企業財務通則【最新版】

2024年3月16日發(作者：生日朋友圈)

企業財務通則

為了加強企業財務管理，規范企業財務行為，保護企業及相關方的合法權益，推進現

代企業制度，根據《國務院關于〈企業財務通則〉、〈企業會計準則〉的批復》(國函[1992]178

號)的規定，財政部對《企業財務通則》(財政部令第4號)進行了修訂，修訂后的《企業財

務通則》(財政部令第41號，以下簡稱《通則》)于2006年12月4日予以公布，自2007

年1月1日起施行。

一、修訂《企業財務通則》的必要性

(一)貫徹落實公司法的需要

公司法第164條規定:“公司應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定建立本

公司的財務、會計制度。”也就是說，制定《通則》是公司法賦予財政部的一項職責，公

司建立財務制度必須依照法律、行政法規和財政部制定的《通則》。

(二)全面推進現代企業制度建設的需要

自1993年中央提出“建立現代企業制度”以來，我國現代企業法律制度建設有了長

足進步。現代企業法律制度不僅包括現代企業組織制度，還包括現代企業財務制度、現代

企業會計制度等。隨著會計準則等的出臺，會計制度已逐步地完善。但作為企業管理重要

內容之一的財務制度在立法進程上相對比較落后，原《通則》也出現了名義上有效，內容、

執行上無效的局面。為了完善現代企業法律制度，全面推進國有及國有控股企業制度建設，

需要對原《通則》予以修訂。

(三)適應政府職能轉變的需要

隨著市場經濟的建立，政府不宜過多地采取直接方式管理國有企業的內部事務，而應

當通過法律規范對企業在經濟活動中涉及的財務行為提供指導。因此，需要通過修訂《通

則》，解決以前過多地直接管理企業財務事項的“越位”以及在新形勢下對企業財務制度

的指導和服務的“缺位”問題。

(四)促進企業科學管理和決策的需要。

目前，國有及國有控股企業的類型比較復雜，組織規模差距很大。許多中小型企業財

務制度不健全，財務管理理念、管理方式相對比較落后，很難適應現代市場經濟競爭的要

求;一些大型企業集團內部財務管理缺乏系統化、規范化，內部控制薄弱，資產流失時有發

生。為了保證企業適應現代市場經濟發展的要求，促進企業科學管理和決策，實現企業的

可持續發展，需要修訂《通則》。

(五)保護和平衡企業各方利益的需要

公司法、證券法等法律確認了股東財產和公司財產的分離。投資者依法行使資產受益、

重大決策和選擇管理者等權利，公司法人可依法對公司擁有的財產占有、使用、受益和處

分。但是，原《通則》本身的缺陷，使得投資者的財務職責和經營者的財務職責缺乏規范。

為了維護國有資產的安全、完整，實現國有資本保值增值，同時保護經營者以及企業職工

等各方的合法權益，需要修訂《通則》，對各方的權利、義務予以明確。

(六)實現企業財務制度創新的需要