農村建房管理工作方案 集資建房工作方案(Word)

農村建房管理工作方案 集資建房工作方案

農村建房管理工作方案 集資建房工作方案

為進一步規范集資建房工作，清理糾正違規集資建房，依據自治

區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步規范清理單位集

資建房工作的通知》(新黨辦發〔20xx〕12號)精神，結合喀什地區實

際，制定工作方案如下：

一、規范清理范圍

(一)已參與房改優惠購房，又參與本單位或其他單位(包括政府統

一組織)的集資建房，重復享受房改政策的;

(二)已將房改房或集資建房交易轉讓，又參與集資建房，重復享

受房改政策的;

(三)原房改房拆遷，已領取拆遷補償費或拆遷安置，又參與集資

建房，重復享受房改政策的(不包括將拆遷補償費增值部分上繳單位，

又參與集資建房的狀況);

(四)在原單位參與房改或集資建房，又在異地參與房改或集資建

房，重復享受房改政策的;

(五)夫妻雙方參與房改后離異，無房一方又參與集資建房，重復

享受房改政策的;

(六)以集資建房名義變相從事房地產開發的;

(七)以托付代建、聯建等方式集資建房，變相降低集資建房價格

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的;

(八)將單位集資建房變相轉為商品房，以規避政策審查和相關稅

費的;

(九)單位在建設辦公、住房等綜合樓過程中，把部分本錢攤入辦

公樓，降低住房價格的;

(十)軍隊轉業干部已領取住房補貼，本人或配偶又在地方參與集

資建房的;

(十一)經各級清理糾正違規集資建房領導小組辦公室認定的其他

狀況。

二、規范清理方式

(一)重復享受房改政策的，根據新政發〔20xx〕26號文件規定執

行，即20xx年3月11日之前已批準立項的單位集資建房，凡已參與

房改購房又參與集資建房的(含參與房改購房和集資建房分別在兩地

的)，在此次規范清理中，要退出原購住房，或將集資建房按竣工當

年同地段社會開發的經濟適用住房平均價格補足差價。其中，對集資

建房中超出住房建筑面積掌握標準的部分根據竣工當年同地段相同

結構一般商品房價格補足差價。20xx年3月11日之后仍舊繼續集資

建房的，要退出房改房，對退房確有困難的，可將集資建房根據當年

竣工同地段一般商品房價格補足差價。

涉及按經濟適用住房和一般商品房補足差價的具體價格標準，由

當地房改部門會同發改部門選擇資質等級高、綜合實力強、社會信譽

好的房地產評估機構進行評估后統一確定。

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(二)變相從事房地產開發的集資建房項目，主要是指借單位集資

