淺析網絡環境中“全民法官”現象

2024年3月20日發(作者：潸然淚下造句)

新聞知識（２００ｇ．１　１）　?探索與爭鳴?　

淺析網絡環境中“全民法官’’現象　

王　龍　

弊。如果民眾合法意愿在表達過程中，過于受限，甚　

至會因言獲罪，那民眾在個案面前只會噤若寒蟬，　

“全民法官”現象也就無從談起。　

三是網絡環境的實時特性為“全民法官”現象　

的產生提供了有力武器。縱觀近年來的多宗網民群　

體性參與的“網絡審判”，反映迅速、即時評論是　

其中一個最為顯著的特點。最為典型的就是“杭州飆　

車案”，２００９年５月７日晚上事故發生后，短短４８，－Ｊ，，時　

內，網友就通過搜索找到了肇事車“浙ｈ６０８ＺＯ”的多　

次違章記錄，并開始了對“富二代”的申討，危害公　

共安全罪、交通肇事罪的爭論此起彼伏，就連警方通　

過偵查而公布的“７０碼”也被推上了風口浪尖。　

四是網絡的聚合力為“全民法官”形成強勢輿　

論創造基本條件。連接上網，輕點鼠標，只需幾個簡　

單的動作就可以和天南海北的朋友在同一個社區內交　

流觀點、分享信息，如此簡單、低成本行為必然會在　

當今社會是權利意識普遍蘇醒和網絡傳媒的高　

度發達的社會。網絡傳媒憑借其特有的屬性，在現代　

社會中與公民不斷增長的民主意識完成了天然對接。　

近年來，媒體高度關注、民意廣泛介入審判的個案時　

有發生，許多網友義不容辭地充當起法官的角色，這　

種群體性參與司法的活動被人們形象地稱為“全民法　

官”現象。如“躲貓貓”事件、“梁麗案”、“杭州　

飆車案”、“羅彩霞案”、“鄧玉嬌案”等，在網絡　

中成為了人們熱議的話題，從而引發了“全民法官”　

現象。應該看到，這種“全民法官”現象，是指民眾　

為了某種相同或類似的目的，自發地利用網絡大規模　

發布和傳播某一方面的信息，制造輿論或發表評論，　

以實現司法訴求的目的。　

問題的提出——為什么“全民法官”現象會　

一

、

在網絡環境中出現？　

網絡較之普通媒體，有著無可比擬的優勢，　

“全民法官”現象的出現和發展與網絡的特點有著　

密切的關系。　

是網絡環境中廣泛的民眾基礎為“全民法官”　

現象產生提供了人力支持。“全民法官”現象是社會　

民眾普遍參與的網絡群體性事件，其產生離不開廣　

泛的民眾基礎。據不完全統計，￣！Ｊｌ２００９年２月底，我　

國互聯網用戶達Ｎ３億，網絡媒體被稱為第四媒體或　

新興媒體，成為我國許多百姓日常生活的重要組成　

部分。網民數量的快速增長，為“全民法官”隊伍提　

供了的生力軍，這些網民中有專家、學者、學生、工　

一

短時間內最大范圍凝聚起多數民眾，而且這些民眾之　

間由于通過網絡的交流，基本上已經形成較為統一的　

觀點，這就為“全民法官”形成強勢輿論創造條件。　

數次案例證明：一旦重大的案件或事件曝光，網民就　

可以通過“發帖”、“寫博”、“跟帖”、“即時聊　

天”等方式交流信息，暢談看法，并迅速形成輿情。　

二、問題的分析——網絡環境中的“全民法官”　

現象對司法活動的影響　’　

網絡環境中“全民法官”現象的出現，必然會對　

司法活動產生影響，這些影響既有積極的方面，也有　

消極的方面：　

從積極方面看：　

一

人、公務員、普通群眾等等，來自社會的各個階層、　

各行各業，不僅參與人數多、范圍廣，而且能代表社　

會各種不同意見，這些意見在網絡中演變成很強代表　

性的輿論。　

是“全民法官”現象對司法活動有著積極的監　

二是網絡環境的虛擬特性為“全民法官”現象　

的產生創造了自由氛圍。言論自由是“全民法官”現　

象的必要保障；自由言論是“全民法官”現象的實　

現方式。互聯網的虛擬性，使人們可以以“隱身”　

方式發表自己的言論觀點，而不必在意會不會讓人知　

曉，暢所欲言的網絡環境也讓民眾可以“路見不平一　

聲吼”，面對社會中的不良現象，可以大膽地針砭時　

督作用。憲法第２７條第ｌ款規定：“一切國家機關和　

國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民　

的監督”；第４ｌ條進～步規定，　“中華人民共和國公　

民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建　

議的權利　”“陽光是最好的防腐劑”。網絡輿情中　

“全民法官”現象的發展過程是一個民眾廣泛關注、　

廣泛參與的過程，將司法審判置于網絡監督下，使司　

法程序透明度增強，可以減少徇私枉法、貪贓枉法現　

?３７　?　

?

