全面專項預算管理的目的作用和意義

全面預算管理目作用和意義

全面預算管理目作用

全面預算管理是當代公司管理中重要構成某些，對公司發展起著舉足輕重

作用。在當今當代公司管理實踐中，各種經濟關系日趨復雜，公司管理者只有

廣泛采用當代管理觀念，充分結識全面預算管理重要意義，不但懂得如何科學

地編制全面預算，并且善于運用全面預算管理，才干使公司不斷提高經濟效

益，真正成長為當代化公司。

一、全面預算管理概念與特點

全面預算是以貨幣或其她計量形式反映，關于公司將來某一特定期期生產

經營活動、投資決策活動、資本運作活動等各項指標行動籌劃與相應辦法數量

錢、鈔票流量等單項預算構成責任指標體系，又是公司整體“作戰方案”，還

是到期(年終)獎懲原則、勉勵和約束制度核心，具備如下特點：

1、全面性：全面預算管理預算體系涉及公司業務預算、資本預算、籌資預

算和財務預算，既能反映公司尋常經濟活動預算，也能反映公司資本性財務資

金籌措和使用預算。

2、全員性：全面預算管理是一種涉及公司內部權責利關系制度安排，它不

是某一部門事，而需要上下配合、全員參加。

3、全程性：對公司經營活動全過程控制以及對公司經營活動成果評價考核

都在全面預算管理中得到體現。

4、目的性：全面預算管理目的明確，除目的利潤外，公司資本構造、股東

權益也得到體現。

5、指令性：全面預算管理由預算委員會負責，預算一經擬定，普通不容易

調節。

隨著國內經濟體制改革不斷進一步，公司產權構造發生了變化，浮現了分

散多元化投資者群體，公司也浮現了所有權與經營權兩權分離。公司投資者不

但關注公司當前經營成果，并且關注公司將來發展前景；不但關注公司當前實

現利潤，并且關注公司將來賺錢能力和發展能力；不但關注利潤總額，并且關

注利潤質量。在這種狀況下，為了適應投資者需要，經營者對公司控制和規

劃，固然也要從經營成果(利潤預算)擴大到經營過程(業務預算和資金預算)，

并進而延伸到經營質量(資產負債預算和鈔票流量預算)。因而，履行全面預算

管理是公司投資者和經營者在產權制度變革新形勢下必然選取。

預算管理是運用預算對公司內部各部門、各單位各種財務及非財務資

源進行分派、考核、控制，以便有效地組織和協調公司生產經營活動，完畢既

定經營目的。財務預算、業務預算、資本預算、籌資預算共同構成公司全面預

算。因而，全面預算管理不單純是財務、會計或某個特定職能部門管理，而是

公司綜合、全面管理、是具備全面控制約束力一種機制。

三、公司提高經濟效益基本途徑與全面預算管理關系

公司是以賺錢為目經濟組織，經濟效益是衡量一切經濟活動最后綜合指

標。所謂提高公司經濟效益，就是指要減少公司生產成本，以最小資源消耗，

生產出盡量多適合市場需要商品和勞務。

提高公司經濟效益重要通過途徑普通有：①把握市場，對的決策，使產品

適銷對路。②提高產品質量，增長銷售，爭取最大量利潤。③減少成本，加強

成本管理，提高勞動生產率。④吸取先進管理模式，加強公司管理。總之也就

是要提高公司經濟效益就需減少成本增長效益。減少成本即有產品成本、勞動

力成本、投資成本，控制費用等；增效即有加強銷售，保證資產增值，提高資

金運用率，保證最大利潤等。

通過全面預算管理看，相應有：經營成果預算，可增進收入增長、減少

成本增效，提高管理水平，保證目的利潤實現；財務狀況預算，可盤活公司資

產，保證公司資產完整、有效，達到保值增值；投資預算，可掌握投資總量與

公司發展方向，以獲取最大投資效益；勞動力成本預算，可掌握人員信息及公

資籌集成本管理，搞好供應成本核算和控制，這就需要采購成本預算。②生產

過程中成本管理，特別要加強產品投產前設計與工藝過程成本管理，搞好物化

勞動和活勞動要素最佳組合，以最低成本生產最多產品。此外，還要研究公司

規模性經濟問題，保證公司最佳生產規模。搞好投產前成本管理，對于提高整

項經營活動按籌劃完畢任務，按預期發生費用，從而保證經濟效益最大化和公

司經營目的順利實現。

全面預算管理所關注重點從經營成果(利潤預算)到經營過程(業務預算和

資金預算)并上溯到經營成本、費用核算，強調事前和事中控制，關注是資產形

成過程，通過成本控制、管理收入到利潤全過程實現公司經營目的。但這同樣

也是一種公司不斷提高經濟效益過程。從這個意義上說全面預算管理不但是實

