廣東省民政廳印發《關于進一步引導動員社會組織參與鄉村振興的若干措施

廣東省民政廳印發《關于進一步引導動員社會組織參

與鄉村振興的若干措施》的通知

文章屬性

? 【制定機關】廣東省民政廳

? 【公布日期】2021.11.12

? 【字 號】粵民發〔2021〕114號

? 【施行日期】2021.11.12

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】社會工作

正文

廣東省民政廳印發《關于進一步引導動員社會組織參與鄉村

振興的若干措施》的通知

粵民發〔2021〕114號

各地級以上市民政局：

現將《關于進一步引導動員社會組織參與鄉村振興的若干措施》印發給你們，

請結合工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省社會組織管理

局黨建處反映。每年11月底按要求報送工作情況。

廣東省民政廳

2021年11月12日

關于進一步引導動員社會組織參與鄉村振興的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院鄉村振興戰略部署和省委、省政府關于鄉村振興的

工作要求，進一步引導動員社會組織參與鄉村振興工作，充分發揮社會組織在第三

次分配中的積極作用，匯聚更多的社會力量和資源，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村

振興有效銜接，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，制定如下措

施。

一、堅持黨建引領，激發社會組織參與鄉村振興內生動力

1.強化思想鑄魂。深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話

精神和重要指示批示精神，把有關鄉村振興的工作部署和文件內容納入社會組織黨

員學習教育的主要內容之一，強化政治責任擔當，著力發揮社會組織黨組織、黨建

指導員的宣傳引導作用和黨員先鋒模范作用。社會組織黨組織要把鄉村振興工作部

署和要求及時宣傳到所在社會組織及黨員，團結帶領社會組織及其從業人員把思想

鄉村振興指標和權重。參與鄉村振興的社會組織孵化基地優先入駐、評比表彰優先

推薦，參與鄉村振興的慈善組織公募項目備案優先辦理、公募資格優先審定。圍繞

產業幫扶、就業幫扶、消費幫扶、健康幫扶、教育幫扶、志愿幫扶等重點領域，以

脫貧地區特色產業提升、脫貧人口就業能力提高、脫貧群眾扶志扶智為重點內容，

黨建引領社會組織繼續開展各項幫扶活動，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步

向鄉村振興平穩過渡。

二、堅持服務鄉村，健全農村社會組織培育孵化機制

4.重點培育發展鄉村振興類社會組織。各地民政部門要支持依法成立服務鄉村

振興的農村經濟合作、文化體育、環保生態、衛生健康、特殊群體服務等社會組

開展鄉村振興理論、法規、政策文件等方面的培訓，針對性開展社會組織互聯網運

用、項目立項管理、金融融資貸款、非營利組織財務等專題培訓，經常性組織社會

組織開展內部治理、行業自律、政策解讀、法規學習等相關培訓。增強社會組織之

間的合作和交流，適時組織社會組織之間的觀摩學習。

7.注重引導發揮特長。按照各展所長、分工協作的原則，引導基金會、促進會

業務范圍的社會組織探索設立以鄉村振興為信托目的的慈善信托，充分發揮慈善信

托安全、靈活、高效、透明、持久的特點與優勢，為落實鄉村振興戰略提供人才培

養、民生服務、產業發展、組織建設等方面的支持和幫扶，積極構建“地方政府+

慈善信托+社會組織+農村社區”的創新合作機制。鼓勵社會組織根據安全保值、宗

旨相適、財務分開等原則，按照《慈善組織保值增值活動管理辦法》、《關于規范

社會團體開展合作活動若干問題的規定》等規章政策要求，依法依章程投資設立主

要從事特色農產品營銷、鄉村旅游開發、勞動力就業服務等業務的企業法人或非法

人經營機構，為參與鄉村產業振興提供持續動力。

8.注重資金政策支持。落實政府向社會力量購買服務相關文件的要求，各級民

政部門政府購買服務資金優先重點向社會組織購買參與鄉村振興服務，制定發布購

買社會組織參與鄉村振興服務指導目錄。支持社會組織單獨或聯合申請政府購買服

務鄉村振興項目。推動有條件的地方建立社會組織參與鄉村振興專項基金。支持有

條件的企業、個人在社會組織設立鄉村振興公益基金。推動各地財政有關資金采用

獎補資助形式支持社會組織參與鄉村振興。鼓勵各地民政部門結合實際安排公益創

幫扶地區建立助力鄉村振興和援藏援疆對接機制，暢通參與渠道，組織實地調研，

促進雙方有效對接。充分發揮社會組織自身專長和優勢，在資助公益項目、提供智

力支持、實施幫扶項目、協助科學決策等方面，助力東西部鄉村振興，積極開展援

藏援疆工作。

11.開展“進鄉村、助振興”專項行動。按照脫貧攻堅階段的“社會組織扶百

村”的對口幫扶關系，各級民政部門要引導和動員本地社會組織積極參與本地和被

幫扶市的鄉村振興工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜

接，進一步激發社會組織的資源優勢、人才聚集優勢、直接聯系群眾的優勢，聚焦

鄉村產業、人才、文化、生態、組織等方面振興需求，引導支持社會組織參與省內

鄉村振興工作。

12.開展走近留守和困境兒童“牽手行動”。按照脫貧攻堅階段百家社會組織

幫扶云上行”系列活動，廣泛參與消費幫扶。

五、堅持服務保障，切實加強社會組織參與鄉村振興組織實施

15.加強組織領導。各級民政部門要將社會組織參與鄉村振興納入重要議事日

程，明確專門機構和人員負責組織協調服務工作，與鄉村振興部門建立工作機制，

對接鄉村振興幫扶需求項目庫，向社會組織推送需求信息；收集匯總本地區社會組

織參與鄉村振興項目，向需要幫扶的地方推送。加強與社會組織溝通合作，加大與

有關部門的協調力度，形成各部門共同支持社會組織參與鄉村振興的工作格局。

16.加強工作督導。省民政廳將各級民政部門動員社會組織參與鄉村振興工作

列入年度重點工作進行督導，省社會組織管理局各處按照脫貧攻堅階段的聯系指導

關系對地市進行督導。各地市民政局也要加強對縣（市、區）的工作指導，及時幫

助協調解決本地社會組織參與鄉村振興中遇到的困難和問題，積極調動本地社會組

織資源參與鄉村振興。

17.加強宣傳激勵。各級民政部門會同鄉村振興部門將參與鄉村振興的社會組

織納入鄉村振興各類表彰范圍，要通過正式表揚通報、擇選典型案例、發放活動參

與證書等多種方式，提高社會組織參與鄉村振興的積極性。要積極協調報刊雜志、

廣播電視以及各類新媒體，總結和宣傳社會組織參與鄉村振興的好經驗好做法，加

大社會組織參與鄉村振興先進事跡、先進人物宣傳力度，在全社會營造支持社會組

織參與鄉村振興的深厚氛圍。

目”、“幫了誰”、“幫了多少”、“項目幫扶效果怎么樣”等情況，自覺接受社

會監督。公益性社會組織要按照國家關于扶貧貨物捐贈免征增值稅和企業扶貧捐贈