平潭綜合實驗區市場監管局不斷提升稽查人員綜合素質，適應執法辦案工作需求，秉承“查辦一批案件，規范一個行業，凈化一方市場，服務一區經濟”原則，敢于打硬仗，善辦大要案，贏得了社會各界的廣泛好評，連續三年均有一名執法人員被評為“全省辦案能手”，兩個案例入選全省典型案例，今年以來的一個案例被國家市場監管總局評為“2018年度全國二十大典型違法廣告案件”。
立足職能，依法辦案。強化執法人員業務培訓，通過專題培訓、交流研討、典型案例分析、網絡學習、案卷評查等方式，迅速掌握市場監管方面的知識，提升辦案能力。同時，注重抓好隊伍廉政和作風建設，稽查辦案每一環
節都堅持嚴格防范廉政風險。加強隊伍“五能建設”，即要求所有辦案人員都努力做到能發現線索、能固定證據、能準確定性、能案結事了、能轉化提升。切實提高依法辦案效能，始終保持打擊違法、違規行為的高壓態勢。例如，為防止老年人消費者受騙上當，加強對保健品虛假宣傳的突擊檢查，多次于清晨突擊檢查虛假保健品銷售行為；對傳銷與非法集資行為露頭就打，有打必嚴，保持零容忍的決心和態度，通宵查處搗毀幾處涉嫌傳銷窩點；通過日常執法巡查、投訴舉報、質量抽檢等多種方式獲取食品違法行為線索，做到早發現、早處理；嚴厲打擊商標侵權食品、三無食品、過期變質食品、校園周邊五毛食品、無檢驗檢疫證明或無合法來源的進口食品，營造公平有序的市場環境。 消費維權，服務民生。圍繞與消費者生產生活關系密切的房地產領域開展專項檢查與整治。今年以來，
該局立足職能，秉持公平、公正、依法依規調解的原則，成功調解多起房地產群體性投訴案件。例如，就平潭某房地產業主群體性投訴案展開消費調解，同時對合同條
款進行進一步解讀，雙方最后達成一致意見，有效地緩解雙方矛盾；接到有群眾舉報稱某房地產公司因虛假廣告宣傳給業主造成了損失后，該局立即組織稽查人員前往調查取證，取得一連串證據鏈并鎖定該房地產公司的違法事實后，根據相關法律法規對其作出行政處罰，嚴厲震懾市場亂象。
行政指導，剛柔并濟。堅持一手抓案件查辦，一手抓行政指導，在嚴格案件查辦的同時，充分運用行政建議、提醒、警示、告誡等行政指導手段，為企業找問題、出主意、指方向，幫助企業規范化經營，引導企業誠實守信、遵法守法。例如，執法人員在檢查時發現某售樓部設計制作的廣告單里使用了“最高級”等絕對化用語，其內容違反《中華人民共和國廣告法》等相關規定。鑒于廣告單僅是用于審查的樣本，尚未對外發放宣傳，執法人員采取行政指導的方式進行警示，并督促該公司建立完善廣告審查制度，嚴格審查廣告內容。
（作者單位：平潭綜合實驗區市場監督管理局）
56