建房名義，將集資建房按商品房價格或高于集資建房價格對外出售

的，應將高于集資建房價格的部分全額上繳財政專戶。隱瞞不報、查

而不糾的，一經發覺，除按規定沒收非法所得外，還要追究單位主要

領導和相關責任人的責任。

(三)以托付代建、聯建等方式集資建房，變相降低集資建房價格

的，要根據建設本錢價由購房者個人予以補足。對個別領導干部和相

關人員從中謀取個人私利的，要根據領導干部廉潔自律有關規定予以

處理。

(四)將單位集資建房變相轉為商品房性質，主要是指單位為規避

房改部門審核和相關稅費，以集資建房的形式建房，再由開發商為其

辦理商品房房屋權屬證書。在此次規范清理中，要仔細自查自糾，根

據竣工當年相同地段、相同結構商品房價格由購房者個人補足差價。

隱瞞不報的，從嚴查處。

(五)在單位綜合樓建設中，把本錢攤入辦公樓，降低住房價格的，

應選擇有資質的審價部門進行審查，提出處理意見。其中：未參與房

改的，根據建設本錢價補足差價款;已參與房改的，根據重復享受房

改政策的規定執行。

(六)軍隊轉業干部已領取住房補貼，本人或配偶又在地方參與集

資建房的，根據房改政策規定，將在部隊領取的住房補貼交單位住房

資金專戶，或根據重復享受房改政策的相關規定執行。

三、工作步驟和程序

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(一)工作階段

第一階段為自查自糾。自方案下發之日起至8月30日結束。各

級黨政機關和事業單位要根據新黨辦發〔20xx〕12號文件精神全面開

展自查自糾工作，并將匯總表、相關材料以及自查自糾狀況，以書面

形式于8月30日前報地區規范清理單位集資建房領導小組辦公室。

第二階段為全面檢查。從20xx年9月1日開始至10月15日完

成。地區清理糾正違規集資建房領導小組辦公室組織人員，在各縣市、

各單位自查自糾的基礎上，對單位集資建房方式、供應對象、面積標

準、建設本錢、退房和補交房價等狀況進行全面檢查。對問題較多、

群眾意見較大的縣市和單位，地區將組成聯合工作檢查組進行重點督

導和清查。同時，自治區將對喀什地區規范清理單位集資建房工作進

行檢查。

第三階段為匯總總結。地區清理糾正違規集資建房工作領導小組

辦公室對全區規范清理狀況進行匯總和總結后，報自治區清理糾正違

規集資建房工作領導小組辦公室。

(二)工作程序

1、各單位組織每個干部職工填寫《行政事業單位干部職工個人

集資建房狀況調查表(表一)》(以下簡稱《表一》)，并將職工住房填

報狀況進行公示后，由職工單位領導簽署意見。

2、各單位將《表一》及相關資料統一報屬地房改辦進行審核，

由房改辦簽署審核意見，并根據規定辦理退房及補交房款手續。

3、各單位按照房改辦核算的住房補交金額，由各單位統一收取

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后上交各級財政部門的清理集資建房專戶。

4、各單位填寫《行政事業單位集資建房狀況匯總表(表二)》(以

下簡稱《表二》)，簽署清退結果，加蓋公章，一并將《表一》、《表

二》及個人補交房款憑證、退房證明和規范清理狀況的書面材料報各

級清理糾正違規集資建房領導小組辦公室。

5、各縣市對《表二》進行匯總，填報《縣市規范清理集資建房

狀況匯總表(表三)》，并將《表三》和規范清理工作狀況的書面材料報

送地區清理糾正違規集資建房領導小組辦公室。

6、各單位應將調出的干部職工住房狀況，主動發函告知調入單

位。

四、工作要求

(一)統一思想，提高認識。各級黨委、政府要充分認識規范清理

集資建房工作的重要性和嚴厲 性，增添做好工作的責任感，堅持講

政治、講大局、講紀律，做到令行禁止。各級領導干部要以身作則，

搶先垂范，為干部群眾做好表率，把規范清理集資建房工作作為落實

領導干部廉潔自律規定的具體行動，保證規范清理集資建房工作順利

進行。

(二)明確任務，落實責任。各級黨政一把手是這次規范清理集資

建房工作的第一責任人，要親自支配部署規范清理工作，并明確分管

領導具體負責。要抽調組織特地人員，周密支配，落實工作責任，做

好清房工作，照實填報，不漏一人。

(三)加強教育，搞好宣揚。在規范清理集資建房中，各縣市、各

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單位要加強宣教育，讓干部職工充分了解國家和自治區房改政策的相

關規定，澄清模糊認識，消除在住房上的攀比思想，提高糾正問題的

自覺性，理解、支持和協作規范清理工作，推動規范清理工作順利進

行。

(四)加強監督，嚴格把關。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，

對相關環節進行仔細審核并簽字，切實履行好監督職責。對在自查自

糾中照實填報并糾正的人員，一律不予處理;凡不照實填報，經調查

核實后，對相關人員進行嚴厲 處理。對違背有關政策規定情節嚴重

和群眾反映劇烈的，要仔細調查，并根據《中國共產黨紀律處分條例》

和《行政機關公務員處分條例》，對相關責任人作出處理;構成犯罪的，

移送司法機關依法處理。

(五)各司其職、各負其責。領導小組各成員單位要仔細落實自治

區人民政府《關于進一步加強和規范集資建房管理的通知》(新政發

〔20xx〕33號)精神，建設(房改)部門要重點規范對集資建房對象的審

核，發改委要重點規范對單位集資建房項目的審批管理，國土資源部

門要重點加強對集資建房項目土地供應狀況的管理，加大規范集資建

房源頭管理力度。

(六)加強清繳資金管理。清理集資建房的補交資金要根據分級管

理的要求，全額上繳各級財政。各級財政應設立清繳資金財政專戶，

并對外公布，實行專戶儲存，統一管理，嚴禁各單位截留挪用。

為了方便工作，地區成立臨時清房辦公室，特地負責有關規范清

理單位集資建房的政策咨詢和具體工作。辦公室設在地區監察局，主

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任由雍勤兼任，副主任由?？∶?、買買提·祖農、艾克拜爾·買買

提明、依明·斯地克、尚軍、李銳等兼任;工作人員由地區紀委監

察局綜合執法室主任蒲新鳳、黨風室主任王春亮、地區建設局紀檢組

長趙勇、房改辦副主任霍敏、房改辦干部譚必華、國土資源局測繪中

心副主任吾拉木江、土地市場管理中心干部陶予祺組成。

農村建房管理工作方案 集資建房工作方案

20xx年是哈密地區加快進展的一年，住房作為拉動經濟進展的重

要因素，起到了拉動投資和消費的雙重作用，根據地委委員擴大會議

精神，把住房問題作為社會關注、群眾關懷的重大民生問題，在繼續

加快保障性住房建設的同時，今年重點落實集資建房政策，最大限度

的解決廣大干部職工的住房問題。依據哈密地區已備案的集資建房規

模，為確保集資建房的資金需求，結合哈密地區住房公積金實際，特

制定本方案。

一、集資建房審批備案要求

各級政府、中央自治區駐哈單位以及轄區內的其它企事業單位，

集資建房必需有政府的批準文件，發改委的立項報告批復文件，房改

辦的審核意見，規劃局的規劃答應審批意見，房產局的房產買賣契約

備案等相關文件。

二、職工集資建房繳納首付款規定

(一)對經房改辦審核，沒有享受過福利住房的職工，集資建房首

付款按20%繳納。

(二)對經房改辦審核，已享受過福利住房的職工，集資建房首付

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款按30%繳納。

三、支取住房公積金繳納房款規定

(一)夫妻雙方繳納住房公積金的，可提取上一年度賬戶余額較高

一方的住房公積金繳納房款，當年繳存的住房公積金不予支取。

(二)夫妻單方或單職工繳納住房公積金的，可提取上一年度賬戶

余額的住房公積金繳納房款，當年繳存的住房公積金不予支取。

四、職工集資建房貸款規定

職工集資建房實行住房公積金和商業銀行組合貸款方式，住房公

積金貸款最高額度為10萬元，超過10萬元的貸款由商業銀行提供，

其貸款利率可享受中國人民銀行當日公布的五年期以上貸款基準利

率30%的折扣。

經協商落實，中心選擇建設銀行哈密地區分行、農業銀行哈密地

區分行作為集資建房組合貸款的合作銀行，目前，前期工作雙方已經

對接完畢，待方案批準后予以實施。

五、本方案適用于繳交住房公積金的職工

六、本方案自下發之日起執行

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