關于創新本地戶籍教師招聘機制的探討與思考

2024年3月15日發(作者：周記100字初中)

關于創新本地戶籍教師招聘機制的探討與思考

近年來，我縣教育緊緊圍繞立德樹人根本任務，以辦好人民

滿意教育為中心，抓改革、促均衡、提質量，教育影響力和競爭

力進一步提升，尤其是重點領域和關鍵環節都取得新突破：高考

成績連續攀升，義務教育更加優質均衡，學前教育進一步普及普

惠優質安全，職業教育發展迅猛等等。這些成績的取得離不開踔

厲奮發、勇毅前行、敢于擔當、善作善成的教師隊伍。

但近年來，我縣教育卻面臨著教師“招不來、留不住”的發

展困境。尤其是歸屬感不強等原因，導致非本地戶籍教師穩定性

不強、流動性大。同時，由于部分本地戶籍教師回家意愿強烈卻

因諸多原因滯留外地任教，致使其“身在曹營心在漢”。從全局

上看，也造成了一定的教育資源內耗。如何在公平、公正的基礎

上，探尋一條優先保證本地戶籍教師的招聘之路，有效避免教師

資源分配不均，是我們需要探討和思考的問題。

一、基本情況

近年來，我縣教師招聘持續發力，教師隊伍得到有力提升，

但實際增加人數有限、主動辭聘人數較多是不爭的事實。2019

—2021年我縣通過公開考試、高層次、回調共招聘教師825人，

但招聘人數與辭職人數相抵后，實際新增教師70人。其中，2020

年實際教師人數不增反而減少15人。造成如此現狀，除每年約

130人退休外，教師主動辭聘是主要原因。三年間，全縣共有

263名教師因個人原因主動辭聘。招聘教師數與辭聘教師數比列

為3.14:1。也就是說，每招聘3名教師，就有1名教師辭聘。

這些辭聘教師中絕大多數都是外地教師。

當前，全國許多城市“搶人大戰”日愈激烈。杭州等城市紛

紛推出“兩年以內畢業的全日制本科生無須繳納社保即可落戶”

等人才引進政策，吸引著大批年輕人趨之若鶩。同時，隨著疫情

防控政策的全面調整、經濟形勢逐漸回暖、年輕人“高品質”“輕

奢風”“有格調”的生活追求日益凸顯，縣市教師的吸引力將進

一步弱化，高層次人才引進更加困難，教師辭聘的風險日益加大。

在城區生源量劇增的當下，教師隊伍不穩、教學崗位人員相對不

足成為制約我縣教育進一步提升質量的瓶頸所在。如何把教師招

過來并留下來已經成我縣教育發展迫切需要解決的難題。

二、剖析原因

造成我縣教育人才流失的原因有以下三點：

一是薪酬待遇不高。教師收入中崗位工資和薪級工資為基本

工資，執行統一的政策和標準，城鄉、地區之間差別不大。但我

縣教師績效工資、津貼補貼、社會保障等輔助性工資與周邊其他

縣市相比有較大差距。

二是招教工作開展遲緩。大部分地區教師招聘都在春季開

始，暑假招完。但我縣招聘教師時間較晚，教師招聘工作多于6