淺談如何做好國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作的思考龍偉_百

2024年3月14日發(fā)(作者：生命的底色)

淺談如何做好國有企業(yè)退休人員社會化 移交后續(xù)管理工作的思考 龍偉

發(fā)布時間：2021-10-30T07:03:12.675Z 來源：《基層建設(shè)》2021年第22期 作者： 龍偉

[導(dǎo)讀] 本文主要從當(dāng)下國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作中的不足之處入手，探討科學(xué)有效地解決措施，望可以解決當(dāng)下社會化

移交后續(xù)管理的實際問題

攀鋼集團(tuán)有限公司 四川攀枝花市 617000

摘要：本文主要從當(dāng)下國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作中的不足之處入手，探討科學(xué)有效地解決措施，望可以解決當(dāng)下社

會化移交后續(xù)管理的實際問題。

關(guān)鍵詞：社會化移交；后續(xù)管理工作；思考

前言：

退休人員社會化管理，是快速解決國有企業(yè)辦社會職能、歷史遺留問題、削減原企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要方式。

一、國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作的不足之處

題：

攀鋼退休人員移交工作已平穩(wěn)有序完成，經(jīng)過十個月的社區(qū)退休生活和辦事咨詢，移交的退休人員發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面的問

（一）極少數(shù)退休人員有被拋棄感，“交得穩(wěn)”還需對其慢慢引導(dǎo)

國有企業(yè)退休人員社會化管理移交政策與企業(yè)內(nèi)部每一位職工的自身利益都有著直接關(guān)系：第一、大部分退休人員都是在攀鋼工作一

輩子，獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，而現(xiàn)在社會化了，一下與企業(yè)沒有關(guān)系了，認(rèn)為企業(yè)將自己拋棄了，在思想上、情感上有一定

抵觸情緒；特別擔(dān)心移交后統(tǒng)籌外費用的具體落地措施與保障現(xiàn)有合理待遇的訴求，及這些待遇還會持續(xù)多久？第二、在攀鋼退休管理

所，人員熟悉，服務(wù)項目熟悉，且服務(wù)更加精準(zhǔn)，而移交社區(qū)后，看到個別社區(qū)接收后整合進(jìn)度較慢，有些黨員來咨詢組織關(guān)系或黨費問

題達(dá)到3-5次也無結(jié)果，甚至沒有組織黨員活動或沒有人收繳黨費。所以退休人員也會顧慮社區(qū)工作人員在開展服務(wù)工作過程中，出現(xiàn)業(yè)務(wù)

操作不成熟、不明曉具體退休管理政策的情況，拖慢整體工作進(jìn)度[1]。第三、企業(yè)內(nèi)部原管理退休人員的職工擔(dān)憂工作單位對自己的態(tài)

度，因為社會化移交完成快一年了，企業(yè)會對這部分工作人員的轉(zhuǎn)崗還不到位，收入比去年下降達(dá)1/3以上，擔(dān)心剝削自身在企業(yè)之中的切

身利益，改變自己在原單位中的原有待遇資格。

（二）社區(qū)配套不健全，“接得住”還需完善服務(wù)

首先、原攀鋼各活動場所也隨退休人員移交完成同步移交到社區(qū)后，造成活動陣地在社區(qū)間分配不均，有的社區(qū)活動場所空閑出租，

有的社區(qū)沒有活動場所甚至辦公場所也沒有；而社區(qū)無專門服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員針對接收退休人員服務(wù)，存在服務(wù)質(zhì)量跟不上的情況，加

大了社區(qū)“接不住”概率；

第二、居委會（居民自治組織）、物業(yè)公司（企業(yè)性質(zhì)）和業(yè)委會（民間性組織）等共治主體之間權(quán)責(zé)關(guān)系不明，特別是相較于社區(qū)

治理的復(fù)雜實踐，當(dāng)前的法律體系建設(shè)滯后，相關(guān)法律依據(jù)缺失，法律條文籠統(tǒng)。企業(yè)想要盡快完成退休人員社會化管理移交工作，但缺

少可行性方案，街道社區(qū)心態(tài)積極、態(tài)度真誠但不了解移交工作的具體業(yè)務(wù)，在開展移交工作時，會產(chǎn)生顧慮心理[2]，容易造成退休人員

工作事項無法在社區(qū)有效落實，加大社區(qū)“接不穩(wěn)”概率。

（三）社區(qū)治理能力不足，“管得好”還需提升質(zhì)效

首先、攀鋼退休人員退休后分散各地，各離退休管理所撤銷后服務(wù)工作就近移交到居住地社區(qū)，為讓退休人員盡快融入社區(qū)，有的社

區(qū)將企業(yè)成建制移交黨支部撤銷，將黨員分散就近劃到居住地的黨支部，這給社區(qū)組織退休人員開展活動缺乏有效的組織方式。

第二、就目前移交后近一年運行來看，退休人員認(rèn)為社區(qū)工作事項就是養(yǎng)老金生存驗證，其它很多原企業(yè)管理時有的業(yè)務(wù)無法有效落

實，比如工傷管理，各社區(qū)都沒有工傷管理業(yè)務(wù)，為工傷退休人員造成很多不便，潛藏著極大的不穩(wěn)定隱患。

二、國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作有效措施

國有企業(yè)退休人員社會化管理是保障我國退休人員的切身利益，與我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的趨勢相吻合，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、順應(yīng)

民心的重要決策。

（一）加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo) 消除退休人員的后顧之憂

為了確保國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作的順利開展，得到退休人員的鼎力支持、全力配合，社區(qū)應(yīng)借助宣傳引導(dǎo)的方

