政治功能和組織力方面存在的問題

【其它】

一、當前黨員干部思想道德存在“四化”問題當前，隨著經濟社會的發展，

黨員干部隊伍中出現了不容忽視的道德滑坡、道德缺失甚至道德敗壞等現象，嚴

重損害了黨的形象和威信(轉 載于: : 政治功能和組織力方面存在的問題)。概

括講，當前干部思想道德問題表現為“四化”：

一是服務宗旨淡化。在現實生活中，少數黨員干部忘記了黨章中的規定和宗

旨，出現了這樣那樣的道德滑坡、道德失范、道德建設無所作為的突出問題。

二是理想信念虛化。受經濟利益的驅動，一些黨員干部的宗旨意識、理想信

念發生了動搖，價值觀念扭曲，尤其是個別黨員干部道德水準下降，奉獻精神減

弱。

三是勤勉精神弱化。艱苦奮斗思想在一些頭腦中漸漸淡化，鋪張奢華之

風進入了我們的隊伍，辦事大手大腳、鋪張浪費的現象在許多地方時有發生。四

是思想意識鈍化。一些黨員干部思想生銹，不能用與時俱進的態度運用馬克思主

義的基本原理，而是思想僵化、固步自封、不思進取。

二、成因分析

針對存在問題，究其原因主要有三個方面：

一是多元的價值觀影響。由于各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產

生了前所未有的沖擊，人們的價值取向呈現出多元化發展態勢。這種多元價值觀

影響到黨員干部道德領域，導致少數黨員干部價值取向的紊亂和道德缺失。

二是對權力集中的監督缺位。由于長期實行高度集中的管理體制，使權力過

分集中到個別人手中，產生官僚主義、特權現象以及對領導干部監督管理軟弱無

力。三是自身道德建設滯后。個別黨員干部放松了對自己的道德要求，缺乏基本

的道德素養。

構筑思想防線，保持黨員干部本色。

二要建立三項制度，解決思想教育膚淺問題。建立黨員干部經常性教育制度。

嚴格執行“三會一課”，提高民主生活會質量，觸及黨員干部思想根本。建立思想

道德教育制度。以社會主義核心價值體系為主要內容，通過革命傳統教育、典型

示范、現身說法、警示教育等方式，加強思想道德建設，提升道德境界。實行黨

建工作責任制。加強基層黨組織建設，層層落實黨建工作責任制。完善責任制的

運作機制和考核辦法，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，充分發揮基層黨

組織的戰斗堡壘作用。

三要做好四個“結合”，解決作風漂浮問題。結合解決突出問題推進群眾路線

活動。以誠懇的態度和切實的措施征求群眾意見，對征求到的意見，要認真梳理，

科學歸納，下大力氣予以解決，以腳踏實地的實際行動取信于民;結合保障和改善

民生推進群眾路線活動。堅持面向群眾，堅持為民惠民，增強為民服務的責任感

和自覺性，多為群眾辦實事解難事，讓廣大群眾真切感受到群眾路線教育實踐活

動帶來的新變化;結合健全相關配套制度推進群眾路線活動。可以借鑒以往黨內集

中活動的先進經驗，建立定期匯報、通報、監督檢查等成功做法，建立健全相關

配套制度，強化對責任制的全程監控;結合中心工作推進群眾路線活動。要正確處

理群眾路線教育實踐活動同中心工作的關系。既不能因為中心工作任務忙而忽視

群眾路線教育實踐活動，又不能脫離中心工作去搞群眾路線教育實踐活動，必須

做到兩結合、兩不誤、兩促進，絕不能搞“兩張皮”。

四是實施四大工程，解決道德建設滯后的問題。以“禮”為先，實施“禮儀

工程”。推進黨員干部社會公德建設。突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育

引導廣大黨員干部知義明禮、互助友愛、和諧相處，使每個黨員干部做文明人、

講文明話、辦文明事。以“誠”為本，實施“誠信工程”。扎實推進我市開展的職

業道德崗位職責紀律作風大整頓大排查活動，引導黨員干部腳踏實地、愛崗敬業，

誠實守信，全面提升道德水平。以“和”為要，實施“和睦工程”。推進黨員干部

家庭美德建設。引導黨員干部突出孝敬老人、寬容禮讓的主題，在生活中提倡尊

老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚，倡導科學、健康、文明、

簡樸的生活方式。以“仁”為重，實施“愛心工程”。推進黨員干部個人品德建設，

使黨員干部成為思想道德建設的實踐者、推動者和引領者，使黨員干部成為踐行

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公民道德最活躍的群體，養成高尚的思想品質和良好的道德情操。

一是黨委履行職責“虛化”。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、

看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發

揮不足。

二是黨支部作用發揮“弱化”。農村黨支部凝聚力戰斗力無從談起。有的基層

黨組織對基層干部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認

可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，

帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非

公黨組織負責人擺不正位置，對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上

缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，

組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員先鋒模范作用發

揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。

四是隊伍建設“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足。有

的農村黨支部黨員隊伍“青黃不接(轉載于 : : 政治功能和組織力方面存在的

問題)。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組

織需要時“躲貓貓、玩失蹤”。

五是制度落實“形式化”。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民

主集中制，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執行不到位，特別是

黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式缺乏針對性；管理

上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日

常生活少，沒有形成全天候。

按照市委“四個合格”要求，在前期邊學習、邊查找、邊整改的基礎上，結

合這次專題民主生活會的召開，重點從遵守紀律規矩、忠誠干凈擔當兩個方面，

并通過一定的方式、方法開展了征求意見建議、談心談話等活動，征求到了來自

各方面的意見建議多條，經歸納梳理主要存在以下個方面的問題，并針對這些問

題制訂出了問題清單，建立起了整改臺賬，正立行立改、積極整改。

(一)遵守政治紀律方面存在的問題。

一是對政治紀律內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，對政治

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紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有

做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識。

二是對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，尤其是意識形態領域的復雜斗

爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認識不到問題的性質，看不到潛在的風險。三

是在政治紀律的執行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題，特

別是對上級要求，有執行不力、措施不當、打折扣的問題。

(二)遵守政治規矩方面存在的問題。

一是對黨的政治規矩學習教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總

規矩。國家法律是黨員領導干部必須遵守的規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳

統和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規矩。在這方面引領學習教育不夠、部署

安排不夠、著力踐行不夠。二是沒有推動形成機制。在前期，雖然認真學習了《一

準則兩條例》，收到了很好效果，但沒有建立推動形成“常”、“長”機制。三是執

行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個人關系不大，結合不太緊密、或

者執行中有困難的，就采取開個會、發個文，要求一下就完事的情況，實際上是

打折扣、搞變通的表現。

(三)遵守組織紀律方面存在的問題。

一是貫徹民主集中制原則不強。存在隨意性和簡單化現象，尤其是在分管工

作的決策上，事先沒有征求分管口科長或們的意見建議，有臨時動議現象，

發揚民主不夠充分。二是帶頭落實組織生活制度不經常。特別是在“三會一課”

等黨內生活制度的落實上，存在有缺席參加的情況。三是在執行黨委決策部署上，

結合實際貫徹落實的還很不到位、很不見底的問題。

(四)遵守廉潔紀律方面存在的問題。

一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應新常態、融

【政治功能和組織力方面存在的問題】

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