國有土地使用權出讓收入等劃轉項目政策問答

國有?地使?權出讓收?等劃轉項?政策問答

政策問答

國有?地使?權出讓收?

政策問答

Q1：征收范圍是什么？

（?）以招標、拍賣、掛牌和協議?式出讓國有?地使?權所取得的總成交價款；轉讓劃撥國有?地使?權或依法利?

原劃撥?地進?經營性建設應當補繳的?地價款；處置抵押劃撥國有?地使?權應當補繳的?地價款；轉讓房改房、經

濟適?住房按照規定應當補繳的?地價款；改變出讓國有?地使?權?地?途、容積率等?地使?條件應當補繳的?地

價款，以及其他和國有?地使?權出讓或變更有關收?等；

（?）?然資源管理部門依法出租國有?地向承租者收取的?地租?收?;出租劃撥?地上的房屋應當上繳的?地收益；

?地使?者以劃撥?式取得國有?地使?權，依法向市、縣?民政府繳納的?地補償費、安置補助費、地上附著物和青

苗補償費、拆遷補償費等費?（不含征地管理費）；

（三）按照規定依法向國有?地使?權受讓?收取的定?、保證?和預付款，在國有?地使?權出讓合同?效后可以抵

作?地價款。

Q2：征收對象是什么？

依法取得國有?地使?權的受讓?、承租國有?地使?權的承租?、轉讓房改房和經濟適?住房的房產所有?。包括企

業、組織、社會團體或其他個?。

Q3：征收標準是什么？

（?）以招標、拍賣、掛牌?式出讓國有?地使?權的計費?法，?地出讓?為總成交價款；

（?）以協議?式出讓國有?地使?權的計費?法，以議定的成交價格為應繳的?地出讓?。協議出讓最低價不得低于

新增建設?地的?地有償使?費、征地（拆遷）補償費?以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地

區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。?地使?權的不低于出讓底價的，?可達成協議；

（三）轉讓劃撥國有?地使?權或依法利?原劃撥?地進?經營性建設的計費?法，?地出讓?按標定地價的?定?例

收取，最低不得低于標定地價的40%，標定地價由所在地市、縣?民政府?地管理部門根據基準地價，按?地使?權轉

讓、出租、抵押期限和地塊條件核定；

應繳?地出讓?=基準地價*40%*占地?積

（四）轉讓房改房、經濟適?住房征收?地出讓?的計費?法，按照規定應當補繳的?地價款，按不低于所購買的已購

公有住房或經濟適?住房座落位置的標定地價的10%確定應補繳的?地出讓?；

應補繳?地出讓?=區域基準地價*10%*建筑?積*使?年限修正系數*總樓層修正系數

（五）改變出讓國有?地使?權?地?途、容積率等?地使?條件征收?地出讓?的計費?法，市、縣國?資源主管部

門應當按照批準調整時的?地市場樓?地價核定應補繳的?地出讓價款；

Q4：繳納期限是什么？

（?）?地出讓成交后，必須在10個?作?內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個?內必須繳納出讓價款50%的?付款，余

款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過?年；?西?地出讓價款在?次繳納不低于50%的前提下最多分3期

繳納，?年內全部繳清；經當地?地出讓協調決策機構集體認定，可以約定在2年內全部繳清。

（?）國有劃撥?地出租收益?按年計收，繳納期限按照合同規定。

Q5：違約?的相關規定？

對國有?地使?權?不按?地出讓合同、劃撥?地批準?件等規定及時?額繳納?地出讓收?的，應當按?加收違約?

額1‰的違約?。（摘?財綜〔2006〕68號《財政部、國?資源部、中國?民銀?關于印發<國有?地使?權出讓收?