現公司經營目的和提高經濟效益普通管理工具，更重要它還是提高公司經濟效

益非常重要手段。

四、通過實行全面預算管理提高公司經濟效益

全面預算管理也是公司內部管理控制一種重要辦法，是實現公司資源優化

配備，提高公司經濟效益先進而科學管理辦法。履行全面預算管理，是實現公

司當代化管理體系必要手段。

詳細實行全面預算管理應遵從如下環節：

1、建立和完善公司內部全面預算管理體制，設預算管理委員會或預算負責

預算編制、實行、控制、協調、和指引。預算組織體系建立在預算管理體系中

將起主導作用。

2、擬定預算目的，對目的層層分解。擬定預算項目和預算對象以及各部門

預算方案。

3、履行兩級預算制度，使上下部門溝通，把業務預算和財務預算有機地統

一起來，保證預算目的合理性和保證預算順利執行。

4、建立預算管理保證體系，它重要涉及：預算編制基本規程，實行細則，

編制辦法，業績考核制度，預算調節制度，內部協調制度等。

5、建立業績考核體系。明確考核部門，詳細考核內容，保證公司預算管理

體系中預算考核全面實行

在實際履行全面預算管理中，必要做到對的理解全面預算管理含義，明確

全面預算管理是一項涉及各部門、各方面系統工程。堅決擯棄將經營籌劃與預

算管理混為一談做法。不能覺得將各個時期經營籌劃安排好，就是做好了預算

管理，經營籌劃與預算管理有著本質區別。更不能將全面預算管理理解成單純

財務、一套涵蓋所有會計科目表格。再者，還應充分結識到全面預算管理與提

高公司經濟效益關系，并努力摸索全面預算管理與公司其她管理有效整合。

參照文獻：

1、《全面預算管理》 潘愛香 機械工業出版社

2、《內部會計控制與全面預算管理》孟凡利經濟科學出版社

3、《經營籌劃與預算管理》王忠宗廈門大學出版社

4、《全面預算管理》史習民 信會計出版社

5、《公司預算管理構造與運營》北京商學院會計系中華人民共和國人民公

安大學出版社

6、《公司全面預算管理理論與案例》江小涓 楊圣明 馮雷 經濟科學

出版社

全面預算管理意義

小公司想做大，大公司想做好，好公司想做強，不少公司都嘗試通過履行全

面預算管理，來提高自己內功。全面預算管理是一種全要素、全過程、全方位

管理辦法。運用這種辦法，咱們可做出全面預算方案（即年或月經營籌劃及特

別項目籌劃），它預測了公司經營活動成果有關財務指標。如果說，只是需要

獲得經營活動財務指標，以往公司進行財務預算辦法就完全可以達到目。固

然，這些指標相對精確性和可行性及可操作性卻是一種難以解決問題。所覺得

了公司長治久安、可持續發展，履行全面預算管理勢在必行。

1、全面預算管理從公司戰略目的出發，一開始就以公司所有部門所有業務

為基本，合理擬定業務項目內容及實行方案對策，從而產生相應財務預算，測

算所有業務活動最后產生經營效果。因此說全面預算管理從理論辦法上擬定了

開發成本，控制好壞直接決定著經營目的實現與否。因而運用預算管理對工程

成本進行事前預測、事中控制、事后考核成為必然。工程預算起點建立在最小

工程單位之上，按合同、作業項目等，將耗費細化到最直接作用單元上，是最

現場、最精確支出。

3、預算量化過程，是將操作規范、工作過程分解過程、數量化過程，與管

理工作精細化、原則化相輔相成，構成一種有效管理體系。公司管理中，從管

理制度、操作規范方面，具備定性含義，而預算則是定量約束，通過定性、定

量兩個體系融合，可以極大地增進各個機制有效運營。

4、預算管理是一種系統管理，涉及全額、全員、全過程，是對公司所有資

調動全體員工昂揚向上精神、創新求變意念，才是咱們公司凝聚力之所在，發

展動力之所在。

6、預算管理核心環節是各個責任預算部門，充分發揮部門主管主觀能動

性，對其個人成長和公司發展將起到事半功倍效果。部門主管處在承上啟下地

位，以如何狀態面對、操作，對預算管理最后效果是決定性。有效預算管理，

事實上也意味著管理職權下移，一種部門就是一種授權經營單位（銷售公司或

建筑承包公司），部門主管以統領全局角度，積極、積極、有效在授權范疇內

8、預算管理體系與會計核算系統有機結合，可以及時、精確地反映出預算

執行偏差，更有效地發揮預算控制職能。預算體系與會計核算系統一致，可以

通過尋常會計核算信息，隨時掌握監控預算流程，迅速地糾偏防錯，從而使預

算管理全面實行成為也許。