探索與爭鳴?　新聞知識（２００９．１　１）　

民法官”現象的認識，進一步加強規范引導，盡量消　

除不利影響。　

是要加強司法工作人員素質。在法治社會中，　

司法獨立是審判公正的基本前提，我國憲法第１２６條　

也規定：　“人民法院依照法律規定獨立行使審判權，　

不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”但司法工　

作并非存在于真空當中，司法工作人員也是社會的一　

員，在審判過程中，難免會受到社會中一些輿論的影　

一

象的發生，在有些情形下，甚至可以使司法擺脫其他　

外部力量，防止對司法活動的不法干預，最終實現司　

法公正。　

二是“全民法官”現象有助于民眾充分表達法律　

訴求。現代法律的本質是實現民意。隨著法制建設的　

不斷發展，民眾的法律意識不斷提高，人們對于法律　

的訴求由過去的消極被動接受，變為現在的積極主動　

介入。傳統媒體對公民的言論往往會有一個篩選、加　

工的過程，民眾意見在此期間往往發生變形而得不到　

充分表達。而“全民法官”現象是民眾在互聯網上自　

由公開發表信息、表達意見，直接參與到信息的生產　

和傳播過程中，可以說是民意在某一社會問題上的凝　

聚和爆發，這種凝聚和爆發是一種合力的表現，它集　

中體現當下民眾的法律理解和法律訴求。　

三是“全民法官”現象有助于民眾法律素養的提　

高。“全民法官”是民眾對個案的案件事實及可能的　

司法裁判進行了解后，通過自己的觀念對司法的正義　

性進行評論與批判。民眾在參與過程中，利用網絡媒　

體傳播各種知識和社會信息，相互交流，在參與中學　

習、在參與中互補，在參與中提高素養。正確的意見　

與不正確的意見在網民的“審判”過程中滌蕩，有效　

地達到自我教育的目的。　

從消極方面看：　

響，加上法官個人經歷、文化程度、法律素養等因素　

的不同，在面對“全民法官”現象中傾向性民意時，　

難免會在心理和精神上產生壓力，對依法正確行使權　

利造成影響。為此，必須提高司法工作人員素質，始　

終確立把握以事實為依據、以法律為準繩的基本原　

則，重視客觀事實，減少外界干擾，確保司法工作人　

員獨立的根據法律法規做出理性的判決，維護司法獨　

立的神圣性。　

二是要完善法律規范體系。我國規范網絡媒體　

的法律法規，與西方發達國家相比有較大的差距，還　

未形成較為完善的規范體系。隨著社會法制化進程的　

不斷加快，輿論監督所發揮的作用將越來越大，“全　

民法官”現象也會越演越烈，必須用法律來保障民眾　

在互聯網參與行為。要從法律條文角度，準確界定網　

絡民眾的各種行為，明確解釋民眾在網絡中“公正評　

論與批評”、“善意表達司法訴求”、“依法行使監　

督權利”等行為。既要對正確行使自己言論自由的權　

力要加以保護，鼓勵民眾在互聯網上發表意見，也要　

對在互聯網上假借名義而故意泄露個人隱私、虛假消　

息、造謠惑眾等違法犯罪行為堅決打擊，把民眾的權　

力納入良性的法律運行軌道。　

三是增強信息的透明度。“全民法官”現象的出　

現在主觀上有其必然原因，一方面是民眾法律意識的　

提高，另一方面也暴露了民眾對公權力監督司法權信　

任的缺失。在公權力對司法權監督不到位的時候，民　

眾自然會運用私權對司法進行監督，“全民法官”現　

象就是民眾利用輿論監督權的寫照。我們現在正處于　

社會的矛盾凸顯期，如果不及時有效地公開信息，只　

是對司法的獨立性有一定影響。司法獨立一　

直是被廣大人民群眾所期望和信仰的法律準則，但　

一

在輿論面前，很難有人做到“輿論歸輿論，法律歸法　

律”。占據主導地位的輿論充斥著質疑、批評、指　

責，往往案件處在偵查（或補充偵查）環節、起訴階　

段、法院尚未開庭審理，但“全民法官”的裁決書已　

經下達（如劉涌案、周正龍案、許霆案、習水嫖幼　

案、鄧玉嬌案等）。一些媒體報道與網民評論互相呼　

應，熱議和干預案件，這就容易對法官造成輿論壓　

力，影響了司法應有的獨立性。　

二是容易把道德情感強加與法律。法律理性與道　

德情感有著密切聯系的，部分法律也根源于道德，但法　

律理性卻不等同于道德情感。“全民法官”中的民眾并　

非真正法官，不懂得法律特有的思維邏輯，遵循特定的　

法律理性，在行使言論自由的權利時，容易憑直覺、倫　

理等來判定案件是非，有時是為了發泄不滿，有時是出　

于對弱者的同情，有時是對權利階層和富人階層的指　

責等等，這就在“全民審判”的過程夾雜著很多的非理　

性的東西，加之由于每個人的價值觀念、知識水平等不　

會把民眾“逼”向自己找信息、自己猜信息的反面。　

民意可以影響司法、司法可以影響民意，而司法引導　

民意的關鍵就是司法對待傳媒的態度，公權機關、司　

法機關將一些重大影響的案件通過媒體傳達給民眾，　

就可以達到安撫民意、引導民意效果，也只有這樣，　

才可以在網絡輿情中占有主動。　

參考文獻　

１．楊凱：　‘公開報道與公平審判的沖突與平衡——兼論現代司法理念與傳　

媒道德觀念的溝通與融合》，載＜法律適用》２　０　０　５年第１期．　

２　萬毅：　《精英意識與大眾訴求：中國司法改革的精神危機及消解，．載　

同，往往又會在相互的碰撞使這種情緒得到加強，以道　

德情感的標準來左右客觀的法律。　

三、問題的解決——對“全民法官”現象的對策　

可以看出“全民法官”現象是一把“雙刃劍”。　

它可以起到監督司法運行、弘揚法治理念、順暢民意　

表達渠道的作用，但同時也影響了司法的獨立性、容　

易產生以情代法的影響，為此，我們必須深化對“全　

北大法律信息網。　

３汪海燕：　‘網絡輿情與司法》，載法制網　

４．魏文彪：《建立司法獨立和輿論監督良性互動》．載２Ｏｏ６年９月１５日北京　

青年報。　

（作者單位：解放軍西安政治學院）　

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