性貿易政策理論是指基于或者可以改變不同國家競爭企業之間戰略性互動

戰略性貿易政策理論是指基于或者可以改變不同國家競爭企業之間戰略性互動形成的均衡

的貿易政策。傳統國際貿易理論是完全靜態的，即：資源稟賦，消費偏好，科技等都是固定

不變的。但現今多了更多時代內容。

20世紀80年代以來，以詹姆斯·布朗德、巴巴拉·斯潘塞等人為代表的西方經濟學家提出

了戰略性貿易政策理論。所謂戰略性貿易政策，是指在"不完全競爭"市場中，政府積極運用

補貼或出口鼓勵等措施對那些被認為存在著規模經濟、外部經濟或大量"租"(某種要素所得

到的高于該要素用于其他用途所獲得的收益)的產業予以扶持，擴大本國廠商在國際市場上

所占的市場份額，把超額利潤從外國廠商轉移給本國廠商，以增加本國經濟福利和加強在有

外國競爭對手的國際市場上的戰略地位。

戰略性貿易政策理論可以分為利潤轉移理論和外部經濟理論兩大分支，包含三個層次的具體

論點:利用關稅抽取外國壟斷廠商的壟斷利潤，以進口競爭產業的保護來促進出口和以出口

補貼為本國寡頭廠商奪取市場份額。外部經濟理論為廣義的戰略性貿易政策理論，本章針對

外部經濟理論重點分析了其引導的目標產業確定和針對目標產業所確立的貿易政策和產業

政策。

戰略性貿易政策理論 (strategic trade policy) 最早提出于20世紀八十年代中期。自從該理論

出現以來，對國際貿易理論體系以及許多國家對外貿易政策的制定都產生了重大影響。盡管

對該理論的尖銳批評此起彼伏，同時其基本模型自身也有待進一步完善，但重要的是，它確

實動搖了傳統國際貿易理論的統治地位，并且在很大范圍內，該理論轉化為了實際的政策建

議并得到了有效實施。以最具有戰略性特征的高科技產業為例，政府運用包括R&D補貼在

內的各種政策工具扶持本國的高科技產業已經是司空見慣的現象。而事實上，戰略性貿易政

策理論的實際影響力更為深遠，絕非對一些產業進行扶持本身所能反映的。1992年后美國

經歷了很長時間的經濟高速增長時期，而與此同時，世界上其他國家和地區的經濟卻表現不

佳。當然這其中與當時一些國家正經歷計劃經濟向市場經濟的轉變，同時欠發達國家以及新

興工業國家分別遭遇債務問題和金融危機有很大關系。但依然不能完全解釋兩者迥然不同的

境遇。許多經濟學者認為正是戰略性貿易政策的實施導致了世界財富向超級強國的集中。因

此對該理論的產生背景，演進路徑以及實施進行深入研究有助于從另一個角度理解經濟發展

過程中這種巨大的不平衡效應。

基本內容

1.利潤轉移論

(1)戰略性出口政策

政府可以通過出口補貼或研發補貼本國廠商政策工具達到把外國生產者的壟斷利潤轉移到

國內生產者手中，從而增加本國福利的目的。其實質是想實現國外廠商壟斷利潤向國內廠商

的轉移，危險的是易引起對方國的報復而陷入"囚徒困境"。為避免"囚徒困境"，最優的貿易

政策是兩國都征收出口稅，從而形成一個利潤最大化的卡特爾結構。

(2)戰略性進口政策

該政策是當外國出口寡頭壟斷廠商和本國廠商在本國市場競爭的情況下，政府應采用進口關

稅政策以抽取外國壟斷廠商的壟斷租金以提高本國福利。其政策目的是抽取外國廠商利潤令

外國壟斷廠商利潤下降，提高本國福利、限制外國產品進口，實質是"新幼稚產業保護理論"。

(3)進口保護促進出口政策

保羅·克魯格曼認為，政府通過貿易保護，全部或局部的封閉本國市場，阻止國外產品進入

本國市場，可使國外競爭者由于市場份額的縮小而邊際成本上升，達不到規模經濟;與此同

時，使得本國原本處于追隨地位的廠商快速擴大市場份額，達到規模經濟而降低邊際成本，

從而增強進軍國際市場的競爭力，達到"以保護進口市場而擴大出口"的目的。

2.外部經濟理論

外部經濟理論認為，某些產業或廠商能夠產生巨大的外部經濟，對其他產業乃至整個經濟發

展產生有利的影響，并在國際分工格局中長期居于出口優勢地位。

國際貿易領域的外部經濟主要有三種類型:一是企業的技術創新知識隨產品出口流向國外企

業而產生的企業間經濟外溢效應;二是壟斷競爭部門的中間產品出口引起的其經濟技術知識

外溢到國外下游產業部門的產業內經濟外溢效應;三是戰略性產業對其他產業形成支撐的產

業間經濟外溢效應。

為有效避免和降低具有高生產率、高附加值的戰略型產業因外部經濟存在而產生的市場失敗

問題，本國政府有必要對這些戰略產業予以補貼。政府補貼并促進能過顯著產生外部經濟的

產業發展，能夠提高國家的國際競爭力，同時又對國外相關產業和企業具有經濟外溢效應，

不是"零和博弈"，二是貿易雙方的一種雙贏。

1.戰略性貿易政策理論的出發點是增進本國福利，在這一點上與主張自由貿易的傳統國際貿

易理論并無差

美對華貿易戰略政策異。兩者的區別在于最后得出的政策建議。 2.戰略性貿易政策理論只

針對寡頭壟斷、不完全競爭和存在規模經濟的產業結構。而這些產業往往是具有超額壟斷租

金并對本國國民經濟有技術外溢效應的高端產業。

3.建立在不完全競爭和規模經濟基礎上的國際分工體系是動態的、隨機的。在這種分工體系

中，政府的政策制定、企業的策略選擇都是相互依賴、互為影響的。這留給了政府充分的空

間去運用產業政策形成對本方有利的均衡格局。

4.一國興衰的根本在于國際競爭力的大小，在于國家的競爭優勢，具有比較優勢并不意味著

具有競爭優勢。在高端產業中，發達國家運用戰略性貿易政策已經占據了先行優勢。因此按

照傳統的勞動生產率和資源稟賦差異形成的比較優勢原則進行國際分工必然導致發展中國

家進口資本和技術密集型產品，出口勞動密集型產品。發展中國家永遠處于分工鏈的低端。

發展中國家要實現產業升級和經濟質的飛躍，完全的自由放任是不可行的。

5.重視發揮政府的作用。政府的戰略性貿易政策可以創造出新的比較優勢。政府可以通過積

極引導國內產業不斷集中，以培育大型跨國公司，增強中國產業在國際市場上的競爭力。同

時可以借鑒日本、印度等國家的經驗，加強對戰略性產業的積極引導。還可以通過對一些外

部效應較大的重點高新技術產業的研發活動直接提供補貼，或者政府與企業共同實現科技攻

關，從而提高中國產業結構的科技含量，充分發揮政府在產業升級和經濟發展中的積極作用。