管理辦法>的通知》）

Q6：利息的相關規定？

分期?付國有建設?地使?權出讓價款的，受讓?在?付第?期及以后各期國有建設?地使?權出讓價款時，按照?付

第?期?地出讓價款之?中國?民銀?公布的貸款利率，向出讓??付利息。（摘?國?資發〔2008〕86號《國有建

設?地使?權出讓合同》?范?本）

Q7：有哪些優惠政策？

?。

礦產資源專項收?政策問答

Q1：征收對象分別是什么？

（?）礦產資源補償費：在中華?民共和國領域和其他管轄海域開采礦產資源，按規定繳納礦產資源補償費；

（?）探礦權使?費：申請并獲得礦產資源探礦權的探礦權?，按規定繳納探礦權使?費；

（三）采礦權使?費：申請并獲得礦產資源采礦權的采礦權?，按規定繳納采礦權使?費；

（四）礦業權出讓收益：在中華?民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源的礦業權?，應按規定繳納礦業權出讓

收益。

Q2：計費依據及標準是什么？

（?）礦產資源補償費費率降為零。

（?）探礦權使?費。第?個勘查年度?第三個勘查年度，每平?公?每年繳納100元；第四勘查年度起每平?公?每

年增加100元，最?不超過每年500元/平?公?；

（三）采礦權使?費。按礦區范圍逐年繳納，1000元/平?公?；

（四）礦業權出讓收益。?償占有國有探礦權和?償取得采礦權及協議出讓礦權的，按評估價格收?。徽信膾斐鲎尩?，

按成交價收取。

Q3：申報期限是什么？

（?）探礦權、采礦權使?費，在辦理勘察、采礦登記或年檢時繳納；

（?）礦業權出讓收益。探礦權出讓收益低于300萬、采礦權出讓收益低于1000萬的，應?次性征收；?于規定額度的

可?次性繳納，也可申請分期繳納（探礦權出讓收益、采礦權出讓收益在取得勘察/采礦許可證前，?次繳款?例不低于

出讓收益的20%，且探礦權出讓收益不低于300萬元、采礦權出讓收益不低于1000萬元；剩余部分在采礦權有效期內分

出讓收益的20%，且探礦權出讓收益不低于300萬元、采礦權出讓收益不低于1000萬元；剩余部分在采礦權有效期內分

年度繳納。）

Q4：有哪些優惠政策？

（?）全部資源品?礦產資源補償費費率降為零。（摘?財稅〔2016〕53號《財政部 國家稅務總局關于全?推進資源

稅改?的通知》）

（?）可以減繳、免繳探礦權使?費和價款的：

1.國家?勵勘查的礦種；

2.國家?勵勘查的區域；

3.國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門規定的其他情形。（摘?國務院令第240號《礦產資源勘查區塊登記管

理辦法》）

（三）可以減繳、免繳采礦權使?費和價款的：

1.開采邊遠貧困地區的礦產資源的；

2.開采國家緊缺的礦種的；

3.因?然災害等不可抗?的原因，造成礦?企業嚴重虧損或者停產的；

4.國務院地質礦產主管部門和國務院財政部門規定的其他情形。（摘?國務院令第241號《礦產資源開采登記管理辦

法》）

Q5：滯納?相關規定？

從滯納之?起按?加收0.2%的滯納?（其中礦業權出讓收益滯納?最?不超過本?）。（摘?國務院令第150號《礦產

資源補償費征收管理規定》）

海域使??政策問答

Q1：征收范圍及對象是什么？

取得海域使?權的單位和個?使?某?固定海域從事?產經營活動的，按規定繳納海域使??。

Q2：計費公式是什么？

（?）申請批準取得海域使?權

應繳海域使??＝每公頃海域使??征收標準價格×?海?積

（?）招標、拍賣、掛牌取得海域使?權

應繳海域使??＝海域使?權出讓成交價款-?作經費

Q3：征收標準是什么？

Q4：使?海域不?1年的征收標準？

使?海域不超過6個?的，按年征收標準的50%?次性計征海域使??；超過6個?不?1年的，按年征收標準?次性計

征海域使??。經營性臨時?海按年征收標準的25%?次性計征海域使??。

Q5：申報期限是什么？

海域使??統?按照?海類型、海域等別以及相應的海域使??征收標準計算征收。其中，對填海造地、?透?構筑

物、跨海橋梁和海底隧道等項??海實??次性計征，對其他項??海按照使?年限逐年計征。

對于?次性計征的海域使??，?海單位和個??次性繳納確有困難的，經海洋?政主管部門批準后，可以采取分期繳

納?式，但最后?次繳納海域使??的期限不得超過項??海的施?期限。（摘?財綜〔2007〕10號《財政部、國家

海洋局關于加強海域使??征收管理的通知》）

Q6：優惠政策有哪些？

（?）依法免繳海域使??

