國際地位以及推進各項改革的需要。保持適度的增長,是因為如果一味的追求GDP,會造成嚴重的環境問題和資源浪費,導致經濟社會發展的失衡。GDP本身存在著缺陷,它不能反映某些重要的市場經濟活動、不能真實的反映國民財富的變化,也不能反映經濟增長對資源和環境的負面影響。
二、物價穩定
物價穩定是指價格總水平的穩定,通貨膨脹表示經濟體系的不穩定,會引起社會財富畸形的再分配,扭曲資源配置,對商品和勞務的生產造成嚴重的不良影響。在實踐中,導致通貨膨脹的誘因通常有需求拉動、成本推進、結構摩擦和外部輸入等四個方面。在實現物價相對穩定的目標時,必須分清通貨膨脹屬于哪一種類型,以采取相應的對策。財政干預
的手段包括增加商品供給、增加支出、減稅、最低收購價等。根據當前我國經濟發展的形勢,人們普遍存在通貨膨脹的心理預期,因此,我國2010年CPI漲幅控制目標是3%左右。
三、充分就業
充分就業一般是指一切生產要素都有機會以自己愿意的報酬參加生產的狀態。在充分就業的情況下,生產總量是社會當時所能生產的最大產量。但是,要測量各種經濟資源的就業程度非常困難,經濟學研究中往往以測量難度較小的勞動力的就業程序作為量度是否充分就業的標準。勞動力失業包括自愿行業和非自愿失業,后者又分為摩擦性失業、結
構性失業、需求不足性失業和季節性失業,非自愿失業是政府和經濟學界關注的焦點。較高的失業率不僅會造成社會資源的極大浪費,還會引發一系列的社會問題,造成社會動蕩。因此,控制失業率應是財政政策的主要目標之一。
對此進行財政干預的措施主要有:財稅優惠政策鼓勵自主創業,對下崗失業人員進行再就業培訓,通過政府投資提供公共崗位,支持勞動密集型小企業發展等。
根據我國當前“用工荒”和“就業難”并存的國情以及經濟發展情況,2010年就業目標是新增就業900萬,失業率控制在
4.6%。
四、公平分配
收入的合理分配是實現經濟穩定與發展的關鍵所在。一方
面,收入分配不合理,貧富懸殊過大,不利于社會經濟的穩定;另一平均主義會抵制甚至挫傷勞動者的積極性,也不利于社會經濟的發展。因此,財政政策的分配導向應當是使收入分配既有利于充分調動勞動者的積極性,同時又不至于產生分配上的過分懸殊,把公平與效率有機結合起來。就我國當前經濟社會發展現狀而言,如果收入分配不合理,一方面抑制消費的擴張,不利于擴大內需;另一方面,居民幸福感下降而被剝奪感上升,貧富對立情緒加劇,不利于社會穩定。十七大報告中指出“把提高效率同促進社會公平結合起來”。通過財政干預,縮小居民收入差距,提高低收
入群體的收入,擴大中等收入人群的比重,限制高收入。具體措施包括:加強稅收調節、壟斷行業工資監管、規范公務員事業單位工資、加大農村財政投入促進農村經濟社會發展、完善社會保障制度、提高勞動者報酬等。
第二章財政政策的目標(2)
第二章財政政策的目標
第一部分單項選擇題
1、交換效率的含義是:
A、在給定資源和技術的條件下,產出最大化的資源配置
狀態。
B、在給定的產出水平條件下,產品結構能使消費者滿意程度最大化的資源配置狀態。
C、在給定的產品結構條件下,當某個消費者的效用給定時其他消費者效用達到最大化的資源配置狀態。
D、產出水平最大化且消費者滿意程度最大化的資源配置狀態。
2、產品組合效率要求滿足()條件。
A、每一產品的資源邊際技術替代率相等
B、每一消費者的邊際替代率相等
C、消費者的邊際替代率等于產品的邊際轉換率
D、資源的邊際技術替代率等于產品的邊際轉換率
3、生產效率的含義是:
A、在給定資源和技術的條件下,使產出最大化的資源配置狀態
B、在給定的產出水平條件下,使消費者滿意程度最大化的資源配置狀態
C、在給定的產品結構條件下,使消費者滿意程度最大化的資源配置狀態
D、產出水平最大化且消費者滿意程度最大化的資源配置