式，消除退休人員的后顧之憂。首先、借助當(dāng)?shù)卣块T布設(shè)的信息公告欄宣傳、懸掛宣傳標(biāo)語等多種方式向廣大職工人員了解社會化管

理的作用和意義，以此來創(chuàng)建社會化管理的和諧環(huán)境。第二、企業(yè)管理人員，也應(yīng)借助多種宣傳途徑向退休人員講解我國有關(guān)政策制度，

通過多媒體傳播、深入走訪進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高廣大退休職工對社會化管理的認(rèn)同感。

（二）整合基層資源 增強(qiáng)配合社區(qū)治理能力

首先、盡快讓國有企業(yè)退休人員融入社區(qū)，規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項。從組織層面，完善相關(guān)配套政策措施，優(yōu)化工作流程，與攀鋼派駐工

作組聯(lián)動，形成地企資源整合后的服務(wù)合力。

第二、街道和社區(qū)積極共享承接退休人員信息、共同努力整合管理服務(wù)資源、創(chuàng)新管理服務(wù)方式、提升管理服務(wù)水平方面下功夫。國

有企業(yè)在地方政府、街道和社區(qū)之間，做好溝通協(xié)調(diào)，積極主動推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化后期工作，如隨著整合進(jìn)程，對接收的許多

黨員聯(lián)系不上，需要企地雙方溝通、配合、協(xié)同查找。

第三、將企業(yè)內(nèi)部原管理退休人員的職工轉(zhuǎn)崗到社區(qū)協(xié)助企業(yè)退休人員移交后續(xù)管理。1、在社區(qū)制作了“攀鋼移交職工咨詢引導(dǎo)”標(biāo)

識，提示攀鋼移交退休職工如有需求可以此工位咨詢。2、考慮到退休人員年齡偏大，記不住，制做了攀鋼退休人員咨詢的書面引導(dǎo)材料。

3、針對個別退休職工3-5次前來咨詢組織關(guān)系及黨費的情況，主動承擔(dān)起社區(qū)黨員管理工作，方便攀鋼退休人員組織關(guān)系查。4、配合社區(qū)

黨支部適度組織黨組織活動，在企地黨建共建、活動聯(lián)辦、場所共用等多種形式中出現(xiàn)攀鋼工作人員身影，讓攀鋼移交黨員看到攀鋼對移

交黨員的關(guān)心，讓他們感受到在移交后攀鋼的關(guān)懷。5、社區(qū)相關(guān)工作人員不在時，幫助社保驗證、醫(yī)保咨詢、高齡補(bǔ)助、地址變更等

等……讓他們感到攀鋼派駐工作人員服務(wù)的同時，更多感到攀鋼的關(guān)愛，覺得社區(qū)有“自己人”真好，辦事方便快捷。

（三）提高管理水平 完善管理職能

廣納人才是提高社區(qū)服務(wù)管理水平的方式之一。社區(qū)若想更好更優(yōu)質(zhì)的開展退休人員移交管理工作，就要不斷向社區(qū)管理層注入新鮮

血液，招聘實力過硬、基礎(chǔ)知識充沛且素質(zhì)高的優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)基層，提高退休人員移交管理工作的質(zhì)量。同時就內(nèi)部員工展開培訓(xùn)，

加強(qiáng)職工自身業(yè)務(wù)知識，通過優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)創(chuàng)建一支業(yè)務(wù)精湛、實力過硬、高素質(zhì)的工作隊伍。除此之外，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要就當(dāng)?shù)貙嶋H情

況，擬定社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和具體項目，通過增強(qiáng)社區(qū)管理能力，大力推行高質(zhì)量服務(wù)。

三、國有企業(yè)退休人員社會化移交后續(xù)管理工作效果及長效機(jī)制形成

在完成退休人員社會化移交管理工作之后，企業(yè)也應(yīng)主動做好退休職工慰問工作，定期探訪退休人員，節(jié)假日時期可以深入退休職工

家中了解情況，做好社會化移交后續(xù)管理工作效果評價。

（一）社會化移交后續(xù)管理工作效果評價

F（X）= ∑ai -（∑xi+b0）

ai：各種效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等）

b0：移交后固定成本（如：非統(tǒng)籌養(yǎng)老金、節(jié)假日慰問金等）

Xi：移交后變動成本（如：原管理退休人員的職工轉(zhuǎn)崗成本、社企聯(lián)辦成本等）

近一年來，各接收社區(qū)未發(fā)生一起其他兄弟企業(yè)因退休人員社會化后續(xù)管理工作而發(fā)生的群體事件，社會效益顯著。

（二）社會化移交后續(xù)管理工作長效機(jī)制形成

從今年開始，退休人員退休后直接交屬地社區(qū)管理，為保持退休人員穩(wěn)定進(jìn)而保持職工隊伍穩(wěn)定，必須建立行之有效的長效機(jī)制。

如：參考前期移交工作優(yōu)化新退休人員接收流程，在資料共享、檔案管理、各種證明出具、社保醫(yī)保工傷遺屬供等方面建立有效機(jī)制。除

此之外，也可以就企業(yè)發(fā)展中的重大決策、發(fā)展?fàn)顩r和退休職工展開探討，傾聽退休職工的意見和建議，讓退休職工感受到自身在企業(yè)中

的價值，增強(qiáng)退休人員實行社會化管理后的歸屬感和幸福指數(shù)。

結(jié)語：

我國的國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)管理工作仍處在起步階段，社會化移交后續(xù)管理與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)穩(wěn)定有著直接關(guān)系，故此，單位和社

區(qū)應(yīng)共同努力，做好退休人員社會化移交后續(xù)管理工作，努力提高退休職工的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張惠敏，胡衛(wèi)中.國有企業(yè)退休人員社會化管理檔案移交工作實踐[J].機(jī)電兵船檔案，2021（04）：35-36.