1.軍事?海；

2.?于政府?政管理?的的公務船舶專?碼頭?海，包括公安邊防、海關、交通港航公安、海事、海監、出?境檢驗檢

疫、環境監測、漁政、漁監等公務船舶專?碼頭?海；

3.航道、避風（避難）錨地、航標、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等?經營性交通基礎設施?海；

4.教學、科研、防災減災、海難搜救打撈、漁港等?經營性公益事業?海。

（?）依法減免海域使??

1.除避風（避難）以外的其他錨地、出?海通道等公?設施?海，減免海域使??的幅度最?不得超過應繳?額的

30%；

2.列?國家發展和改?委員會公布的國家重點建設項?名單的項??海，海域使??減免?額最?不超過應繳?額的

20%；屬于限制類或淘汰類，?律不予減免海域使??；國家重?（重點）建設項?的污?達標排放?海不予減免海域

使??；

3.遭受?然災害或者意外事故，經核實經濟損失達正常收益60%以上的養殖?海。

（以上摘?中華?民共和國主席令第61號《中華?民共和國海域使?管理法》、財綜〔2006〕第 24 號《財政部國家海

洋局關于印發《海域使??減免管理辦法》的通知》、財綜〔2008〕71號《財政部 國家海洋局關于海域使??減免管

理等有關事項的通知》）

（三）對符合海洋功能區劃的養殖?海海域使??減半征收，并免收10?等深線外的深海養殖?海海域使??。減免的

海域使??僅指海域使?權出讓成交價款中按征收標準計算的海域使??。即成交價款中的招拍掛前期?作費?、海域

出讓后的使?狀況監視監測費，以及溢價部分不在減免范圍內。（摘?桂財綜〔2018〕28號《關于轉發財政部 國家海

洋局調整海域?居民海島使??征收標準的通知》）

Q7：滯納?的相關規定？

對不按規定及時?額繳納海域使??的，?律按照其滯納?期及滯納?額按?加收1‰的滯納?。

?居民海島使??政策問答

Q1：征收對象是什么？

國家在?定年限內出讓?居民海島使?權，取得?居民海島使?權的?居民海島使?者，按規定繳納?居民海島使?

國家在?定年限內出讓?居民海島使?權，取得?居民海島使?權的?居民海島使?者，按規定繳納?居民海島使?

?。

Q2：計費公式是什么？

?居民海島使??按照批準的使?年限實??次性計征。?居民海島使?權出讓實?最低價限制制度。

計算公式如下：

?居民海島使?權出讓最低價＝?居民海島使?權出讓?積×使?年限×?居民海島使?權出讓最低價標準

Q3：征收標準是什么？

?居民海島使?權出讓實?最低價限制制度。

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Q4：優惠政策有哪些？

下列?島免繳?居民海島使??：

（?）國防?島；

（?）公務?島，指各級國家?政機關或者其他承擔公共事務管理任務的單位依法履?公共事務管理職責的?島；

（三）教學?島，指?經營性的教學和科研項??島；

（四）防災減災?島；

（五）?經營性公?基礎設施建設?島，包括?經營性碼頭、橋梁、道路建設?島，?經營性供?、供電設施建設?

島，不包括為上述?經營性基礎設施提供配套服務的經營性?島；

（六）基礎測繪和?象觀測?島；

（七）國務院財政部門、海洋主管部門認定的其他公益事業?島。

（以上摘?《財政部、國家海洋局關于印發〈?居民海島使??征收使?管理辦法〉的通知》財綜〔2010〕44號）

Q5：分次繳納的相關規定？

應繳納的?居民海島使??額度超過1億元的，?居民海島使?者可以提出申請，經批準?島的海洋主管部門商同級財